Но это слабо сказано. Местная пресса строила хитрые догадки насчет главной темы. Обозреватели сходились во мнении, что эта встреча больше нужна Берлускони. У него напряженный период. Мало того что внутри страны кипят страсти вокруг пенсионной реформы, ему как председателю ЕС шибко доставалось от «евробюрократов». Прессинг по всему полю – в Страсбурге, где заседал Европарламент, и в чреве ЕС – в Брюсселе. «Сильвио нуждался в поддержке», – писала «Мессаджеро». Автор замечал, что всякий раз, когда Берлускони побывает в обществе Путина, настроение у него меняется. На лице не увидишь уныния и досады.
Последний раз наши лидеры общались друг с другом в конце августа 2003 года. Было это на острове Сардиния близ городка Порто Ротондо. Там у Берлускони своя усадьба площадью в 400 га и вилла «Чертоза» («Тихая обитель»). Впечатления от визита незабываемы. Дело в том, что он сопровождался походом эскадры Черноморского флота во главе с ракетным крейсером «Москва». Российские корабли стояли на рейде, и на их фоне шли переговоры. Итальянское телевидение часто повторяло кадры дружеской встречи на борту российского флагмана. В ноябре 2003 года не было прогулок на яхте, но морская тема так или иначе присутствовала. Правда, в ином виде.
Связана она была с проблемой нелегальной иммиграции. Италию буквально потрясли сообщения из зоны Сицилийского канала. Местные пограничники в ходе очередного рейда задержали две баржи, в трюмах которых обнаружили десятки трупов. Все погибшие – африканцы. Они пытались добраться до итальянского берега, чтобы проникнуть в Европу, найти работу и, если повезет, остаться там навсегда. Обычный путь нелегалов. Но не всем везет. Многим вообще не суждено сойти на землю. Береговая охрана то и дело вылавливает из воды трупы темнокожих искателей лучшей доли. Как правило, на подходе к берегам Италии перевозчики избавляются от тех, кто не выдержал трудностей и задохнулся в глухом трюме. Их выкидывают за борт. Случаи бывали и раньше, о них сообщали газеты. Но на сей раз всех поразило количество погибших – 1256 человек.
Делу был дан ход. Оппозиция привлекала к суду чиновников из правительства. Силовые министерства признали вину, но говорили, что с проблемой иммиграции в одиночку Италии не справиться. Страна в силу своего географического положения и либерального законодательства принимает на себя главный удар нелегальщины. Подсчитано, что на Италию приходится 65 % всех беженцев, стремящихся в Европу. И конца этому потоку не видно. Нужны меры более широкого плана. На совещании в Испании руководителей МВД пяти стран ЕС – Италии, Франции, Германии, Великобритании и Испании – было решено сделать все, чтобы наконец-то ввести единый европейский ордер на арест. Но это было непросто.
Сильвио Берлускони утверждает, что нужно привлекать другие страны. И прежде всего Россию, которую он считает важной частью Европы и всячески подчеркивает эту мысль во время своих публичных выступлений. На встрече с Владимиром Путиным он также был намерен обсудить вопрос о безвизовом сообщении и приеме России в Европейский союз. Надо было многое успеть. В условиях явного цейтнота, отмечала в этой связи газета «Мессаджеро», тема «евроордера» оказалась весьма кстати. Ведь Россия – это не только реальный кандидат в ЕС, но и отличный партнер в борьбе с международным терроризмом. Ее авторитет в этой области растет, писала «Мессаджеро». Главное, Москва сама заинтересована в облегченной экстрадиции нелегалов и нарушителей. Ее мытарства с выдачей Гусинского, Березовского, Закаева и других давали по крайней мере основания так думать. Но думали так далеко не все. В Европе да и в самой Италии немало противников этой идеи.
Единый европейский ордер на арест, говорил Умберто Босси – лидер партии «Северная Лига», приведет к режиму, «похуже сталинского в 25 раз», и граждан Италии будут сажать в тюрьму турки по решению своего суда. Главный аргумент Босси такой: система передачи преступников и подозреваемых чревата потерей значительной части национального суверенитета. Кроме того, либералы опасались, что эта мера приведет к нарушению прав и свобод личности. В общем Европа спорила до хрипоты, что лучше – демократия или порядок. Отсюда и волокита с принятием единой Конституции ЕС, которая к 1 января 2004 года так и не была принята.
Сама по себе идея – облегчить процедуру выдачи ордера на арест и избавиться от «уголовного элемента» – витала давно. Соглашение на этот счет было подписано еще в июне 2001 года в Брюсселе. Чем чаще Европа сталкивается с преступностью, которая, как известно, не имеет границ, чем больше расширяется ЕС, тем сильнее желание затянуть гайки. Но солидарны в этом вопросе лишь полицейские всех стран. Демократы обвиняют их в авторитаризме, тоталитарном мышлении, «пиночетовщине» и еще черт знает в чем. Сильвио Берлускони, выступая в Страсбурге, дал все-таки обещание, что проведет через парламент законопроект о едином ордере и Европейской прокуратуре. Некоторые страны уже сделали это. А такие члены ЕС, как Англия, Бельгия, Люксембург и Испания, заявили, что готовы смягчить условия экстрадиции хоть завтра. И просят других не тянуть. Но…
По соглашению закон вступил в силу с 1 января 2004 года. Его поддержали национальные парламенты. Привлекая к дискуссии Россию, «наш друг Сильвио» надеялся ускорить процесс. Если все пойдет, как он задумал, то очень скоро кончится вольготная жизнь в уютной и ласковой Европе для тех, кто не в ладах с правосудием в родной стране.
В Италии «игры с законом» опасны и наказуемы. В стране на каждого гражданина приходится более 130 тыс. различных законов и постановлений и, как острят юристы, незнание этих актов не освобождает человека, особенно иностранца, от их точного исполнения.
Как поступить иностранцу, по разным причинам выдворенному из Италии? По новому законодательству необходимо выждать ровно пять лет с даты выдворения и только после этого, при наличии визы, въезжать на территорию Италии. В случае нарушения даже на сутки иностранцу грозит арест на месяц и десять дней.
Не следует без ведома полиции задерживаться в Италии даже на 24 часа. Вас, конечно, выпустят через КПП, но занесут в компьютер и в следующий раз без объяснения причин не выдадут или задержат въездную визу. Не испытывайте судьбу там, где правит Закон.
В Италии нередко задают вопрос: где наиболее опасны преступные элементы и где можно быть более или менее спокойными за собственное портмоне? «Везде и нигде» – таков философский ответ, но у многих городов есть своя репутация.
В Риме остерегайтесь карманников. Особенно в районе вокзалов «Термини», «Остенсе», в пригородных поездах. Во Флоренции, Турине, Генуе, других больших центрах культурной жизни вас будут тревожить и весьма регулярно, по праздникам и по случаю важных политических событий, антиглобалисты, «зеленые» и анархисты.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
