• В античности демократия рассматривалась как прямое правление граждан в отличие от правления монарха или аристократов и была признана «худшей формой» правления.
• Либеральная теория демократии рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление.
• Теория прямой (идентитарной) демократии, одним из авторов которой был Ж.-Ж. Руссо, отрицает принцип представительности. Демократия рассматривается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю.
• Сторонники теории плюралистической демократии отрицают наличие в обществе единой воли народа как основы для деятельности власти и исходят из равновесия политических сил, исключающего действие в своих особых интересах одной властвующей группы.
• Последователи элитарной теории демократии (одним из них является И. Шумпетер) исходят из необходимости «политического разделения труда».
• Сторонники теории партиципаторной (соучастие) демократий исходят из идеала индивидуального самоопределения автономной личности. Самоопределение личности рассматривается как право на всестороннее политическое участие в масштабах всего общества и в различных его сферах.
• Теория социалистической демократии трактует ее как форму классового господства и имеет две традиции – ортодоксальную (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин) и реформистскую (Э. Бернштейн, К. Каутский).
Принципы демократии:• принцип народного суверенитета, согласно которому единственным источником высшей политической власти при демократии выступает народ;
• свободные выборы представителей власти всех уровней, включая право на отстранение от власти тех из них, которые не оправдали доверия избирателей;
• участие граждан в управлении делами государства с использованием механизмов как прямой (непосредственной) демократии, так и демократии представительной (опосредованной);
• конституционализм, при котором обеспечивается рационально-правовой характер организации и функционирования государства и равенство всех перед законом;
• наличие оппозиции, которой гарантируется право на легальную политическую деятельность и право сменить у власти, по итогам новых выборов, старое правящее большинство;
• принцип разделения властей, в соответствии с которым одна власть сдерживает другую, исключая возможность узурпации всей полноты власти одной из них;
• правовой характер и способ устройства и организации общества и власти; правовой характер демократического режима означает безусловное юридическое равенство людей перед законом;
• принцип большинства (подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства); уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику и праву сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти.
Основные формы и типы демократииА) Исторически первой формой демократии была именно прямая (непосредственная) демократия: народ сам, непосредственно, напрямую принимал решения по жизненно важным для общества вопросам, обходясь при этом без выборов представителей (Афины, Спарта). Плебисцитная демократия – вид прямой демократии, который также подразумевает непосредственное волеизъявление народа. Однако здесь влияние граждан на процессы властвования ограничено. Они могут посредством голосования только одобрить или отвергнуть проект закона либо другого решения, который подготовлен правительством, партией или инициативной группой.
Б) Современная демократия по своей форме чаще всего выступает как представительная, когда народ опосредованно, через своих представителей (президента, депутатов, губернаторов, мэров и т. п.) реализует свои функции источника и носителя суверенной власти. Такая форма демократии необходима в условиях огромных социальных систем и сложности принимаемых решений.
Представительная демократия относится к массовой, или развернутой. Существуют два естественных ограничителя для включения в демократические отношения – совершеннолетие и состояние гражданства; некоторые дополнительные условия (определенный срок проживания, владение государственным языком) применяются в большинстве стран современного мира лишь к претендентам на некоторые высшие выборные посты в государстве. Подобный статус современной развитой демократии не исключает применение некоторых элементов прямой демократии: референдум, плебисцит, массовые манифестации, демонстрации, петиции и т. п.
Условия формирования и функционирования демократического политического режима: политические (развитое гражданское общество, политический плюрализм и др.), экономические (рыночная конкурентная экономика, плюрализм форм собственности и др.), внешнеполитические, социальные (социальный плюрализм, относительно высокий уровень благосостояния граждан и др.), культурные (демократические традиции, гражданская политическая культура), религиозные.
Характерные черты демократического политического режима: * Реализация принципа разделения властей; * Избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании; * Высокая степень развитости гражданского общества; * Правовое государство; * Политический и идеологический плюрализм; * Легальная оппозиция наделяется всеми политическими правами и свободами, как и правящее большинство; * СМИ свободны от цензуры и могут на законных основаниях критиковать власти, но не вправе призывать к их насильственному свержению; * Провозглашенные права и свободы гарантируются всей социальной системой; * Широкие возможности и высокая степень участия различных социальных групп и слоев в политической жизни общества.
Полиархия – тип режима политического правления в современном обществе, который отличается от других политических режимов наличием двух характерных черт: относительно высокой терпимостью к оппозиции и относительно широкими возможностями влияния граждан на поведение правительства, включая устранение должностных лиц мирными средствами.
4.6. Гражданское общество и государство
Гражданское общество – 1) совокупность негосударственных, неполитических отношений: экономических, социальных, семейных, национальных, духовных, культурно-творческих, нравственных, религиозных; 2) социальное, экономическое и культурное пространство, производственная и частная жизнь людей, их обычаи, нравы, традиции, находящиеся вне сферы государственно-политического контроля и вмешательства.
В широком смысле гражданское общество включает все социальные структуры и отношения, которые непосредственно не регулируются государством. В узком смысле – это общество на определенном этапе своего развития, когда оно выступает социально-экономической основой демократического и правового государства.
Эволюция понятия «гражданское общество»– либеральная трактовка (Т. Гоббс, Дж. Локк): понятие «гражданское общество» было введено для отражения уровня исторического развития человеческого общества от природного к цивилизованному существованию;
– позитивно-либеральная трактовка (Г. Гегель) утверждает, что основой гражданского общества является частная собственность, а движущей силой исторического прогресса – государство, которое обеспечивает справедливость, защищает человека от случайностей, реализует всеобщность интересов;
– марксистская концепция (К. Маркс, Ф. Энгельс) представляет гражданское общество как фундамент человеческого общества, а жизнедеятельность индивидов – решающим фактором исторического развития;
– социал-демократическая традиция полагает, что государство должно участвовать в обеспечении функционирования гражданских институтов, обязательно должно регулировать экономические, социальные и иные процессы, вводить гарантии прожиточного минимума и т. д.
Гражданское общество – наиболее совершенная форма человеческой общности, включающая в качестве структурных элементов добровольно сформировавшиеся общности людей, конфессиональные (религиозные) общности; центры, клубы, фонды, СМИ, движения, политические партии.
Признаки гражданского общества: экономическая свобода и частная собственность; социальная стабильность и гарантии; обеспечение прав и свобод человека; самоуправляемость и гражданская активность; конкуренция и плюрализм; свобода информации и общественного мнения; толерантность и открытость; легитимность власти; наличие правового государства.
