Читаем без скачивания Сибирское бремя - Фиона Хилл

«Город Херши, штат Пенсильвания, в начале этого месяца, несомненно, вздохнул с облегчением, когда суд округа заблокировал предложение о продаже «Херши фудс» по той причине, что продажа изготовителя сладостей может причинить общине «непоправимый вред». Сельскому Коудерспорту, штат Пенсильвания, подобные опасения хорошо знакомы: его самый большой работодатель, гигантский оператор кабельного телевидения «Адельфия», объявил о банкротстве в июне. Такова постоянная угроза, в условиях которой приходится существовать городу градообразующей компании, тому небольшому американскому административному центру или городу, чья идентичность и экономическое будущее в значительной степени зависят от крупного бизнеса, имеющего здесь главный офис. (Иногда такой город может освободиться от своей зависимости, если не сказать — от своих уз; Батл-Крик, штат Мичиган, также известный как «Город Сухих Завтраков», навсегда останется городом компании «Келлог», несмотря на то что в последние годы самым крупным работодателем в Батл-Крик стал японский производитель автомобильных деталей «Денсо».)» Ниже перечислены города градообразующей компании — часть из них известна, другие не очень, — чьи судьбы тесно связаны с крупным бизнесом, обосновавшимся в них:

1. Phillips Petroleum. Оклахома. Нас.: 34 748. Местные работники: примерно 2400 человек.

2. Leggett & Piatt, изготовитель промышленных материалов. Карфаген, Монтана. Нас.: 12 668. Местные работники: 2169.

3. Tyson Foods, переработка мяса. Спрингдейл, Арканзас. Нас.: 45 798. Местные работники: примерно 3200.

4. Maytag, изготовитель бытовых приборов. Ньютон, Айова. Нас.: 15 579. Местные работники: 4000.

5. Pella, изготовитель окон и дверей. Пелла, Айова. Нас.: 9832. Местные работники: примерно 3000.

6. Hormel Foods, переработка мяса. Остин, Миннесота.. Нас.: 23 314. Местные работники: 2100.

7. WorldCom, агентство связи. Клинтон, Мисс. Нас.: 23 347. Местные работники: примерно 900.

8. Whirlpool, изготовитель бытовых приборов. Бентон-Харбор, Мичиган. Нас.: 11 182. Местные работники: примерно 2700.

9. Kellogg, изготовитель сухих завтраков. Батл-Крик, Мичиган. Нас.: 53 364. Местные работники: 1650.

10. Dow Chemical, Мидленд, Мичиган. Нас.: 41 685. Местные работники: примерно 6000.

11. Mohawk Industries, изготовитель ковров. Калхун, Джорджия. Нас.: 10 667. Местные работники: 2793.

12. J. M. Smucker, изготовитель фруктовых джемов. Орвилл, Огайо. Нас.: 8551. Местные работники: 660.

13. Adelphia Communications, оператор кабельного телевидения. Коудер-спорт, Пенсильвания. Нас.: 2650. Местные работники: 1500.

14. Corning, изготовитель оптического волокна и кабелей. Корнинг, Нью-Йорк. Нас.: 10 842. Местные работники: 5200.

15. Hersey Foods, изготовитель сладостей. Херши, Пенсильвания. Нас.: 12 771. Местные работники: 6200.

16. Smithfield Foods, производитель свинины. Смитфилд, Виргиния. Нас.: 6324. Местные работники: 4511.

17. Tinberland, изготовитель обуви и одежды. Стратам, Нью-Гэмпшир. Нас.: 5810. Местные работники: 730.

18. L.L. Bean, розничная торговля через каталоги. Фрипорт, Мэн. Нас.: 1813. Местные работники: 1600».

Источник: J. R. Romanko. The Way We Live Now: The One-Company Town. The Big Bussinessof Small Towns // New York Times Magazine. 22 September 2002. P. 20.

В Европе тоже встречались случаи уменьшения малых поселений и городов градообразующих компаний. Это происходило в местах с остаточной промышленностью по мере перехода стран с акцента на тяжелые или добывающие отрасли к обрабатывающим отраслям легкой промышленности и индустрии обслуживания. Например, в Великобритании политика уменьшения активно проводилась после Второй мировой войны в шахтерских поселках на английских угольных месторождениях, которые были сочтены нежизнеспособными после закрытия там угольных шахт. Некоторым бывшим шахтерским поселениям была присвоена «категория Д». Это означало, что в отношении них будет проводиться политика невыделения инвестиций, чтобы ускорить социально-экономическую и физическую деградацию этих поселений и побудить к отъезду оттуда наиболее активные группы населения38. Кроме того, после воссоединения Германии многие промышленные города Восточной Германии, построенные вокруг градообразующих предприятий после Второй мировой войны, теперь тоже уменьшились. Одним из наиболее ярких примеров этому служит город Хойерсверда (Hoyerswerda) в Саксонии, где численность населения за прошедшее десятилетие уменьшилась с 75 000 до 45 000 человек (уменьшение на 40 процентов) в связи с деградацией самой крупной в городе электростанции, основного работодателя. Хойерсверду, с ее первоначальной численностью населения в 8000 человек в 1960-х годах, ускоренно развивали и расширяли таким же образом, как и советские города на Урале и восточнее его. Многие работники электростанции и жители Хойерсверды переселились в западную часть Германии39.

