Читаем без скачивания ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 - А. Кокурин

По строительным работам

Строительные работы выполнялись двумя строительными управлениями МВД, границей между которыми являлась станция Пур на 700 километре от города Салехарда Из 1132 км от города Салехарда до Ермаково было уложено железнодорожного пути 573 км, т. е. примерно 50 % всего протяжения. Кроме того, по всей трассе до города Игарка построена столбовая линия связи, которая в настоящее время находится в эксплуатации. На обоих концах линии построен большой комплекс гражданских зданий — жилых и производственных.

Фактические затраты по строительству этой линии (включая участок Чум-Лабытнанги) на день прекращения всех работ составили 3263 млн рублей.

Ниже приводятся проектные, выполненные и оставшиеся объемы работ на участке Салехард — Ермаково.

Принимая во внимание, что удельный вес заработной платы рабочих составляет ориентировочно в сметных цена 33 % от строительно-монтажных работ и при условии, что эти расходы фактически производиться не будут, а также, приняв во внимание пониженные накладные расходы, затраты на достройку линии Салехард — Ермаково, в ценах 1950 года, составят:

Строительно-монтажные работы — 1233 млн руб.

Накладные расходы 25 % (против ранее принятых 32 %) — 303 млн руб.

Нелимитированные затраты (простои, зимнее удорожание и др.) — 300 млн руб.

Приобретения — 130 млн руб.

Всего: 1971 млн руб.

К этому необходимо добавить 43 млн рублей затрат на восстановление уложенных участков пути, жилых, коммунально-бытовых и других зданий и сооружений, необходимых для открытия рабочего движения и расселения заключенных, охраны и тюремной администрации.

Всего затраты на восстановление и достройку участка Салехард — Ермаково составят 2014 млн рублей (без зарплаты рабочих).

Предполагается в 1956–1960 гг. на строительстве железной дороги освоить 820 млн рублей капиталовложений (в том числе в 1956 году — 70 млн рублей) и в 1961–1965 гг. — 1194 млн рублей.

Оплату работ до утверждения проекта и сметы на достройку предполагается производить по единичным расценкам, утверждаемым министерством-хозорганом.

В первую очередь должно быть открыто движение на участке Салехард — Надым и Ермаково — Турухан. У Салехарда должна быть восстановлена временная железнодорожная переправа через реку Обь.

Одновременно с восстановлением движения должны вестись работы по восстановлению жилого фонда и производственных зданий. После того, как будут закончены восстановительные работы и произведен завоз основных ресурсов, начнутся работы на неосвоенных участках трассы, которые предполагается вести с двух сторон навстречу с тем, чтобы возможно скорее произвести смычку восточного и западного участков. Строительство железной дороги Салехард — Ермаково предполагается закончить к концу седьмой пятилетки.

В дальнейшем предполагается все ресурсы перебросить на строительство участка Ермаково — Игарка — Норильск, стоимость строительных работ по которому, включая и временную железнодорожную переправу через реку Енисей, составляет ориентировочно 1260 млн рублей.

В строительстве железнодорожной линии Салехард — Ермаково и в продолжении ее до города Норильска заинтересован Норильский горно-металлургический комбинат Министерства цветной металлургии СССР, который из-за отсутствия постоянно действующих путей сообщения несет огромные излишние затраты денежных средств на завозы материалов, продовольствия и товаров торгового фонда, а также вывозку готовой продукции комбината.

По данным экономической записки Норильского комбината за 1951 год, составленной для проектного задания на строительство железнодорожной линии Игарка — Норильск, грузооборот по железной дороге Салехард — Игарка — Норильск для нужд комбината к 1960 году по ввозу и вывозу составит 2012 тыс. тонн, к 1965 году—2812 тыс. тонн.

Норильск является богатейшей рудной базой цветных металлов и одновременно располагает огромнейшими, практически неограниченными запасами (100 млрд тонн) высококачественных углей, значительная часть которых коксующихся.

