По всей стране были поставлены баскаки с вооруженными отрядами, которые и являлись полными хозяевами страны. Население было обложено данью, составлявшей десятую часть имущества и скота и десятого человека. Кроме десятинной части имуществе и живой силы, все взрослое население и дети, богатые и бедные должны были платить по шкуре белого или черного медведя, черного бобра, соболя, хорька и по одной шкуре черной лисицы. Мужики должны были отдавать удой молока каждого третьего дня. Кроме того, должны были выполнять пошлины: поплужные, подводные, дорожные, кормовые; поставлять питание и питие для послов, князей, ханш и их детей и родцов, дерюги, пошлинников и других. С началом каждой войны в виде дополнительного набора забирали еще десятого человека. Освобождено было от уплаты дани духовенство, церковное имущество и состоявшее на учете церквей население.
Первым князем в русских княжествах монголами был поставлен суздальский князь Ярослав Всеволодович. После гибели своего брата на р. Сити, князь Ярослав Всеволодович стал на путь признания власти монгол. Он явился в Ставку Батыя и был признан старшим среди русских князей. Покорность монголам, выраженная князем Ярославом, объяснялась тем, что он увидел бессилие Руси противостоять монголам и вопреки общему настроению, охватившему все слои русского народа, стал на пути признания и покорности монгольской власти: такой же политики держался и его сын Александр.
Князь Ярослав был вызван в Ставку Батыя и отправлен им в Монголию, в Карокорум, где предстояли выборы верховного хана. После смерти верховного хана Угедея, кандидатом в его заместители был хан Гуюк, непримиримый враг Батыя. Видя, что не только нет возможности занять место верховного хана, но и провести своего кандидата, Батый не поехал сам в Монголию, а отправил в качестве своего представителя князя Ярослава.
Пребывание русского князя в Монголии описано Плано Карпини. На собравшемся Курултае, в числе Других государей покоренных монголами земель — грузинского царя Давида, сельджукского султана Килиджа и др., кн. Ярослав был почтен ханшей из ее рук вином. На обратном пути на Русь князь Ярослав умер, и, как утверждает Плано Карпини, по доносу его врагов, был отравлен ханшей. Великим князем русских княжеств Батыем был назначен брат Ярослава, Святослав, который и занял Владимиро–Суздальский стол. В Новгороде князем оставался сын Ярослава, Александр, при котором находился его младший брат, Андрей. Галицким князем был Даниил. В Новгороде, как и в галицком княжестве, не были поставлены отряды монголов, и не было оставлено никаких представителей хана. В то время, когда Русь была подвергнута нашествию татар с востока, с запада началось движение на русские земли немецко–тевтонских рыцарей и шведов. Князь Александр Невский, по примеру отца, стал на путь признания власти монгол, и когда русские земли были превращены во владение татар, Александр отражал наступление врагов на русские земли с запада. В 1240 году шведский полководец Биргер из Финляндии двинулся в пределы новгородских земель с войсками меченосцев и вышел на р. Неву. Против него выступил князь Александр Невский с новгородскими войсками и встретил войска Биргера у устья р. Невы и Ижоры. В происшедшем сражении войска Александра Невского нанесли поражение шведам и очистили от них новгородские земли.
В 1242 году на новгородские земли повели наступление рыцари тевтонского ордена. Князь Александр выступил с войсками против них и нанес им поражение на льду Чудского озера. После Ледового побоища новгородские земли со стороны запада были обеспечены. Защищая русские земли со стороны западных соседей, князь Александр, в то же время, обеспечивал безопасность и монгол со стороны запада.
Другое положение в отношении монгол занял галицкий князь Даниил. Возвратясь в свои владения князь Даниил стал восстанавливать разрушенные города и порядок в своей вотчине. В отношении монгол он занял непримиримую политику. Он вошел в сношение с Папой, собирал силы для открытого выступления против монгол, и искал союзников среди западно–европейских народов. Папа Инокентий IV обещал помощь Даниилу и стал призывать европейских королей к крестовому походу против угрозы монгол, надвинувшейся с востока.
