Читаем без скачивания Интерпол - Иосиф Дайчман

Шульц тогда взял инициативу в свои руки и сделал ставку на венгерского принца по имени Виндишгрец, который смог не только оценить идею, но и разработать весьма продуманный план для практического воплощения её.

Принц собрал блестящий кружок знати, офицеров, инженеров и техников, и запустил реализацию тайного заговора, который, в частности, предполагал печатание французских банкнот по 1, 000 франков на общую сумму, эквивалентную $100 миллионов. "Виндишгрец и другие паны генералы", как пелось в чешской песенке начала века, хотели использовать их для подкрепления собственного, весьма пострадавшего от послевоенных и революционных перипетий благосостояния - и в то же самое время разрушить экономику их победоносного врага, Франции. Они также надеялись финансировать свержение венгерского правительства и восстановление монархии, с возведением на Венгерский престол наследника имперской династии.

Шульц был нанят как технический исполнитель в организации производства фальшивок; ему было обещано весьма солидное вознаграждение.

В целом схема была очень неплохо задумана, но неуклюже выполнена. Изготовление фальшивок прошло нормально - талантливый Шульц и высокопрофессиональные немецкие полиграфисты поработали на славу. Сложности произошли на следующем этапе. План Виндишгреца предполагал, что фальшивки будут распределены большими партиями по нескольким городам и ответственные исполнители выбросят их в оборот строго по графику.

Но один из посвященных решил использовать немного купюр для компенсации собственных неотложных надобностей, не дожидаясь срока, определенного графиком.

Преждевременное появление поддельных купюр привело в готовность полицию, и они ожидали и готовились к моменту, когда курьеры разъехались выполнять задачи по преступному графику. Один за другим, заговорщиков схватили, заговор разоблачили и основных участников осудили.

Заговор с целью свержения венгерское правительства и захватом власти в Венгрии также сорвался. Шульц был брошен в тюрьму вместе с другими и умер в камере при таинственных обстоятельствах, дающих достаточное основание предполагать, что он был убит сообщниками с целью предотвращения дачи свидетельств о государственной измене.

Но такие заговоры преступников-любителей были только интермедией. Профессиональные преступники, которые возвратились к привычным занятиям после Первой Мировой войны, быстро нашли новые страны с экономическими, социальными и юридическими проблемами, которые делали их особенно уязвимыми перед фальшивомонетчиками. Вовлечение Интерпола в борьбу с подделыванием началась именно в этот период.

Руководители Венской полиции в 1923 развернули историческое наступление на двух фронтах. Чтобы нанести эффективный ответный удар фальшивомонетчикам на основе взаимной помощи с коллегами в других странах, они организовали выпуск публикации "Подделки и Обзор Подделок". Издание должно было служить информационным обеспечением выявления поддельных денег, произведенных и распространенных в Европе.

Вторым фронтом наступления стал созыв международной конференции полицейских должностных лиц, которая и ознаменовалась формированием организации, сегодня известной как Интерпол.

Тем временем, правительства нескольких европейских государств, напуганные небывалым размахом появления фальшивок, которое приобрело характер настоящего наводнения, настояли на вынесение проблемы на рассмотрение Лиги Наций. В 1926 году Лига Наций образовала специальный комитет по изучению этого вопроса.

Комитет сформулировал три принципа:

(1) должно быть создано постоянное основание международных действий;

(2) национальные законы против подделывания валют должны быть унифицированы; и

(3) полицейских работа всех государств в этой области должна быть централизована и скоординирована.

Эти идеи были кристаллизованы в 1929 году Женевской Конвенцией по вопросу подделки валют, которая была подписана представителями двадцати шести наций. Таким образом была заложена основа для международной борьбы против подделок как проблемы.

Но обеспечение реальности и эффективности этих действий требовало ещё определенных усилий.

Женевская Конвенция уверенно формулирует "основы" общего определения преступления "подделка валют" и стандартов для уголовного правосудия против преступников, а также для поведения расследований и обмена информацией между заинтересованными органами. Это стало бы практической мерой в осуществлении международного права, если бы не один вопрос: "способ" осуществления деклараций.

