У нас следует учитывать национальные особенности в государственном строительстве? Но там, где их учитывают, — войны никак не закончатся!
Мононациональные государства живут лучше многонациональных? Оставляем здесь этот миф без комментариев — он рассмотрен подробно во множестве экономических и исторических исследований.
Так почему же один из потенциально богатейших регионов России, имеющий промышленные запасы полезных ископаемых и в первую очередь — углеводородного сырья, уникальный рыбный промысел, развитую структуру разнообразных дорог и незамерзающие порты, систему подготовки квалифицированных кадров, отличающийся благоприятными природными условиями, несмотря на перечисленные преимущества является дотационным?
Похоже, что экономические проблемы России должны решаться политическими и организационными методами, поскольку сама экономика самостоятельно заработать пока не может, а географические, геологические и иные «физические» причины имеют второстепенное значение!
Ждать окончания самоорганизации экономики в условиях жесткой конкуренции с развитым Западом бесполезно. В данном случае нельзя ожидать, что необходимость естественным образом проведет непредсказуемую экономику России «через толпу случайностей» к стабильному и эффективному развитию.
Борьба с преодолением «непредсказуемости» экономики ведется столько времени, сколько существует экономика, и процесс этот продолжается. В журналистских кругах и среди экономистов широко комментируется история, которая вполне может быть правдивой. Якобы к ведущим специалистам одной из экономических школ США обратился чилийский диктатор А. Пиночет: «Скажите, какие отрасли экономики будут расти быстрее через десять лет?» «Не знаем, — ответили «чикагские мальчики», и не можем знать, а тот, кто скажет, — тот мошенник!»
К слову сказать, некоторые ученые считают, что мошенниками являются «чикагские мальчики».
Широко распространено мнение, что страны, переживающие экономический кризис, могут преодолеть его только при условии предсказуемого государственного регулирования экономики.
Крайней точки зрения в этом вопросе придерживается школа академика Н. П. Федоренко, утверждающего на основе положений теории «Системы оптимального функционирования экономики (СОФЭ)»14 о возможности прогнозирования оптимальных путей развития экономики. Эта теория является прямым следствием попыток придания экономике фундаментального признака «научности», состоящего в способности математическими методами прогнозировать ситуацию после (или в процессе) использования каких-либо управляющих воздействий. Однако до решения проблемы здесь еще очень далеко как с точки зрения формализации адекватных общественно-экономических моделей, а также критериев успешности решения экономических задач, отвечающих объективным потребностям человеческого общества, так и с точки зрения применения аналитического аппарата, пригодного для решения столь сложных оптимизационных задач.
Истина, возможно, как всегда, находится где-то посередине.
В жестких условиях международного рынка существуют неукоснительно выполняемые планы и целенаправленная экономическая политика. Если на просторах России не добиться государственной организованности рыночных отношений по крайней мере на этапе перехода к реальной рыночной экономике, а не к криминально-бюрократическому распределению, российскую экономику обязательно будут подталкивать к состоянию «локального минимума». Этот минимум будет, скорее всего, для России расположен в сырьевой области и, как показывает мировой опыт, из него очень трудно выбраться…
Светлой памяти Госплан СССР, перегруженный политикой и идеологией, рухнул в одночасье, похоронив под собой большую часть российской экономики, предварительно скомпрометировав социалистический способ хозяйствования. Вырастающая на его обломках нерегулируемая рыночная экономика, также, но по-своему политизированная и идеологизированная, пока основной массе населения радости не приносит, хотя на обилие колбас в магазинах сходить посмотреть уже можно, и за лимонами из Ростова в Москву ездить уже не приходится.
Дилемма — управлять или не управлять экономикой существует только для России. Процесс глобализации экономики поставил точку в этой проблеме. Экономика управляема. Только чем, кем и как?
Когда известного математика и бизнесмена Дж. Сороса спросили, помогают ли ему математические и экономические знания в бизнесе, он ответил: «Мешают!». Этот непроверенный факт из жизни одного из богатейших людей планеты тем не менее является показательным и отчасти подчеркивает роль «личности в экономической истории».
Известный американский экономист Василий Леонтьев приводит свое знаменитое сравнение экономики страны с парусной яхтой, движение которой обеспечивается парусами и рулем. Паруса — это личная заинтересованность участников экономического процесса, а руль — государственное регулирование. Только согласованные действия парусов и руля могут обеспечить успех — хорошие темпы экономического роста. В СССР до перестройки ветер не надувал паруса, поскольку фактор личной материальной заинтересованности был выключен, а при таком положении руль бесполезен. Экономические новации 1991–1995 годов выключили руль, а без него надутые паруса личной заинтересованности корабль никуда не приведут.
Уникальность нынешнего состояния экономики России состоит в том, что в период одной человеческой жизни мы имеем реализованные на практике две полярные экономические стратегии — тотального планирования и тотальной бесхозности. Тотальное планирование ужимало до предела блага для населения, но у людей было хотя бы моральное удовлетворение от достижений страны. Тотальная бесхозность породила десяток миллиардеров, бум частного строительства в Москве и в некоторых регионах страны, но при этом основная масса населения так и осталась нищей, а «за державу» становится все обиднее…
Восьмое чудо света — это парадоксы российской «рыночной» экономики. Растет или падает мировая цена на нефть — бензин в России все равно дорожает.
Ростовская (Волгодонская) атомная электростанция строилась под лозунгом дешевого электричества; результат — станция работает, а подъем цены на электричество смыл робкие инвестиционные начинания на Юге России (строительство ряда заводов перенесено в среднюю полосу России, где электричество дешевле).
Вместо государственной программы по созданию на «Ростсельмаше» конкурентоспособного комбайна, что сделали на готовой технологической базе кто угодно, кроме россиян, причем совершенно независимо от формы собственности на предприятие, обсуждается проект по развертыванию в Краснодаре отверточного производства… немецких комбайнов.
Уроки развития экономической ситуации на Юге России состоят в том, что стабилизация общественно-политической ситуации в Южном федеральном округе, повышение благосостояния жителей Юга России зависит от того, смогут ли руководители округа и субъектов Федерации, расположенных на территории округа, найти ответ на вопрос: как управлять экономикой региона?
А может быть, на этот вопрос пора реально и компетентно отвечать в масштабах всей России?
3.2. Социально-экономическое положение округа
Экономика Южного федерального округа играет в России свою роль. Именно свою, такую же важную, как экономики Центральной России и Сибири, Дальнего Востока, Поволжья, Урала и Северо-Запада. В современной российской социально-экономической конфигурации трудно представить страну без Каспия и Черного моря, без Кавказа и донских степей. Именно поэтому следует говорить о том, что экономика Юга России занимает уникальное место, только ей принадлежащее, со всеми присущими ей особенностями.
С точки зрения природно-климатических условий, близости к сложившимся международным торговым путям, разнообразной сырьевой базы, рекреационным условиям регион для ведения разнообразной хозяйственной деятельности расположен на наиболее благоприятной территории России.
…Если отстраниться от желания получше представить регион и попытаться охарактеризовать реальную картину состояния Юга России, то можно получить примерно такую картину.
«Южный федеральный округ объединяет 13 субъектов Российской Федерации: Республику Адыгею, Республику Дагестан, Республику Ингушетию, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Калмыкию, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Северную Осетию — Аланию, Чеченскую Республику, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханскую область, Волгоградскую область, Ростовскую область.
Территория южного региона составляет 589 тыс. кв. км (3,5 процента от территории России), численность постоянного населения на 01.01.2000 года — 20,8 млн человек, то есть более 14 процентов населения страны, плотность населения — 35 чел. на кв. км.
