Читаем без скачивания Кулига. Описание деревни Кулига и ее окрестностей - Евгений Валерьевич Пономарев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
С середины 1950-х годов намечается тенденция сокращения числа районов в связи с их укрупнением и включением в состав горсоветов районных центров.
15 января 1945 года Алапаевский район был упразднён, а его территория разделена между Коптеловским и Синячихинским районами. Впоследствии, 9 марта 1959 года, Синячихинский район был переименован в Алапаевский.
Согласно справочнику Административно-территориального деления Свердловской области по состоянию на 1 июля 1956 года в состав Коптеловского района входит Арамашевский сельсовет, объединяющий 10 населенных пунктов:
Арамашево – село;
Ивановка – выселок;
Ивановка (Катышенская) – выселок;
Катышка – деревня;
Косикова – деревня13;
Кулига – деревня;
Нагорное – деревня;
Подгорное – деревня;
Самоцвет ж. д. станция – поселок;
Самоцветский – выселок.
Следующий этап изменения административно-территориального деления Свердловской области начался в 1957 году и был связан с экономической реформой Никиты Сергеевича Хрущева и попытками осуществления некоторой децентрализации системы управления путем воссоздания уже позабытых к тому времени совнархозов14.
В этот период была сделана попытка провести укрупнение административно-территориальных единиц путем объединения нескольких областей в один совнархоз.
Суть реформы заключалась в делении территории СССР на «экономические административные районы» с созданием сети территориальных советов народного хозяйства, в ведение которых были переданы предприятия, ранее находившиеся в подчинении промышленных и агропромышленных министерств.
Представлялось, что децентрализация системы руководства производством позволила бы увеличить его рост, повысить качество продукции, оптимизировать распределение ресурсов, снизить затраты на ремонт техники, улучшить организацию материально-технического снабжения, предлагался отказ от ведомственного подчинения предприятий с передачей их в ведение регионов.
Хрущёв Н. С. стремился создать «общенародное государство», в котором широкие массы трудящихся были бы вовлечены во все сферы управления, включая производство. Этот курс выразился в децентрализации и дебюрократизации экономики страны, в полномасштабной демократизации всех отраслей производства.
Начало реформы ознаменовалось упразднением 25 из 37 союзных и союзно-республиканских министерств по промышленности и строительству, и передачей находившихся в их ведении предприятий в непосредственное подчинение совнархозов. За оставшимися министерствами сохранялись «функции планирования соответствующих отраслей промышленности и обеспечение высокого технического уровня в развитии производства». Такая же реорганизация была проведена на уровне республик СССР.
Децентрализация управления промышленностью позволила приблизить органы управления к низовым объектам управления – промышленным предприятиям. Благодаря этому ускорились процессы планирования, согласования, снабжения, строительства. Расширились возможности межотраслевой кооперации между отраслями народного хозяйства, что вело к формированию комплексных территориально-производственных систем. Однако, с другой стороны, территориальный подход к управлению промышленностью привёл к нарушению устоявшихся экономических и производственных связей между предприятиями одной отрасли, поскольку они оказались в результате реформы в разных административных экономических районах и подчинены разным совнархозам. Проявилась неравномерность регионального экономического развития страны. Кроме того, научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации оставались в ведении отраслевых органов управления и таким образом были оторваны от промышленных предприятий, в результате чего снизилось качество проектирования и замедлилось внедрение новых технологий.
В ходе реформы 1 февраля 1963 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР на территории Свердловской области вместо существующих 7 образованы 13 сельских районов, 3 промышленных и 29 городов областного подчинения. Сельскими районами стали Алапаевский, Белоярский, Верхотурский, Гаринский, Ирбитский, Камышловский, Красноуфимский, Нижнетагильский, Свердловский, Таборинский, Талицкий, Туринский, Шалинский, промышленными районами – Новолялинский, Сысертский, Тугулымский.
Райсоветы сельских районов переданы в подчинение Свердловского областного (сельского) Совета депутатов трудящихся, райсоветы промышленных районов и горсоветы городов – в подчинение Свердловского областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся.
После отставки Н.С. Хрущева его реформа была свернута, большинство изменений, произведенных на Урале в 1963 году было отменено.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года на территории Свердловской области были дополнительно образованы следующие районы: Артемовский, Байкаловский, Богдановичский, Верхнесалдинский, Каменский, Невьянский, Нижнесергинский, Новолялинский, Режевской, Серовский, Слободо-Туринский, Сухоложский, Сысертский, Тугулымский. Упразднены Новолялинский, Сысертский, Тугулымский промышленные районы и Свердловский сельский район.
13 января 1965 года Алапаевский сельский район был преобразован в Алапаевский район. При этом часть его территории была передана восстановленным Артёмовскому и Режевскому районам, а также городу областного подчинения Алапаевску.
В 1968-1975 годах были образованы 8 новых сельсоветов, 1 сельсовет упразднён, а Махнёвский сельсовет преобразован в поселковый совет.
Так, по решению Исполнительного комитета Свердловского Областного Совета Депутатов Трудящихся от 25 января 1968 года № 67 в целях улучшения культурно-бытового обслуживания населения поселков курорта «Самоцвет» и ж.д. станции Самоцвет образован в Алапаевском районе Самоцветный сельсовет с центром в поселке курорта «Самоцвет». Самоцветному сельсовету из состава Арамашевского сельсовета были переданы: поселок курорт «Самоцвет», поселок ж.д. станции Самоцвет, поселок ж.д. будки 147 км, деревни Нагорная и Подгорная.
Следующий крупный этап преобразований административно-территориального деления вызван распадом СССР и преобразованием РСФСР в Российскую Федерацию в начале 1990-х годов.
Введение системы местного самоуправления, то есть организацию деятельности населения, обеспечивающая решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, не стоит путать с административно-территориальным устройством. Местное самоуправление распространяется на территории муниципальных образований и связано оно с решением вопросов местного значения, непосредственно в рамках полномочий органов местного самоуправления. С проведением муниципальной реформы на территории административно-территориальной единицы «Алапаевский район» образовано 2 муниципальных образования: Махневское мунципальное образование и Муницпальное образование Алапаевское. Что касается Муниципального образования город Алапаевск, то она находится в границах самостоятельной административно-территориальной единицы «город Алапаевск».
Муниципальное образование Алапаевский район (в границах 1963 года) было создано принятым на местном референдуме 6 августа 1995 года решением муниципальных образований. Указом губернатора Свердловской области № 409 от 10 ноября 1996 года муниципальное образование Алапаевский район было включено под № 1 в «Областной реестр муниципальных образований». Муниципальное образование Алапаевский район состояло из двух городских населенных пунктов и 111 сельских населенных пунктов.
Закон Свердловской области от 09.06.2008 № 28-ОЗ «О разделении Алапаевского муниципального образования и наделении муниципальных образований, образованных в результате этого разделения, статусом городского округа» Алапаевское муницпальное образование разделено на 2 муниципалитета: муниципальное образование Алапаевское и Махневское мунципальное образование.
Так деревня Кулига вошла территорию образованного муниципального образования Алапаевское (муниципальный уровень) и осталась в составе адмнистративно-территориальной единицы Свердловской области «Алапаевский район», на территории которого распространяются функции управления федеральных и региональных органов государственной власти.
Муниципальная реформа 2003–2006 годов на территории Свердловской области была проведена в свое время без учета сложившейся системы административно-территориального устройства области. В связи этим, возникали многочисленные проблемы в части определения подведомственности различных федеральных органов, которая отличалась от прохождения границы
