Органы воеводско-приказной системы на Украине постоянно действовали в тесной связи с гетманско-старшинским управлением. Они были послушным орудием в руках царизма и господствующего класса, который стремился к усилению эксплуатации крестьянских и казацких масс, подавлению их сопротивления.
Казацкое войско. Важной опорой царской и гетманской администрации являлось казацкое войско. Численный состав его определялся договорными условиями между гетманской администрацией и царским правительством, изменяясь в зависимости от обстановки на протяжении всей второй половины XVII в. Так, Переяславские (1659) и Московские (1665) статьи определяли численность казацкого войска 60 тыс. человек. Согласно Глуховским статьям оно было сокращено до 30 тыс. Эту же численность казацкого войска подтвердили в последствии Коломацкие статьи 1687 г. Как составная часть русской армии, казацкое войско руководствовалось во всех своих действиях указами царя. Непосредственное командование войском осуществляли гетман, генеральная старшина, полковники.
Казацкое войско Левобережной Украины состояло из городовых (10) и охотницких (наемных) полков. Первые, занимавшие постоянную территорию, являлись одновременно административно — территориальными и военными единицами. В свою очередь полки разделялись на сотни, количество которых было неодинаковым. Наиболее мелким звеном в казацком войске являлся курень. Он состоял обычно из 35–40 казаков, возглавляемых куренным атаманом, который отвечал за составление списков казаков, состояние их оружия, лошадей, воинское снаряжение.
В состав казацкого войска наряду с конницей входила и пехота. В военных действиях основную роль играла конница. Пешие использовались преимущественно для несения гарнизонной и караульной служб. Они обеспечивали также почтовую связь, обслуживали артиллерию, обоз и т. п. На вооружении казацкой пехоты имелись ружья, пистоли, ятаганы; конницы — копья, сабли, мушкеты, гаковницы. В ходе военных действий широко использовалась артиллерия, подразделявшаяся соответственно своей принадлежности на генеральную, полковую и сотенную.
В несколько ином положении находились охотницкие полки — компанейские (конные) и сердюцкие (пешие). В отличие от городового казачества они не имели постоянного места дислокации и перемещались по территории Левобережья в зависимости от обстановки. Часть охотницких полков находилась в резиденции гетмана, выполняя охранные и полицейские функции. За свою службу они получали денежное жалование и продовольствие. Гетманская администрация снабжала наемное войско также оружием и амуницией.
Казацкие пушки XVII в.
Во второй половине XVII в., как отмечалось, полково-сотенное устройство утвердилось и на Слобожанщине. Однако в отличие от левобережных слободские полки в военном отношении непосредственно подчинялись белгородскому воеводе, организационно — входили в состав Белгородского полка»
Запорожское войско подразделялось на особые войсковые единицы — курени, состоящие из нескольких сотен казаков. Высшая военно-административная власть во время военных походов Принадлежала кошевому атаману, который назначал полковников, осуществлял общее руководство военными действиями. Он подчинялся непосредственно главнокомандующему русской армией, в составе которой действовали запорожские части.
Таким образом, Левобережная и Слободская Украина, а также Запорожье, будучи составными частями Русского государства, во второй половине XVII в. имели самоуправление, сохраняя определенные особенности административного и военного устройства. Здесь существовали казацкое войско, свои судебные органы, налоговая система и т. п. Юридические нормы, зафиксированные в статьях и грамотах царского правительства, стали основой деятельности гетманско-старшинской администрации. Органами государственного управления на Украине был Малороссийский приказ и воеводы. С укреплением феодально-крепостнической системы в стране наметилась тенденция к постепенной ликвидации царизмом особенностей административного устройства и управления как в русских казачьих областях (на Дону, Волге, Яике), так и на Левобережной Украине, Слобожанщине и Запорожье.
3. Социально-экономическое и политическое положение правобережья и западноукраинских земель под гнетом иноземных захватчиков
Под властью иностранных государств. Господство шляхетской Речи Посполитой на Волыни, Киевщине, Подолии, а также в Русском и Белзском воеводствах отрицательно сказывалось на их экономическом и политическом развитии.
На украинских землях были восстановлены прежнее административно-политическое устройство, шляхетские органы государственного управления, суды. В пределах Правобережья находилось четыре воеводства — Киевское, Волынское, Брацлавское и Подольское. Воеводства делились на поветы. Власть на местах принадлежала магнатам, шляхте, чиновникам. Крепостные крестьяне и городская беднота были лишены каких-либо прав, они не имели возможности даже жаловаться на притеснения со стороны своих господ.