Аналогичным же образом происходило уменьшение городов и поселков по всей Европе и в Северной Америке. Миграция из сельской местности в городскую — явление столетней давности, она продолжается и поныне даже в индустриальных обществах. Маргинальные регионы или регионы, которые трудно поддерживать, — такие как равнинные американские штаты и канадские провинции, продолжают терять своих жителей. В 1990-е годы, например, 65 процентов округов на американских Великих равнинах стали терять своих жителей, в то время как численность населения в США возросла на 13 процентов40. Во многих случаях на смену естественному приросту населения приходил естественный спад, так как наиболее молодые и наиболее деятельные постоянные жители уезжали на поиски работы в более крупных городах и в других регионах.

В России это явление тоже имело место в советский период, так как люди уезжали из сельских регионов в города, чтобы пополнить рабочую силу в промышленности. И, как мы уже рассказывали, в отдаленных регионах российского Дальнего Востока и Севера малые города и поселки тоже стали уменьшаться после развала Советского Союза. За десятилетие с 1979 по 1989 год абсолютное уменьшение численности жителей произошло в 977 российских городах — примерно в одной трети российских городских центров, а некоторые города исчезли совсем41. С 1989 по 1994 год больше всего уменьшающихся городов было на Северо-Западе, в центральных регионах вокруг Москвы, в Свердловской и Пермской областях и за Северным полярным кругом. Большинство из них были связаны с лесной продукцией, текстилем или горным делом — все эти отрасли промышленности в упадке. Стремительное уменьшение численности жителей там объяснялось повсеместным уменьшением численности населения и, следовательно, упадком в городах России, начавшимся в 1970-е годы42.

Однако масштабность всех этих уменьшений была невелика. Если и отмечались существенные спады, то они имели место в небольших или средних городах. Вообще-то, в настоящее время сжатие крупных городов в больших масштабах не происходит и, конечно, они не пустеют. Это было бы беспрецедентно. Во всем мире города жизнеспособны: они устойчивы, они приспосабливаются. Есть некое постоянство в городах. Они могут расти и могут уходить в застой, население может перемещаться и переселяться в пределах региона метрополии, но городам сложно уменьшиться. Причина в том, что они эволюционировали, чтобы играть роль во все более масштабной экономике. Такие роли обычно не меняются катастрофически и внезапно. У городов и их жителей есть время приспособиться к новым условиям и выжить.

Конечно, можно представить катастрофические события, например войны. Россия видела в своей истории уменьшение городов вследствие Первой и Второй мировых войн, а также разруху времен революции и Гражданской войны. Одним из наиболее заметных практических примеров устойчивости и постоянства городов служит Япония после Второй мировой войны.

Судьба разрушенных японских городов после Второй мировой войны является яркой иллюстрацией стабильности городов и их сопротивляемости уменьшению в размерах в тех случаях, когда шок носит временный характер и по природе своей не имеет отношения к экономике (то есть не имеет отношения к роли городов в национальной и мировой экономике). Экономисты Дональд Дэ-вис (Donald Davis) и Дэвид Вайнстейн (David Weinstein) изучали результаты союзнических бомбардировок — кампанию, которую они описали как «одно из самых сильных потрясений по части размеров городов, которые когда-либо испытывал мир»43. США наметили 66 японских городов объектами массированных и систематических бомбардировок, которые имели опустошительный результат. Была уничтожена почти половина всех городских структур — 2,2 миллиона зданий. «Две трети производственных мощностей исчезли»; 300 000 человек были убиты; 40 процентов жителей городов оказались бездомными. «Некоторые города потеряли почти половину своих жителей по причине смерти, пропажи без вести или бегства». «Мы обнаружили, что за разрушением последовало чрезвычайно интенсивное восстановление. Большинство городов вернулись почти на те же места в списке распределения городов по их размерам примерно за 15 лет». То есть послевоенный рост в разрушенных городах был намного больше, чем в других, и они восстановили свои прежние позиции в иерархии городов по размерам. Обычный рядовой город после Второй мировой войны полностью восстанавливался в прежних размерах за 15 лет. Наиболее заметны примеры городов Хиросима и Нагасаки. По официальным данным (а они, вероятнее всего, были занижены), ядерными ударами было убито не менее 20,8 процента жителей Хиросимы и 8,5 процента жителей Нагасаки. Но даже эти города почти полностью восстановили свой предвоенный относительный размер — Нагасаки всего за десять лет, а Хиросима за тридцать (см. график 8-1).