Поэтому во имя дальней перспективы основной задачей должно быть сокращение силовых структур на основе комплексного решения ими всех задач обеспечения обороны и безопасности государства и поддержание за счет этого приоритетных направлений создания и производства вооружений.
Это позволит при появлении благоприятных условий в дальнейшем обеспечить необходимую оснащенность армии и флота.
Для реализации этого предлагается:
1. Определить единую концепцию дальнейшего строительства всех силовых структур в интересах обеспечения обороны и безопасности государства с установлением жестких рамок для каждой из них.
2. Установить нормы финансирования каждой силовой структуры, определив уровень ассигнований по статье "Национальная оборона" не ниже 5 процентов от валового внутреннего продукта.
При этом особый приоритет должен быть отдан поддержанию перспективных направлений НИОКР и производства вооружений.
3. Создать единый, постоянно действующий, профессиональный орган под руководством Президента Российской Федерации для контроля и координации деятельности всех силовых структур, их строительства и реформирования.
Подчинить данному органу независимую инспекцию, которая могла бы правдиво и объективно доложить истинное положение дел в той или иной структуре.
4. Обеспечить всемерное поднятие престижа военной службы и выполнения воинского долга, как самой трудной и опасной профессии.
Возродить военно-патриотическое воспитание населения на базе историко-культурных традиций русского народа.
И, конечно, решить социальные проблемы военнослужащих.
В упомянутом ранее разработанном Комитетом проекте закона о статусе военнослужащих предложены дифференцированные подходы к службе и обязанностям военнослужащих. В случае поддержки его Правительством и Думой многое в жизни военнослужащих изменится к лучшему.
Настоящий доклад планируется направить Президенту Российской Федерации. В его развитие Комитетом планируется провести парламентские слушания по проблемам военной реформы.
О ПРОБЛЕМАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Выступление Л. Я. Рохлина на заседании Государственной Думы)
Уважаемые депутаты!
У меня нет претензий к деятельности вицепремьера Серова Валерия Михайловича. Наоборот - за тот небольшой срок его работы в должности вице-премьера им сделано много.
Взять хотя бы результаты его комплексной работы в республиках Закавказья, когда ему удалось с учетом геостратегических интересов России на взаимовыгодной основе решить многие важные для России вопросы. Или его плодотворную деятельность по налаживанию отношений с Украиной и Белоруссией.
Но, к сожалению, не все от него зависит. Наоборот, зачастую многое из сделанного в последующем просто перечеркивается.
Поводом для приглашения Валерия Михайловича послужило создание на Юге постсоветского пространства военного союза в составе Казахстана, Узбекистана, Киргизии с объединенным штабом, а также подготовка этих государств к совместным учениям с батальоном Соединенных Штатов Америки.
Как же это могло случиться?
Ведь наши республики связывает так много общего. Это родственные и просто дружеские связи людей, построенная по единой технологии промышленность и так нужные России продукты сельского хозяйства Азии.
Почему Америка за 15 тыс. км нашла общие интересы с Центральноазиатскими республиками, а рядом находящаяся и так нуждающаяся в союзниках Россия - нет?
И это при том, что Нурсултан Назарбаев не прекращает прикладывать огромные усилия для интеграции с Россией. Каких только он не предлагал вариантов сближения. Он прекрасно понимает, что не только из-за экономических проблем Казахстану нужно быть рядом с Россией. Основная часть населения его республики русскоязычная.
А не предлагал ли в 1993 году Ислам Каримов не создавать своих армий, а содержать единую с долевым участием всех республик? Но можно ли отстоять свою позицию, когда вся наша "крутая демократия" ополчилась против него, называя его не иначе как реакционером.
В то же время Ниязов кроме как "Туркменбаши" в нашей печати не называется.
Уже давно перестали приезжать на встречу министров обороны стран СНГ руководители военных ведомств этих стран.
