Командирами полков назначались начальники погранотрядов, командирами батальонов — коменданты участков, командирами рот — начальники застав и их заместители, командирами стрелковых взводов — заместители начальников застав, старшины и наиболее способные сержанты. Командирами отделений в большинстве случаев были рядовые пограничники.
Штаб армии формировался из офицеров ГУПВ и штабов пограничных округов, штабы дивизий — из офицеров штабов округов и штабов отрядов, а штабы полков — из офицеров штабов отрядов. Начальники связи, инженерной, химической и санитарной служб назначались из специалистов ГУПВ, специалисты округов и отрядов переводились на аналогичные должности в армии, стрелковые дивизии и полки. Политические работники направлялись на укомплектование политических отделов армии и дивизий, политаппарата частей и подразделений.
В период Курской битвы 70-я армия, действовавшая на направлении главного удара противника, сыграла важную роль в оборонительном сражении в полосе Центрального фронта.
Все формирования, основой которых стал личный состав погранвойск, в годы войны достойно выполнили свой воинский долг.
В списке особо отличившихся 52-я гвардейская стрелковая дивизия, получившая почетное наименование Рижская и Берлинская, 249-я стрелковая дивизия, которая в числе первых соединений Красной Армии удостоена звания гвардейской (16-я гвардейская стрелковая), почетного наименования Карачевской, награждена орденами Ленина, Красного Знамени и Суворова II степени. Она прошла боевой путь от Москвы до Кёнигсберга. 91-я гвардейская стрелковая дивизия, начавшая свой боевой путь как 257-я стрелковая, получила почетное наименование Духовщинской, была награждена орденами Ленина, Красного Знамени, Суворова. 254-я стала именоваться Черкасской ордена Ленина, Краснознаменной, орденов Суворова, Кутузова, Богдана Хмельницкого стрелковой дивизией. Она значится в числе 29 частей и соединений, удостоенных пяти и более орденов. 59 ее солдат, сержантов и офицеров получили звание Героя Советского Союза[439].
Почетных наименований удостоились и другие дивизии, сформированные на базе пограничных и внутренних войск. Это — 243-я стрелковая Никопольско-Хинганская Краснознаменная дивизия, 246-я стрелковая Шуйская дивизия, 250-я стрелковая Бобруйская Краснознаменная, ордена Суворова дивизия, 251-я стрелковая Витебская Краснознаменная, ордена Суворова дивизия, 252-я Харьковско-Братиславская Краснознаменная, орденов Суворова и Богдана Хмельницкого дивизия, 256-я Нарвская Краснознаменная дивизия, 259-я стрелковая Артемовская дивизия, 263-я стрелковая Демидовско-Хинганская Краснознаменная, ордена Суворова дивизия, 265-я стрелковая Выборгская дивизия, 268-я стрелковая Мгинская Краснознаменная дивизия.
За успешные боевые действия все шесть дивизий 70-й армии награждены орденами. Они стали именоваться: 140-я стрелковая Сибирская Новгород-Северская ордена Ленина, дважды Краснознаменная, орденов Суворова и Кутузова дивизия, 181-я стрелковая Сталинградская ордена Ленина, Краснознаменная, орденов Суворова и Кутузова дивизия, 175-я стрелковая Уральско-Ковельская Краснознаменная, ордена Кутузова дивизия, 102-я стрелковая Дальневосточная Новгород-Северская Краснознаменная, ордена Кутузова дивизия, 106-я стрелковая Забайкальская Днепропетровская Краснознаменная, ордена Суворова дивизия, 162-я стрелковая Среднеазиатская Новгород-Северская Краснознаменная дивизия.
Из 15 дивизий, сформированных из состава погранвойск НКВД в начале войны, 13 получили почетные наименования, из них 10 награждены орденами[440].
Таким образом, в течение всей войны надежной охране тыла действующей армии придавалось большое значение как одному из важнейших факторов успеха боевых действий Красной Армии. Костяк частей по охране тыла составляли пограничные войска.
В войсках охраны тыла применялась организационная структура пограничных войск: отряды, комендатуры, преобразованные с учетом боевых действий в пограничные полки, батальоны.
Как показала жизнь, вражеские разведки не смогли дезорганизовать тыл, добыть данные о подготовке советским командованием крупных наступательных операций. В этом была и заслуга пограничников и других войск НКВД, бдительно охранявших оперативный тыл действующей армии в годы Великой Отечественной войны.
