В течение 1955 г. были подписаны еще два указа Президиума Верховного Совета СССР от 3 и 17 сентября «О досрочном освобождении инвалидов, престарелых лиц, страдающих тяжелыми неизлечимыми недугами, беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей» и «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в годы Великой Отечественной войны». По указу от 3.09.55 г. освобождены из ИТЛ и колониях ГУЛАГа 73 053 человека, а по указу от 17.09.55 г. освобождено 55 480 человек[229].
В Кузнецком ИТЛ к моменту выхода Указа от 3.09.1955 г. содержалось 609 инвалидов и престарелых заключенных, страдающих тяжелыми и неизлечимыми болезнями. Для исполнения указа в нем была создана центральная медицинская комиссия, которая каждого больного подвергла тщательному медицинскому освидетельствованию и дала соответствующее заключение. Из числа инвалидов досрочно было освобождено 527 человек, а 79 инвалидам в досрочном освобождении было отказано, о чем им объявлены постановления комиссии. Из числа оставленных инвалидов большинство не были способны к физическому труду, сильно истощены, т.к. страдали хроническими заболеваниями. Причиной отказа в их досрочном освобождении являлось то, что они не подпадали под действие указа т.к. были осуждены за хищение государственного и общественного имущества в составе преступных групп и в крупных размерах. В донесении на имя начальника политотдела ГУЛАГа руководством Кузнецкого ИТЛ высказана просьба обратить внимание центральных законодательных органов на распространение действия указа и на эту категорию инвалидов, т.к. они находятся в заключении длительное время, искупили свою вину, не могут быть привлечены к физическому труду и не являются общественно опасными. Если такой возможности не будет, то было предложено сформировать специальный лагерь в ГУЛАГе для инвалидов и этапировать из ИТЛ оставшихся инвалидов[230].
В 1957 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 349 от 21 мая 1957 г. были созданы специальные наблюдательные комиссии, как органы общественного контроля за деятельностью ИТЛ, при исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся, на территории которых имелись исправительно-трудовые учреждения. В соответствии с этим постановлением наблюдательные комиссии состояли из представителей советских, профсоюзных и комсомольских органов под председательством членов исполкомов горсоветов депутатов трудящихся.
В задачи наблюдательных комиссий входил контроль за соблюдением социалистической законности в деятельности ИТЛ, за состоянием бытовых условий, организации труда, культурного обслуживания, проведением воспитательной работы. Комиссии содействовали администрации ИТЛ в перевоспитании заключенных, оказывали помощь освобожденным из мест заключения в трудоустройстве.
Наблюдательные комиссии имели право ходатайствовать перед соответствующими органами о помиловании, досрочном или условно-досрочном освобождении, о сокращении срока наказания, замене лишения свободы на более мягкую меру наказания. В отношении нарушителей режима содержания могли возбуждаться ходатайства о переводе их для отбытия наказания в тюрьму. Решения по указанным вопросам принимались на заседаниях комиссий с приглашением администрации ИТЛ и заключенного, дело которого рассматривалось. Кроме того, наблюдательные комиссии рассматривали жалобы и заявления заключенных, имели право требовать от администрации ИТЛ устранения выявленных недостатков, а также выносили наиболее важные вопросы на рассмотрение исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся или вышестоящих административных органов, которым подчинялись ИТЛ.
Из воспомнаний Н.П.Анпилоговой – главного бухгалтера 2 лаготделения Красногорского ИТЛ:
Александр Иванович Авдюков, уполномоченный Верховного Совета, имел право ходатайствовать о понижении срока заключенным. Заключенные к нему приходили на прием. В деле досрочного освобождения заключенного Гордеева Георгия Павловича(он был бесконвойный, на все объекты ходил, наряды закрывал) А.И.Авдюков наверное сыграл решающую роль. Зайдя в бухгалтерию, начальник спецотдела Баженов Тимофей Тимофеевич, объявил Гордееву об его освобождении. Тот посмотрел и ответил: Брось начальник смеяться, повернулся и пошел. Баженов окрикнул заключенного и отдал ему документ прочитать. Прочитав документ, Гордеев положил документ на стол и ушел в лагерь. Целую ночь его искали и только к утру нашли. Он спрятался в прачечной, на стеллаже с постельным бельем и целую ночь там пролежал. Переживал очень. После освобождения он работал в ППЧ. Уезжая, он пообещал написать и написал, но не потому, что бухгалтерию любил, а потому, что ему была нужна справка об удержании долга по исполнительному листу. Такую справку мы ему выслали.
