Как было отмечено в главе 7, дополнительное внешнее финансирование, необходимое для осуществления всеобщего начального образования в развивающихся странах, которые нуждаются в помощи, составит, например, по самым консервативным оценкам, 10 млрд долларов в год. Финансирование проводимых в основном силами добровольцев программ ликвидации неграмотности среди взрослого населения потребует еще 4 млрд долларов в год. Обеспечение элементарного медицинского обслуживания населения развивающихся стран потребует, по оценкам Всемирной организации здравоохранения, 33 млрд долларов. Дополнительного финансирования – до 17 млрд долларов в год – потребуют меры по обеспечению репродуктивного здоровья всех женщин, живущих в развивающихся странах, и по предоставлению им услуг по планированию семьи62.
Устранение дефицита презервативов потребует 14,7 млрд презервативов ежегодно, что позволит обуздать распространение вируса иммунодефицита человека в развивающихся странах и странах Восточной Европы. На эти цели необходимо выделять примерно 3 млрд долларов в год – 440 млн на презервативы и 2,2 млрд долларов на программы просвещения по вопросам борьбы со СПИДом и распространения презервативов. Расходы на улучшение завтраков в школах 44 беднейших стран мира составят 6 млрд долларов. 4 млрд долларов в год покроют расходы на помощь детям дошкольного возраста и беременным женщинам в развивающихся странах. В общей сложности расходы на удовлетворение основных социальных потребностей составляют 77 млрд долларов в год63.
Как отмечено в главе 8, усилия по искоренению нищеты, не сопровождающиеся усилиями, направленными на восстановление Земли, обречены на провал. Защита почвенного слоя, насаждение лесов, восстановление биологических ресурсов океана и другие необходимые мероприятия обойдутся еще в 110 млрд долларов в год. Расходы на самые дорогостоящие мероприятия, направленные на защиту биологического разнообразия, составят 31 млрд долларов, мероприятия, направленные на сохранение почвенного слоя на обрабатываемых землях, – 24 млрд долларов. В совокупности эти расходы равны почти половине ежегодных затрат на восстановление естественного потенциала Земли64.
Соединение в бюджете Плана Б социальных целей с элементами восстановления естественного потенциала Земли дает дополнительные расходы в размере 187 млрд долларов в год, что составляет примерно 1/3 нынешнего военного бюджета США, или 13% мировых военных расходов (табл. 10–2 и 10–3). В известном смысле эти расходы можно назвать новым оборонным бюджетом, направленным на предотвращение самых серьезных угроз нашей безопасности.65
К сожалению, США по-прежнему сосредоточивают свои усилия на наращивании все большей военной мощи, в основном игнорируя угрозы, которые представляют продолжающееся разрушение окружающей среды, нищета и рост населения. В 2008 г. военные расходы США достигли 607 млрд долларов, или 41% военных расходов всего мира, составивших 14 645 млрд долларов. В числе других стран, лидирующих по военным расходам, – Китай (85 млрд долларов), Франция (66 млрд), Великобритания (65 млрд) и Россия (59 млрд долларов)66.
Таблица 10–2
Бюджет Плана Б: дополнительные ежегодные расходы, необходимые для достижения социальных целей и восстановления Земли
Источник : см. примечания 63 и 64.
Таблица 10–3
Военные бюджеты государств в 2008 г. и бюджет Плана Б
Источник: см. примечание 65.
По состоянию на середину 2009 г. прямые ассигнования США на войну в Ираке, которая длится дольше, чем Вторая мировая война, составили 642 млрд долларов. Экономисты Джозеф Стиглиц и Линда Билмс подсчитали, что если принять во внимание все связанные с войной в Ираке расходы, включая пожизненное медицинское обслуживание военнослужащих, вернувшихся из Ирака с ранениями мозга или с психологическими травмами, расходы на эту войну приблизятся в конечном счете к 3 трлн долларов. И все же война в Ираке может оказаться одной из самых дорогостоящих ошибок в истории не столько потому, что она требует огромных финансовых затрат, сколько потому, что она отвлекла внимание мира от изменений климата и от других угроз, с которыми сталкивается цивилизация67.
