Положения и законы органов местного самоуправления. Собрания народных представителей провинций и городов центрального подчинения и их постоянные комитеты могут принимать законы и положения местного характера, не противоречащие Конституции, законам и административным положениям КНР.
Толкование Верховным судом гражданского права. Верховный суд осуществляет систематическое толкование гражданско-правовых нормативных актов и вырабатывает инструкции по правоприменению (обязательные для судов).
Международные договорные нормы гражданского права. Подписанные и ратифицированные Всекитайским Собранием Народных Представителей международные конвенции и двусторонние соглашения имеют такую же юридическую силу, как национальное право КНР, и также являются одним из важных источников права. Например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Парижская конвенция по охране промышленной собственности и т. д.
Обычай. Правовой обычай формируется на основе исторически сложившихся правил поведения людей в повседневной жизни. Обычаи подразделяются на региональные, производственные, торговые, повседневные и др. Обычаи не влияют на гражданское право КНР, однако в ряде случаев используются для интерпретации неоднозначных условий договора.
Вопрос 14
Судебная система
Судебная система КНР состоит из двух основных частей: собственно судебной системы и системы прокуратуры, которые в совокупности составляют судебную систему Китая.
Система прокуратуры. Система прокуратуры КНР состоит из прокуратур четырех уровней: первичная прокуратура, прокуратура среднего уровня, прокуратура высшего уровня, верховная прокуратура. Прокуратуры всех четырех уровней имеют подразделения на региональном, провинциальном, районном и уездом уровне и уровне национальных административных районов. Прокуратура имеет три основные функции: прокурорские, следственные и функции надзора.
Судебная система. Судебная система КНР состоит из судов четырех уровней: низовые суды, суды средней инстанции, суды первой инстанции, Верховный суд. Так же как и прокуратура, суды соответствуют административному делению КНР. В функции суда входит: рассмотрение гражданских, административных и уголовных дел. При неудовлетворении решением суда низшей инстанции стороны могут в установленный срок подать апелляцию в суд следующей выше инстанции. Вышестоящие народные суды осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих народных судов.
Вопрос 15
Специфика рассмотрения экономических споров
(арбитражные суды, экономические суды,
третейские суды). Подсудность и сроки
Согласно «Гражданскому процессуальному кодексу КНР» процесс судебного разбирательства экономических споров включает в себя процедуры судов первой инстанции, второй инстанции, судебного контроля, исполнения и др.
Суды средней инстанции рассматривают следующие дела: крупные дела с участием иностранных лиц; судебные дела, имеющие большое значение для данного административного района; судебные дела по определению Верховного Народного Суда. В юрисдикцию Верховного суда КНР входят дела, имеющие государственное значение.
Территориальная юрисдикция. Граждане, юридические лица или иные организации обязаны подать гражданский иск ответчику в районное отделение суда, под чьей юрисдикцией он находится. Иск предъявляется по месту жительства ответчика. Народные суды обладают юрисдикцией над всеми людьми, проживающими на подконтрольной им территории.
Согласованная юрисдикция. При наличии письменной договоренности сторон суд для рассмотрения дела может быть выбран по месту жительства истца или по месту жительства ответчика с учетом правовой юрисдикции и исключительной юрисдикции суда.
Первая (низшая) инстанция. Для рассмотрения гражданских дел применяются следующие основные процедуры и понятия.
Возбуждение дела. Для возбуждения дела необходимо подать исковое заявление в суд. В исковом заявлении должно быть отражено содержание исковых требований, изложение обстоятельств, указание доказательств, подтверждающих обстоятельства, источники доказательств (документы и др.). Суд обязан принять иск в течение 7 дней и уведомить об этом стороны. Стороны, участвующие в гражданском судопроизводстве, обязаны оплатить судебные издержки.
Исковая давность. Срок исковой давности по делам о защите гражданских прав составляет 2 года. Отсчет исковой давности осуществляется с того момента, когда права были нарушены, если договором не предусмотрен конкретный срок для исполнения контракта другой стороной. Если одна сторона нарушает сроки исполнения обязательств, прописанные в контракте, то отсчет исковой давности идет от последнего дня срока исполнения обязательств, указанного в контракте.
Обеспечительные меры в отношении имущества. Сторона в судебном деле для предотвращения действий другой стороны в отношении имущества первой стороны (например, перемещение имущества и т. п.) или в случае невыполнения решения суда может подать иск или в 15-дневный срок до подачи иска обратиться в суд для принятия мер по защите собственного имущества (имущество может быть опечатано, арестовано, заморожено либо защищено судом другим способом).
Доказательства. Стороны выдвигают свои притязания, основанные на фактах с целью опровергнуть требования друг друга и привести доказательства, свидетельствующие об ответственности другой стороны. При отсутствии либо неполноте доказательств ответственность за последствия будет нести заинтересованное лицо.
Проведение слушаний. Во время проведения слушаний председательствующий судья информирует стороны об их правах и обязанностях. Затем проходит судебное расследование, судебная дискуссия и итоговые заявления сторон.
Вынесение приговора. После объявления приговора в зале суда в течение 10-ти дней приговор может быть обжалован; сразу после оглашения приговора он должен быть выдан на руки сторонам дела.
Срок судебного разбирательства. Судебные процедуры (разбирательства) должны быть завершены в течение 6-ти месяцев с момента подачи искового заявления. При наличии особых обстоятельств, утвержденных председателем суда, срок судебного разбирательства может быть продлен еще на 6 месяцев при условии наличия санкции суда более высокой инстанции.
Вторая инстанция.
Сторона, не согласная с решением, принятым по первой инстанции местным народным судом, имеет право в течение пятнадцати дней со дня вручения ей решения подать жалобу в народный суд вышестоящей ступени.
Сторона, не согласная с определением, принятым по первой инстанции местным народным судом, имеет право в течение десяти дней со дня вручения ей определения подать жалобу в народный суд вышестоящей ступени.
Судебное разбирательство. При рассмотрении обжалуемого дела народный суд второй инстанции, образовав коллегию, приступает к слушанию дела. Судебные слушания проходят в общем порядке.
Вынесение решения. Народный суд второй инстанции после получения апелляции и после проведения слушаний может принять следующие решения: решение отклонить апелляцию и оставить в силе первоначальное решение суда; решение о пересмотре дела; решение об отмене первоначального решения суда; решение о возвращении дела в суд первой инстанции и пересмотре дела. После пересмотра дела и вынесения решения стороны могут подать апелляцию.
Судопроизводство в порядке надзора. Если председатель народного суда любой ступени обнаружит ошибки во вступившем в законную силу решении или определении, вынесенном данным судом, и сочтет, что дело должно быть пересмотрено, вопрос об этом передается для обсуждения и решения в судебный комитет. Если Верховный Народный Суд обнаружит ошибки во вступившем в законную силу решении или определении, вынесенном местным народным судом любой ступени, или вышестоящий народный суд обнаружит ошибки во вступившем в законную силу решении или определении, вынесенном нижестоящим народным судом, они вправе принять дело к своему рассмотрению или дать указание нижестоящему народному суду о пересмотре дела. Народный суд должен завершить рассмотрение обжалуемого дела в течение трех месяцев со дня его поступления в суд второй инстанции. При наличии особых обстоятельств вопрос о возможности продления срока рассмотрения дела решается председателем данного суда.
Исполнительное производство. Вступившие в законную силу решения и определения по гражданским делам, а также приговоры и определения по уголовным делам в части имущественных взысканий исполняются народным судом первой инстанции или народным судом той же ступени по месту нахождения имущества лица, на которое обращено взыскание.