В 1245 году князь Александр получил от Батыя приглашение явиться в его Ставку. «Аще хощеши спасти свою землю, то приди ко мне». Князь Александр с братом Андреем отправился в ставку Батыя. В то же время такое же приглашение от Батыя получил и галицкий князь Даниил и тоже отправился в Ставку хана. Князь Даниил получил от Батыя ярлык на Галицкое княжество, возвратился в свои владения, и, несмотря на ласковый прием в Ставке, говорил: «Злея зла честь татарская», — продолжал готовиться к войне против монгол.
Князья Александр Невский и Андрей были Батыем отправлены в Монголию, где были милостиво приняты верховным ханом, и получили ярлыки: Александр — на Киевский стол, Андрей — на Владимиро–Суздальский, и после двухлетнего путешествия, возвратились на Русь.
После установившегося господства монгол Русь была превращена в улус монгольской Империи и стала называться татаро–монголией. Она была охвачена сложной сетью надсмотрщиков, контролеров, сборщиков и многочисленных чиновников: баскаков, писцов, таможенников, весовщиков, дорожников, оценщиков, заставщиков, кормовщиков, лодочников, раскладчиков, подушных, побережчиков, караульных и иных служебных категорий, которые держали под надзором русский народ и его имущество.
Забираемая десятая часть русского народа, отправлялась в пределы Орды, и там, в качестве подневольной силы распределялась «по принадлежности». Большая часть шла на пополнение вооруженных сил и обслуживание сложной дорожной сети сообщения, и часть ставилась на всевозможные виды физического труда. Часть народа, предназначенная для пополнения вооруженных сил монгол, селилась на указанных им землях, обзаводилась семьями, и превращалась в военные поселения. Ближайшими начальниками их ставились урядники, сотники и бояре Русской национальности тысячниками, темниками и баскаками — ставились монголы. Поселения русских, как и племенные объединения других покоренных монголами народов, селились совершенно изолированно от других племен и междуплеменное общение было запрещено. Русские, в отличие от кочевых племен, были прикреплены к землям, и должны были заниматься скотоводством, коневодством, огородничеством, рыболовством и охотой. Все мужское население должно было быть подготовленным к войне и всегда готовым к выступлению в поход. Земледелие для всех кочевников было запрещено и недостающие предметы сельскохозяйственного производства и предметы вооружения получали в виде жалования от монгол. Выводимая в пределы кочевья монголов десятая часть русского населения отрывалась от родной земли навсегда и ставилась в совершенно другие бытовые условия. Таким образом, в установившемся господстве монгол создавались две части Руси: первая — главная часть русского населения была поставлена в положение данников, а вторая — расселенная в степной полосе, под начальством монгольских военачальников, составила военные поселения, для дополнения войсковых частей монгол, охраны границ и несения всевозможных вспомогательных служб.
В те же условия было поставлено все население Приазовья, или народы бывшей Тмутаракани, и бродники, разбросанные в степной полосе. Часть этого населения через своих начальников находилась в прямом подчинении хана и пользовались теми же правами, которыми пользовались племена других покоренных народов. Объединяющим началом для них служила религия и язык. В ставке хана с первых дней образования Орды — был построен православный храм. С образованием военных поселений в пределах Орды начали строиться повсюду храмы, призываться духовенство и налаживаться церковная иерархия. Митрополит Кирилл из Новгорода переехал жить в Киев, где им была восстановлена Митрополия Всея Руси. Авторитет русских князей в Ставке хана никакого значения не имел и роль их заключалась в том, чтобы они оказывали помощь и содействие баскакам по сбору дани, и выполнение народом всевозможных повинностей. Русские князья не входили в иерархию монгольских владетельных чинов и носили название князей: великий, средний и малый; князь улусский, удельный, ордынский, татарский; князь людской и дорожный. Русские князья находились в ведении особого учреждения, возглавляемого Дерюгой, учреждение это соответствовало, впоследствии существовавшему в московской Руси «Иноземному Приказу». Сложная система надсмотра, контроля, сбора дани и выполнения различных многочисленных повинностей требовали со стороны русских князей наличия вспомогательных чинов различных категорий, состоявших при монгольских чиновниках; роль эта выполнялась лицами, носивших название (в зависимости от положения) князей, до подводных князей включительно.