Лига Наций не имела никаких механизмов для выполнения условий Женевской Конвенции.

Но таким механизмом к тому времени уже стал Интерпол. В 1931 была проведена Международная Конференция по вопросам подделывания валют. На ней и было согласовано, что международная полицейская организация станет координатором и ответственным исполнителем всеобщей борьбы с этим преступлением. Интерпол также принимал ответственность за публикацию "Обзора фальшивок и подделывания", которая стала уникальным руководством по распознанию фальшивых валют всего мира.

Вторая Международная Конференция по вопросам подделывания была организована под лидерством Интерпола в июне, 1935, в Копенгагене. Конференция подчеркнула необходимость улучшения сообщений о случаях подделывания с тем, чтобы Интерпол мог более эффективно действовать как центральный информационный офис борьбы с этим видом преступности.

Текст Женевского Соглашения акцентировал важность прослеживания фальшивомонетчиков от страны до страны. Одним из его основных условий было положение о предоставлении судебным органам любой страны, где преступник пойман, сведений о его преступной деятельности в других странах, с тем, чтобы суды могли обвинить и осудить его по всей совокупности преступлений, даже если его преступление было первым и сколь угодно незначительным в стране, в которой он был пойман. Конференция повторно подчеркнула это. Это увеличивало важность и ответственность деятельности Интерпола как международного агентства, борющегося с преступностью в период между двумя мировыми войнами.

Подобно Первой мировой, Вторая мировая война привела к увеличению числа государств, а следовательно новых Национальных банков и валют, которые следовало каталогизировать и в дальнейшем учитывать все случаи их подделок.

После Второй мировой войны Международные Конференции по Валютам, проведенные в Гааге в 1950, в Копенгагене в 1961, и в Мехико в 1969 году, подтвердили передачу практических мероприятий по данной проблеме под мандат послевоенного Интерпола.

Все это время Интерпол продолжил развивать средства технической экспертизы обнаружения подделок, и в своей лабораторной работе, и в выработке рекомендаций по распознаванию и подлинных и поддельных банкнот. Была создана специальная секция в МОУП, Группа F, чья работа была посвящена полностью вопросам борьбы с подделыванием. Специалисты изучают реквизиты и индивидуальные особенности поддельных банкнот, проводят их регистрацию и присвоение международных индикативов; также собирается и распространяется по линии НЦБ информация о лицах, причастных к производству и сбыту фальшивых денег, о подпольных типографиях, где изготавливают поддельные банкноты, об оборудовании и технических средствах, используемых для этих целей.

Среди других особенностей, Группа эта имеет штатных экспертов, которые квалифицированы как свидетели для дачи показаний в судах при расследовании дел о фальшивках. Использование экспертов зачастую более эффективно, чем попытки приглашения соответствующих должностных лиц страны, чью валюту фальсифицировали. Некоторые страны, фактически, не печатают свою собственную валюту, а обращаются с этим к государственным и частным учреждениям других стран; поэтому случается, что у некоторых государств нет должностных лиц, которые могут реально квалифицироваться как эксперты.

Вся последняя треть двадцатого века прошла под знаком количественного и качественного роста случаев подделки валют, и если, например, в 1960 году было выявлено чуть больше полумиллиона фальшивых американских долларов, в 1970 - $ 19 миллионов, в 1972 обнаружены подделки на сумму $ 25 миллионов, то в последующие годы и десятилетия счет пошел уже на сотни миллионов, и подделки изготавливались и распространялись в десятках стран мира. Говорили уже о "ливанских" и "тайваньских" долларах-подделках; нередкими стали случаи "взаиморасчета" между преступными группировками за незаконный товар или услуги фальшивыми банкнотами.

Естественно, что подделывались и подделываются не только доллары США, но и валюты едва ли не всех европейских, многих азиатских и некоторых африканских государств. После введения национальных валют в странах СНГ, сменившего СССР, вспышки подделывания произошли во всех без исключения государствах на "постсоветском" пространстве.