действуя, совершенные повторно, а равно подделка, либо умышленное уничтожение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию СССР или другое надругательство над ними — наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок от одного года до 2-х лет, или штрафом до трехсот рублей. Итак, штраф 100, 200, 300 рублей., и один-два года исправительных работ или три года лишения свободы — вполне приличное наказание за незаконные действия по отношению к орденам и медалям. Однако действовало ли это наказание на люден, усердствующих в наградном бизнесе? Вопрос довольно непростой.
Передо мной новый комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации 1996 г. издания. С нетерпением ищу нужную статью. Нахожу в Главе 32. Преступления против порядка управления. Статья 327. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Читаем. «Незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительным работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».
И далее: «2. Ответственность за незаконные действия с государственными наградами ранее предусматривалась в ст. 194 УК 1960 г. В настоящей норме сохранена уголовная ответственность только за некоторые из названных там действий, а именно: за незаконное приобретение или сбыт государственных наград. Ордена, медали и другие государственные награды — это высшие знаки отличия, символизирующие признание особых заслуг человека. Награждение ими — прерогатива государственных органов. Поэтому купля-продажа государственных наград не только аморальные, но и общественно опасные действия, посягающие на порядок управления в сфере награждения орденами и медалями.
3. Сбыт осуществляется обычно в форме возмездной передачи (продажа, обмен, передача в счет долга и пр.), по корыстным мотивам.
В ст. 194 УК 1960 г. прямо говорилось о покупке, продаже, обмене и иной возмездной передаче. Однако эти признаки не являются обязательными для состава данного преступления. Возможен сбыт и в форме дарения…
4. Ношение орденов, медалей и других государственных наград лицом, не имеющим на то права, а равно незаконное их хранение, не образуют состава преступления и наказываются в административном порядке…
Хищение государственных наград из музеев государственных учреждений или у их законных владельцев статьей 324 УК не предусмотрено. Такие действия в судебной практике обычно квалифицируются как соответствующее преступление против собственности (кража] мошенничество, грабеж и т. д.)».
Итак, что изменилось за 10 лет?
Безусловно, срок наказания уменьшился до одного| года исправительных работ. Но самое главное — хищение государственных наград статьей уголовного кодекса до сих пор не предусмотрено. Квалификация же их как соответствующее преступление против собственности не изменилось. Значит, Золотую Звезду Героя можно запросто приравнять к дивану, шкафу, магнитофону и т. д. Но ведь это же абсурд — под предметами собственности понимать государственные награды. Тем более что их незаконное приобретение или сбыт есть не менее чем посягательство на порядок управления в сфере награждения…
Загадка цены
Когда рухнул нерушимый Союз, то люди, давно занимающиеся скупкой и продажей наград, восприняли это событие равносильно открытию государственной границы. А последующие шаги властей новой России лишь усугубили создавшееся положение с теневым оборотом советских государственных наград. В марте 1992 г. Р.И. Хасбулатов подписал Указ Президиума Верховного Совета РФ о государственных наградах Российской Федерации.
В соответствии с ним, большинство советских орденов и медалей были упразднены. А коллекционеры от фалеристики и те, кто таковыми себя считал, получили право покупать, продавать и вывозить за рубеж государственные награды низвергнутого государства сотнями тысяч. Сколько было вывезено за границу орденов и медалей в 1991-м, 1992-м и 1993 гг., одному Богу известно. Тогда, да и теперь, эти цифры подсчитать невозможно. А ведь это колоссальные цифры! Одно могу сказать, что упразднение многих советских наград было явно непродуманным решением, а более поздние шаги в попытке остановить «наградной беспредел» были, по сути, уже малорезультативными. Государство опоздало на несколько лет. Когда почуяв неладное, торговцы и покупатели, так сказать драгоценных металлов, уходили в подполье, многие советские ордена и медали уже свободно гуляли по миру.
Мои наблюдения за наградным бизнесом в стране начались примерно со второй половины 1990 г. и практически непрерывно продолжались в течение многих лет.
Наверно, в каждом городе нашей необъятной Родины существуют, как и существовали, клубы нумизматов под крышами Дворцов культуры или кинотеатров. Общее же название ничего особенного не говорит, так как там, где покупают и продают монеты и денежные знаки, точно так же продают и покупают государственные награды…
Обычно такие клубы работают два-три раза в неделю. Там есть свой определенный контингент продавцов и покупателей, который в зависимости от обстоятельств то уменьшается, то увеличивается. Возрастные категории самые разнообразные — от 12–14 лет до 60-ти. Хотя в последнее время заметно уменьшение этой разницы, приблизительно с 20 лет. Сократилось и количество посещающих такие клубы многократно. Скорее всего, это связано с существующим законодательством, профилактической (очень редкой) работой милиции, так называемыми рейдами, но самое главное — со значительным уменьшением возможностей «наградного рынка». Более чем за десятилетие он буквально запустел…
Еще 10–15 лет назад для многих людей, в том числе детей, это был очень доходный бизнес. Награды скупались десятками и сотнями. Сдавались поштучно и оптом, а затем вывозились в Польшу и Германию. Тогда, в 1991–1992 гг., — это был очень доходный (надежный и прибыльный) бизнес.
В одном из старинных городов России в «клуб нумизматов» ордена и медали СССР приносили сумками.
Гора наград распродавалась по определенной кем-то цене и довольно зa короткое время. В клубе можно было встретить врачей, железнодорожников, преподавателей и студентов, учителей и школьников, прапорщиков и полковников. Самая, что называется, разношерстная публика. Приезжали и «гастролеры» из других, в прошлом союзных, республик. Приезжие были всегда разными, то есть их повторное посещение за редким исключением было невозможно. Обычно они привозили «товар» в виде орденов и медалей и пытались как можно больше, быстрее и подороже его сбыть.
При этом на вырученные деньги они обязательно что-то приобретали, чтобы вернуться домой не с пустыми руками. Порой на опт брали особенно ценные «вещи».
Однажды один такой приезжий, молодой парень, извлек из сумки несколько десятков орденов Отечественной войны двух степеней, чем вызвал всеобщее изумление.
Цена награды на «черном рынке» обычно складывается из нескольких составляющих: 1) прежде всего, это место награды в наградной системе; 2) ее номер (если он есть), по которому можно определить владельца и дату