Ведущие государства Запада и Среднего Востока в условиях экономической и военной слабости России резко усилили давление на бывшие советские республики с целью передела сфер влияния, овладения новыми рынками сбыта, доступа к источникам дешевого стратегического сырья.
В свое время некоторые политические группировки внутри нашей страны стремились убедить российское руководство побыстрее уйти из Центральноазиатских республик, ссылаясь на экономическую нецелесообразность для России продолжать инвестиции в экономику этих стран, а также возможность отдалиться от враждебно настроенного населения Афганистана.
Добровольный отказ России от зоны ее естественного влияния дал повод Пакистану, Турции, США, а также арабским странам включить этот регион в свои перспективные планы.
Однако во многих странах Центральной Азии прекрасно понимают, что, сколь бы ни были заманчивы предложения со стороны США, Турции, арабских стран, все они пока несопоставимы с теми экономическими и военно-политическими выгодами, которые эти страны имели от союза с бывшими советскими республиками. Вот почему большинство населения государств этого региона активно выступает за усиление интеграционных процессов в рамках СНГ.
Однако и в России, и за ее пределами есть силы, которые делают все, чтобы навеки разобщить Россию и бывшие братские республики. И не только в Центральной Азии.
Казалось бы, появилась возможность установить самые тесные отношения с Белоруссией, чтобы показать пример для других. Но тут же находятся "страстные защитники" интересов России.
Наше Министерство финансов в течение нескольких лет не замечало, что десятки триллионов рублей уходят из России в результате монополии на спиртное, которой пользовался Национальный фонд спорта. А когда встал вопрос о воссоединении России с Белоруссией, оно быстро оценило, какие потери понесет Россия от воссоединения - аж целые 7 триллионов рублей. Почему оно в одних вопросах было молчаливо и безучастно, а в других так активно и расчетливо?
Стратегическое значение союза с Белоруссией еще больше возрастает ввиду вероятности продвижения НАТО на Восток.
Кроме того, сближение с Белоруссией дает России много чисто экономических выгод. Оппонируя некоторым недоброжелателям, утверждающим, что белорусы живут за счет России, приведу только несколько цифр.
По данным Главного таможенного комитета, если бы России пришлось обустраивать границу с Белоруссией, потребовался бы 21 триллион рублей. И это без ее последующего содержания.
Другой пример. После отмены таможенных барьеров между Россией и Белоруссией товарооборот между нашими странами увеличился сразу же на 56 процентов.
Опыт взаимовыгодного сотрудничества с Белоруссией показывает, что для благополучия России нет альтернативы интеграции всех бывших советских республик.
Западные политики не скрывают, что самый эффективный способ сдержать экономическое возрождение России и Украины - это сделать их потенциальными противниками, закрепив эту ситуацию принятием соответствующих национальных военных доктрин или вхождением в противостоящие военно-политические структуры.
Если это произойдет, то, по мнению экспертов, 35 процентов существующих российских предприятий вынуждены будут прекратить работу, так как одни останутся без рынка сбыта, другие без сырья или комплектующих.
Нужно будет принять и обустроить несколько миллионов русских, которые под напором вражды и национализма будут вынуждены иммигрировать в Россию. Оборудовать несколько тысяч километров российско-украинской границы, изыскав для этого около 40 триллионов рублей. Огромные потери, конечно, понесет и Украина.
Сейчас много говорится о разделе Черноморского флота. Это большой повод поссорить наши страны. Судите сами. Военные городки, переданные Украине с техникой и вооружением, стоят заброшенные, растаскиваются и разворовываются. Назло друг другу все больше режется и уничтожается боевых кораблей. Пройдет немного времени, и уже будет нечего делить. В то же время исчезнет возможность сближения наших республик.
Здравый смысл подсказывает, что в данной ситуации необходимо без промедления российскому руководству расчистить все, что стоит на пути сотрудничества двух братских республик, и закрепить стратегическое партнерство России с Украиной, подписав Договор о дружбе и взаимопомощи.
Нельзя не сказать и об утрате влияния России в республиках Закавказья.