Согласно условиям Бучацкого договора от 18 октября 1672 г. территория Правобережной Украины разделялась между султанской Турцией и Речью Посполитой. Польско-шляхетское правительство уступило Турции Подолию с городом-крепостью Каменец-Подольском, составившие особую административную единицу — Подольский пашалык. В отдельных городах Подолии расположились значительные турецкие гарнизоны, начальники которых выполняли также административные функции. В результате успешных военных действий 1673 и 1674 гг. Польше удалось ненадолго отвоевать Подолию. Однако, согласно условиям Журавненского договора 1676 г., ее снова захватила Турция. Политические события последующих лет существенно не повлияли на положение Правобережной Украины. Лишь в 1699 г. по Карловицкому мирному договору Турция возвратила территорию Подолии Речи Посполитой.
Длительные военные действия и многочисленные опустошительные набеги турецко-татарских орд подрывали хозяйство Правобережной Украины, особенно на юге Киевщины и Брацлавщины: заметно сократилось население, были опустошены города и села. Однако вскоре эта территория снова начала заселяться беглыми с других украинских земель, а также из центральных областей России, Белоруссии, Молдавии, Польши. Крестьянские массы надеялись избавиться от крепостного гнета и обрести личную свободу. В результате интенсивного заселения на этой территории возникло довольно много слобод, возросла численность населения городов и сел. Так, население Фастова увеличилось с 800 (1691) до 2–3 тыс. человек (1693). Заселялись также районы вокруг Канева, Черкасс, Корсуня, Чигирина, Кальника, Брацлава, Лысянки, Умани, Богуслава, Винницы. Это население считало себя свободным и не подчинялось польско-шляхетским властям. Вооруженные отряды крестьян и казаков стали реальной силой в борьбе против шляхты и татарских орд. Вынужденное примириться с возобновлением казачества, польско-шляхетское правительство стремилось установить над ним контроль с тем, чтобы использовать его как военную силу для охраны границ от нападений со стороны феодалов Турции и Крымского ханства. Согласно королевскому универсалу от 20 июня 1684 г., казакам предоставлялись «права и вольности» и «разрешалось» заселять территорию вокруг Корсуня, Черкасс, Лысянки, Умани, на берегах рек Тясмина и Тикича. В годы освободительной войны (1648–1654) в этом районе Правобережной Украины существовали Белоцерковский, Брацлавский, Кальницкий (Винницкий), Каневский, Киевский, Корсунский, Уманский, Паволоцкий, Черкасский и Чигиринский полки. Впоследствии возникли также Могилевский (Подольский) и Торговицкий полки.
На основании специальной сеймовой конституции от 16 февраля 1685 г. на Правобережье назначались королевские комиссары для «хозяйствования и заселения» земель. В подавляющем большинстве случаев разрешение на заселение территории и создание новых полков получала шляхта, искавшая легкие пути обогащения.
Часть так называемых приповедных писем польско-шляхетское правительство вынуждено было выдать и казацким полковникам. Среди них выделялся выдающийся казацкий предводитель Семен Филиппович Гурко (Палий), ставший одним из организаторов заселения Правобережья, создания казацких сил и борьбы против господства Речи Посполитой. Родом из г. Борзна Нежинского полка, С. Палий некоторое время находился в Запорожской Сечи, принимая активное участие в походах запорожцев на Турцию и Крымское ханство. Ему принадлежала видная роль в формировании казацких полков на Правобережной Украине. Вместе с Семеном Палием на Правобережье действовали и другие полковники: Самуил Иванович (Самусь) — также выходец с Левобережной Украины, Андрей Абазин, Захар Искра. Новые полки создавались с центрами в Фастове, Богуславе, Корсуне, Брацлаве и формально подчинялись правительству Речи Посполитой. Старшинскую администрацию всех правобережных полков возглавлял наказной гетман. На территории каждого полка власть принадлежала полковникам, решавшим не только военные, но и административно-хозяйственные вопросы. Полки в свою очередь подразделялись на сотни. Таким образом, в 80—90-е годы XVII в. на Правобережном Поднепровье образовалось несколько казацких полков, занимавших довольно обширную территорию. Здесь возник новый очаг освободительного движения против господства Речи Посполитой.
