Некатегорийными туристскими путешествиями могут быть походы, экспедиции, экскурсии, включающие элементы краеведения и проводимые с воспитательной, познавательной и оздоровительной целью.
Экспедиция – это туристское путешествие поискового характера с целью исследования, изучения каких-либо объектов (географических, археологических, геологических, краеведческих, исторических, культуры, народного хозяйства и т. д).
Туристский поход – это туристское путешествие продолжительностью до 3 дней с целью прохождения определенного маршрута пешком или с использованием таких средств передвижения, как лыжи, лодка, велосипед и т. д., с целью физического совершенствования, познания края, общественно полезной деятельности.
Экскурсия, проводимая с целью посещения какой-либо местности, объектов природы, истории, культуры, народного хозяйства, с познавательной задачей как основной и с использованием различных видов транспорта, также является туристским путешествием.
3. Туристские путешествия учащихся организуются школами, школами-интернатами, детскими домами, внешкольными учреждениями, Бюро молодежного туризма комитетов комсомола, советами по туризму, и экскурсиям, лагерями (загородными, городскими пионерскими, спортивно-трудовыми, туристскими, труда и отдыха), а также туристскими базами, детскими секторами клубов, Домов (Дворцов) культуры профсоюзов, жилищно-эксплуатационными конторами (домоуправлениями), культурно-просветительными учреждениями и организациями, осуществляющими работу среди де-1ей (системы Министерства культуры СССР, ДОСААФ, общества охраны природы, охраны памятников истории и культуры и т. д.).
II. Состав туристских групп и продолжительность путешествия
4. К участию в туристских походах и путешествиях допускаются учащиеся IV-Х (XI) классов, прошедшие медицинский осмотр. В походах и путешествиях участвуют пионерские отряды, звенья, комсомольские группы, различные кружки, а также сводные группы с однородным составом по возрасту, учебной и физической подготовке, сформированные из смежных классов (V-VI, VII-VIII и т. д.).
5. При формировании туристской группы для совершения путешествий необходимо учитывать туристский опыт участников:
– для путешествия по маршруту I категории сложности члены туристской группы должны иметь опыт участия в пяти однодневных походах по данному виду туризма, опыт организации ночлега в полевых условиях (кроме зимних походов);
– для путешествия по маршруту II категории сложности 2/3 состава туристской группы должны иметь опыт участия в путешествии по маршруту I категории сложности по данному виду туризма, остальные – опыт участия в пяти однодневных походах протяженностью не менее 15 км каждый по данному виду туризма и опыт организации ночлега в полевых условиях;
– для путешествия по маршруту III категории сложности не менее 2/3 состава туристской группы должны иметь опыт участия в путешествии на категорию ниже по данному виду туризма, остальные участники могут иметь опыт путешествия на две категории ниже по данному виду туризма.
Участники лыжных путешествий по маршрутам II и III категорий сложности должны иметь опыт организации полевого ночлега в зимних условиях и уметь оказать доврачебную помощь при обморожениях.
Участники путешествий в горной местности, предусматривающих переходы через высокогорные перевалы, должны удовлетворять требованиям, приведённым в приложении 2.
Альпинистские восхождения совершаются школьниками во время их пребывания в специальных альпинистских лагерях с разрешения контрольно-спасательной службы.
Участники путешествий по всем видам туризма должны уметь плавать.
6. К путешествиям по маршрутам I категории сложности допускаются (участники не моложе 14 лет, II категории сложности – не моложе 15 лет. Возраст участников путешествий по маршрутам III категории сложности должен быть не менее 16 лет.
7. В многодневном пешеходном (свыше 3 дней) путешествии в туристской группе (походном экспедиционном отряде) может бытьне более 15 учащихся(в путешествиях водных, лыжных, горных, велосипедных- не, более 12 учащихся). В том случае, когда в многодневное путешествие направляется пионерский отряд или класс, участники его делятся на туристские группы.
При проведении многодневного путешествия в города или в другие достопримечательные места, где группа принимается на туристских или экскурсионных базах, состав группы может быть увеличен до 25 школьников.