Значительный пассажирский поток при численности населения Норильска в 150 тыс. человек, плюс население Игарского и Дудинского районов потребует также не менее одной пары пассажирских поездов в сутки.

В случае соединения Норильска с сетью железных дорог СССР общая экономия комбината от ликвидации некоторых статей расхода, которые являются в настоящее время неизбежными, составит в год более 375 млн рублей. К этому необходимо добавить, что железная дорога Салехард — Норильск (от Игарки) может быть с минимальными затратами продолжена на юго-восток, в Нижне-Тунгусское железорудное месторождение; она резко поднимет всю экономику края, вызовет к жизни целый ряд новых естественных богатств, увеличит численность населения и быстро двинет вперед экономику Севера.

Хозяйственную часть строительства желательно подчинить Министерству транспортного строительства СССР, а если это по каким-либо причинам невозможно, в виде исключения, возложить руководство строительством на администрацию исправительно-трудовых тюрем МВД СССР.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 479. Лл. 400–405.

№ 49

Приказ МВД СССР № 0500 с объявлением Постановления Совета Министров СССР и ЦК КПСС «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР»

27 октября 1956 г. г. Москва

Объявляется для руководства и неуклонного выполнения Постановление Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 25 октября 1956 года № 1443-719 «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР».

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Министрам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УМВД краев и областей ознакомить весь личный состав МВД с настоящим Постановлением и глубоко изучить его. На заседаниях коллегий министерств наметить и утвердить практические мероприятия по проведению в жизнь указанного Постановления.

В течение ноября и декабря месяцев в министерствах и учреждениях внутренних дел провести активы и служебные совещания, на которых широко разъяснить задачи, изложенные в Постановлении Совета Министров СССР и ЦК КПСС, и обсудить мероприятия по выполнению указанного Постановления.

2. Министрам внутренних дел союзных республик пересмотреть действующие структуру и штаты МВД, УМВД и управлений милиции в автономных республиках, краях и областях, привести их в соответствие с новой организацией учреждений внутренних дел, а также с вновь установленными должностными наименованиями и представить в МВД СССР к 25 ноября 1956 года.

Заместителю Министра внутренних дел СССР тов. Черняеву К.П. совместно с начальником Главного управления милиции МВД СССР и начальником Финансового отдела МВД СССР рассмотреть новые структуру и штаты местных учреждений внутренних дел и к 1 декабря 1956 года представить на утверждение.

Министрам внутренних дел союзных республик в декабре месяце 1956 г. реорганизовать краевые и областные УМВД в управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся, а управления (отделы, отделения) милиции в городах и районах преобразовать в управления (отделы, отделения) милиции исполнительных комитетов городских и районных Советов депутатов трудящихся.

При проведении реорганизации иметь в виду слияние однородных аппаратов, сокращение их численности и направление высвобождающихся из управленческого аппарата и канцелярий квалифицированных работников на укрепление важнейших участков службы милиции и исправительно-трудовых колоний.

3. Начальнику Главного управления милиции МВД СССР:

а) подготовить и представить мероприятия по коренной перестройке работы милиции, имея в виду резкое улучшение охраны общественного порядка и безопасности граждан, усиление борьбы с уголовной преступностью, своевременное предупреждение и пресечение уголовных преступлений, особенно убийств, изнасилований, краж, хулиганства, а также обеспечение полной раскрываемости всех преступлений;

б) при разработке мероприятий особое внимание уделить резкому улучшению службы уголовного розыска и организации строжайшего контроля за его работой;

в) обеспечить использование технических средств, поступающих на оснащение милиции, только для оперативных целей.

4. Реорганизовать Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР в Главное управление исправительно-трудовых колоний МВД СССР.

Министрам внутренних дел союзных республик соответственно реорганизовать управления исправительно-трудовых лагерей и колоний в аппараты исправительно-трудовых колоний при соответствующих учреждениях внутренних дел.

5. Начальнику Главного управления исправительно-трудовых колоний МВД