Пришло время принимать решение. Подобно цивилизациям прошлого, не справившимся с проблемами окружающей среды, и мы можем решить, что будем продолжать вести бизнес прежним порядком, созерцая, как наша современная цивилизация приходит в упадок и в конце концов рушится. Или же мы можем сознательно перейти на новый путь, путь, который обеспечит устойчивость экономического прогресса. В этой ситуации неспособность действовать фактически означает решение продолжать идти дорогой, ведущей к упадку и разрушению.
Сегодня никто не может утверждать, что у нас нет ресурсов, необходимых для выполнения задачи. Мы можем стабилизировать численность населения. Мы можем избавиться от голода, неграмотности, болезней и нищеты. И мы можем восстановить почвы, леса и районы рыбного промысла. Перераспределенных 13% мировых военных расходов на нужды Плана Б было бы более чем достаточно для того, чтобы перевести мир на путь, обеспечивающий устойчивый прогресс. Мы можем построить глобальное сообщество, в котором будут удовлетворены основные потребности всех людей, – построить мир, который позволит нам считать себя цивилизованными людьми.
Перестройка экономики зависит от перестройки налоговой системы, от создания рынка, который честно отражал бы описанные выше экологически издержки. Эталоном и отличительной чертой политического руководства станет способность лидеров успешно перенести бремя налогов с труда на деятельность, причиняющую вред окружающей среде. Именно это, а не дополнительные налоги, является ключом к перестройке экономики энергетики, необходимой для стабилизации климата.
Потратить сотни миллиардов долларов в ответ на террористические угрозы – дело нехитрое. Однако реальность состоит в том, что ресурсы, необходимые для разрушения современной экономики, сравнительно малы, и министерство внутренней безопасности США, как бы щедро ни финансировали его деятельность, может обеспечить лишь минимальную защиту от террористов-самоубийц. Проблема заключается не в высокотехнологичном военном ответе терроризму, а в построении глобального общества, которое было бы устойчивым в экологическом отношении и справедливым, общества, которое вернуло бы надежду каждому человеку. Такое усилие принесло бы боˆльшие результаты в борьбе с терроризмом, чем любое наращивание военных расходов или создание новых, самых совершенных в техническом отношении систем оружия.
Синергия сил прогресса возможна так же, как и взаимная «подпитка» деструктивных сил. Например, повышение эффективности потребления горючего, снижающее зависимость от нефти, способствует также сокращению выбросов углерода и снижению загрязнения воздуха. Меры, направленные на искоренение нищеты, способствуют стабилизации численности населения. Восстановление лесов усиливает поглощение углерода, пополнение водоносных горизонтов и уменьшает эрозию почв. При возникновении достаточного числа положительных тенденций они начнут усиливать друг друга.
Мир нуждается в примере успешного сокращения выбросов углерода и снижения зависимости от нефти. Такой пример укрепит надежду на будущее. Если бы в США развернули программу срочного перехода на автомобили с гибридными и электрическими двигателями и одновременно стали бы инвестировать средства в создание тысяч ветровых хозяйств, американцы смогли бы ездить, используя преимущественно энергию ветра, что резко сократило бы потребности в нефти.
Учитывая то, что сборочные линии на многих автомобильных заводах США ныне простаивают, переоснастить некоторые из них для выпуска ветровых турбин, которые позволят стране быстро использовать огромный потенциал энергии ветра, сравнительно несложно. По сравнению с перестройкой экономики во время Второй мировой войны это было бы довольно скромной инициативой, которая, однако, помогла бы миру понять, что перестройка экономики достижима, что ее можно осуществить быстро, что она выгодна и что в конечном результате укрепляется национальная безопасность, как за счет снижения зависимости от ненадежных поставок нефти, так и за счет избежания разрушительных для климата изменений.
ЧТО МОЖЕТ СДЕЛАТЬ КАЖДЫЙ
Чаще всего я слышу следующий вопрос: «Что я могу сделать?» Люди часто ожидают от меня советов по поводу изменения стиля жизни, сдачи старых газет в утиль для переработки или относительно замены лампочек. Все эти мелочи крайне важны, но их недостаточно. Сегодня нам надо перестраивать глобальную экономику – и перестраивать ее быстро. Это означает повышение политической активности и деятельность, направленную на необходимые изменения. Спасение цивилизации – спорт, в котором нельзя ограничиваться ролью зрителя.