Записано в беседе с В.Н.Кузнецовым 16.02.2004 г.
В 1957 г. в стране была проведена еще одна амнистия. Администрацией Кузнецкого ИТЛ было составлено более восьми тысяч характеристик на заключенных, проведены беседы и доклады о проекте нового уголовного кодекса. В результате реализации амнистии наблюдательными комиссиями было освобождено 980 человек, 4140 заключенным были сокращены сроки лишения свободы, 1586 человекам в амнистии было отказано. Проведение комплекса организационных и воспитательных мероприятий дисциплина среди заключенных значительно улучшилась. Особенно положительных результатов добились администрации 5 и 8 лагерных отделений:
Таблица 49
Состояние дисциплины в 5 и 8 отделениях Кузнецкого ИТЛ за 1957 г.
5 лаготделение
8 лаготделение
1 полугодие
2 полугодие
1 полугодие
2 полугодие
Количество нарушителей
682
311
955
591
Количество нарушений
873
423
1295
787
В том числе: употребление спиртных напитков
64
34
361
93
Картежные игры
154
26
253
138
Отказ от работы
282
111
278
350
Хулиганство
82
64
56
33
Составлено по: ОГАЧО. Ф. 1354. Оп. 3. Д. 144. Л.54.
Значительно сократилось количество нарушителей и в других лагерных отделениях. Одновременно поднялась покупательная способность заключенных. Они стали больше покупать товаров и продуктов питания, посылать деньги своим семьям и откладывать на свои личные счета. Только за 1957 г. торговый оборот увеличился с 1,6 млн. рублей в первом полугодии, до 3,2 млн. рублей во втором полугодии[231].
Постепенно использование труда заключённых на закрытых объектах атомной промышленности было прекращено. В мае 1959 г. в связи с сокращением числа заключенных, все лагерные отделения были переформированы в отдельные лагерные пункты (ОЛП). В июне 1959 г. МВД РСФСР было принято решение о ликвидации Красногорского ИТЛ.
В лагере к этому времени остались только заключенные с большими сроками наказания – «большесрочники». По состоянию на 10.12.1959 г. в Красногорском ИТЛ содержалось 1628 человек заключенных. Из 425 человек подлежащих рассмотрению комиссией Президиума Верховного Совета РСФСР на предмет освобождения по указу Президиума Верховного Совета СССР от 14.07.1959 г., освобождено 378 человек.
В 1960 г. количество исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД РСФСР было значительно сокращено. В соответствии с приказом МВД РСФСР № 051 от 16.02.1960 г. Красногорский ИТЛ подлежал ликвидации. В январе 1960 г. в лагере осталось 1250 заключенных, которые были «рассортированы» по статьям и срокам для передислокации на новые места отбывания наказания. До 01.03.1960 г. контингент заключенных должен был быть вывезен в ИТЛ г. Ивделя. Вывоз заключенных начался 22 февраля, и по состоянию на 27 февраля их численность составила 340 человек. Последним объектом строительства, на котором использовался труд заключенных, была городская поликлиника. На объект приводили 100 - 120 человек, собранных из разных бригад. Люди знали о предстоящей дороге в г. Ивдель и производительность их труда снизилась. И все-таки, многие получали моральное удовлетворение только в работе. 23 февраля работы заключенных на объектах строительства № 514 были прекращены, объёмы работ были переданы строительному управлению. Вольнонаемные работники были переведены на работу в городские организации.
Приказом начальника УВД Свердловского облисполкома № 76 от 19.02.1960 г. начальник управления Красногорского ИТЛ подполковник Николай Аркадьевич Чикляев передал дела исполняющему обязанности по этой должности подполковнику внутренней службы Александру Павловичу Гусеву, которому предстояло провести мероприятия по ликвидации ИТЛ. Ликвидационной комиссией все помещения и постройки, занимаемые ИТЛ, автотранспорт в количестве 29 единиц и 10 лошадей были переданы строительному управлению.