8. Продолжительность путешествия и протяженность дневных переходов для различных групп определяется примерными нормами для пешеходных, велосипедных, водных, горных и лыжных походов и путешествий (приложение 2).
Общая продолжительность туристского путешествия не должна превышать: для учащихся V-VI классов-10 дней, VII-VIII классов-20 дней, IX-Х (XI) классов-30 дней.
Документом, дающим право на проведение одно-, двух-, трехдневных походов и многодневных некатегорийных путешествий, является маршрутный лист, экспедиционное удостоверение или путевка; для путешествийI, -II, III категорий сложности – маршрутная книжка (установленного образца).
Маршрутные документы выдаются организацией, проводящей туристское путешествие (см. п. 3 настоящей Инструкции).
III. Руководители туристского путешествия
9. В каждой туристской группе должен быть руководитель и заместитель руководителя (второй руководитель). В одно-, двух-, трехдневном походе вместо заместителя – помощник руководителя.
Руководителями и заместителями руководителей туристских путешествий могут быть учителя, воспитатели, старшие пионерские вожатые, работники внешкольных учреждений, детских секторов профсоюзных клубов, Домов и Дворцов культуры, учащиеся старших курсов педагогических училищ, студенты вузов, инструкторы и кружководы, занимающиеся с детьми в ЖЭКах и других учреждениях, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Помощником руководителя при проведении одно-, двух-, трехдневных походов могут быть учащиеся IX-Х (XI) классов, имеющие опыт участия в многодневном путешествии.
Руководитель и заместитель руководителя туристского путешествия назначаются директором школы, руководителем учреждения, проводящего путешествие. Руководители и заместители руководителей многодневных путешествий (независимо от учреждения, проводящего путешествие) утверждаются районным (городским) отделом народного образования.
10. Руководители туристских путешествий должны пройти соответствующую подготовку на семинарах, организуемых отделами народного образования на базе детских экскурсионно-туристскнх станций, Домов и Дворцов пионеров, других внешкольных учреждений, институтов усовершенствования учителей, районных (городских) методических кабинетов, школ, а также туристских клубов, советов по туризму и экскурсиям, Бюро молодежного туризма комитетов комсомола, с последующей проверкой знания настоящей. Инструкции и оформлением соответствующего документа (удостоверение или справка).
11. Руководитель путешествия по маршруту I категории сложности должен иметь туристский опыт руководства одно-, двух-, трехдневными походами, а руководитель путешествия по маршрутам II и III категорий сложности – опыт руководства путешествием на категорию ниже и опыт участия в путешествии той же категории по данному виду туризма.
Руководитель путешествия по водным маршрутам должен иметь опыт руководства путешествиями по той же разновидности водного туризма (плот или гребные суда), а заместитель руководителя – опыт участия в одном путешествии на категорию ниже той же разновидности водного туризма.
Руководитель путешествия, проходящего в горной местности, предусматривающего переходы через высокогорные перевалы, должен иметь специальную подготовку (приложение 2).
IV. Обязанности руководителя туристского путешествия
12. При подготовке туристского путешествия:
а) организовать группу участников путешествия в соответствии с настоящей Инструкцией и ознакомить учащихся с ее содержанием;
б) организовать медицинский осмотр участников (при подготовке многодневного путешествия осмотр должен быть произведен дважды: первый раз-при комплектовании группы, второй – перед началом путешествий);
в) совместно с туристским активом определить задачи, наметить тему, район и маршрут путешествия; всесторонне изучить намеченный маршрут; обратиться за консультацией по вопросам тематики путешествия, графика движения по маршруту, экскурсионного обслуживания, предоставления ночлега и т. п. в местные органы народного образования, детские экскурсионно-туристские станции и базы, Дома и Дворцы пионеров, музеи, Бюро молодежного туризма комитетов комсомола, советы по туризму и экскурсиям, туристские клубы, общества охраны природы и охраны памятников истории и культуры, филиалы географического общества, управления заповедников по месту предполагаемого проведения путешествия и т. д.