Непосредственное участие в боях на фронте в течение всей войны принимало 113 700 пограничников, или 68 % довоенной численности пограничных войск. Пополнив ряды Красной Армии, пограничники внесли свой вклад в победу над врагом, проявляя при этом героизм, стойкость, мужество, преданность Отечеству. В составе объединений и соединений Красной Армии формирования пограничных войск принимали участие в обороне Киева и Ленинграда, Москвы и Одессы, Крыма и Сталинграда, остановили врага на Кавказе и под Курском.
5. БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПОГРАНИЧНИКОВ ВО ВРАЖЕСКОМ ТЫЛУ
Известно, что успех боевых действий противодействующих сторон в войну в значительной степени зависит от своевременного обеспечения фронта людскими и материальными ресурсами, боеприпасами, техникой и вооружением, то есть от четкой работы тыловых органов. Нарушив слаженную работу тыла противника, можно значительно снизить его боевые возможности на фронте. Поэтому командование Красной Армии с первых дней войны использовало любые способы для нарушения работы вражеского тыла, в том числе диверсионные действия и партизанскую борьбу. Они позволяли сковывать активность противника на отдельных направлениях, деморализовывать личный состав, а при достаточной масштабности действий отвлекать часть его сил и средств на охрану коммуникаций и тыловых объектов, совершение карательных акций.
Привлечь для этих целей разведывательные и иные подразделения общевойсковых частей и соединений не представлялось возможным. Не было и партизанских формирований, заранее подготовленных для действий во вражеском тылу. Многолетняя работа, проделанная в этом направлении, после 1937 г. была свернута, базы снабжения ликвидированы, соответствующие структуры расформированы. Вот почему основу диверсионно — разведывательных подразделений зачастую составляли части пограничных войск, оказавшиеся в районе боевых действий, а позднее — вошедшие в состав войск по охране тыла действующей армии.
Анализ руководящих документов ГУПВ и НКВД СССР, определявших служебно-боевую деятельность погранвойск, показывает, что диверсионно-разведывательные действия частей и подразделений не предусматривались. Указания о привлечении пограничников к выполнению такого вида боевых заданий давались лишь в приказах командующих и постановлениях военных советов фронтов и армий, в распоряжениях Наркомата внутренних дел. Например, в приказе Военного совета 7-й отдельной армии об организации штаба охраны войскового тыла в числе задач погранвойск называлась «…организация диверсионно-разведывательных групп из состава войск НКВД и проверенного местного населения и высылка их в тыл противника с целью разведки передвижения войск, изучения политических настроений населения, уничтожения штабов и мелких гарнизонов, нападения на воинские подразделения … минирования дорог и т. д.»[441]
Наиболее широко к ведению разведывательно-диверсионных действий по планам военного командования пограничные войска привлекались на северном участке советско-германского фронта. Это обусловливалось особенностями театра военных действий, характером боев, возможностями противостоящих сторон.
Активные действия там начались 29–30 июня 1941 г. Войска 14, 7 и 23-й армий, выйдя к границе, развернулись в боевой порядок. В соответствии с обстановкой войска пограничных округов использовались для совместных действий с армейскими передовыми отрядами в полосе обеспечения. Помимо выполнения этой и ряда других задач, они не только вели разведку противника в интересах командования Красной Армии, но главным образом предназначались для борьбы с разведывательно-диверсионными группами и отрядами противника, пытавшимися проникнуть на советскую территорию.
Только с 22 по 30 июня 1941 г. пограничными частями Мурманского, Карело-Финского и Ленинградского округов обнаружено более 70 финских разведывательно-диверсионных групп и отрядов численностью от нескольких человек до роты и батальона[442]. При преследовании финны обычно разделялись на группы и уходили по различным направлениям. Истребительные батальоны справиться с ними не могли, и поэтому диверсанты уходили безнаказанно.
Во второй половине августа 1941 г. по решению Ставки ВГК Северный фронт разделен на два фронта — Ленинградский и Карельский. В связи с этим кроме управления охраны войскового тыла (ОВТ) бывшего Северного, а затем Ленинградского фронта, которое возглавлял начальник войск Ленинградского пограничного округа генерал-лейтенант Г.А. Степанов, было образовано новое управление ОВТ Карельского фронта, действовавшее на территории бывших Карело-Финского и Мурманского пограничных округов. Его возглавил генерал-лейтенант В.Н. Далматов.
