Дмитрий Анатольевич, разделяя Ваши переживания, я являюсь Вашим искренним сторонником и помощником, считая необходимым со всей очевидностью донести до соотечественников полновесное понимание демократии. Публичных высказываний для этого недостаточно. Пока правоохранительные органы будут трактовать законы России в меру своего понимания и заинтересованности, преследуя граждан за верность демократической Конституции, все слова останутся словами. Даже произнесённые Президентом.
Чтобы не обесценивать их, я прошу Вас обратиться в Конституционный суд с запросом о правильности моего толкования Конституции. В соответствии со ст.105 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”, правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации обладают Президент Российской Федера-ции, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Вот вопросы, которые небесполезно предложить вниманию Конституционного суда:
1. Имеет ли народ России возможность принимать на референдуме такие законы, какие считает нужными?
2. Может ли народ России, будучи единственным источником власти, реализуя механизм непосредственного выражения своей власти – референдум, принять закон «О суде народа над Президентом и членами Федерального Собрания РФ»?
Приложения:
Текст закона «О суде народа» - 1 л.
Копия обвинительного заключения – 7 л.
Копия приговора – 5 л.
Копия кассационного определения – 3 л.
Замураев Р.В.
18.01.11
Лаконичный ответ из двух строчек был подготовлен советником департамента письменных обращений граждан и организаций Дозоровым. Он ответил, что моё обращение принято к сведению.
Дозоров подвёл Президента. В соответствии с пп.4, п.1 ст.10 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, он обязан был дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Вот уж достанется Дозорову от Дмитрия Анатольевича за наплевательское отношение к демократии и искренним союзникам Президента в деле её построения.
Президенту РФ Медведеву Д.А.
Дмитрий Анатольевич!
18.01.11 года я написал в вашу Администрацию письмо с просьбой к Вам обратиться в Конституционный суд для толкования беспокоящих нас обоих вопросов. Ваша Администрация направила в мой адрес ответ, подписанный советником департамента письменных обращений граждан и организаций А. Дозоровым, в котором последний уведомил меня, что моё обращение принято к сведению.
В соответствии с пп.4 п.1 ст.10 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” должностное лицо обязано давать ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Моё обращение не подпадает ни под один из пунктов ст.11 упомянутого закона, которые предусматривают возможность не отвечать по существу. Кроме, возможно, п.6, который регламентирует действия должностного лица в случае, если ответ по существу не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Но и в этом случае должностное лицо обязано сообщить заявителю о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Дмитрий Анатольевич! Я прошу вас ответить, планируете ли Вы обратиться в Конституционный Суд с запросом о правильности моего толкования Конституции:
1. Имеет ли народ России возможность принимать на референдуме такие законы, какие считает нужными?
2. Может ли народ России, будучи единственным источником власти, реализуя механизм непосредственного выражения своей власти – референдум, принять закон «О суде народа над Президентом и членами Федерального Собрания РФ»?
В случае невозможности дать ответ по существу моего обращения, прошу сообщить причину, по которой это невозможно сделать.
Замураев Р.В.
2.03.11
Из Администрации Президента
№ А6-3144 от 27.04.11
Уважаемый г-н Замураев!
Ваше обращение на имя Президента Российской Федерации от 21.03.11 с прилагаемыми материалами (включая обращение от 18.01.11) в установленном порядке рассмотрено в Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации.
Сообщаем Вам, что в соответствии с “Положением об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций”, утвержденным Указом Президента Российской Федерации oт 17 февраля 2010 года № 201 (ред. от 14.01.2011), среди основных задач данного Управления указана задача обеспечения рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.
По существу содержащегося в Вашем обращении вопроса информируем Вас, что в соответствии с частью 5 статьи 125 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по запросам установленного круга субъектов такого запроса, в том числе Президента Российской Федерации, дает толкование Конституции Российской Федерации, однако целью подачи такого запроса не может служить проверка правильности или ошибочности толкования Конституции отдельными гражданами.
Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации уже высказал позицию относительности конституционной допустимости установления законодательных ограничении круга вопросов, выносимых на референдум, в частности, в Постановлении от 21 марта 2007 г. № 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционною закона “О референдуме Российской Федерации” в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьёва и В.Д. Уласа.
При этом следует учесть, что в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 данного Федерального конституционного закона на референдум не могут выноситься вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федеральною Собрания Российской Федерации либо о перенесении сроков проведения таких выборов; об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Помощник Президента Российской Федерации
Начальник управленияЛ. Брычева
Президенту РФ Медведеву Д.А
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В январе с.г. я откликнулся на Ваши слова, произнесённые 22 января 2008 на пленарном заседании II Гражданского форума “Роль гражданских инициатив в развитии России в XXI веке”, а также на состоявшемся 10.09.10 в Ярославле форуме «Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности», где Вы заметили, что самой большой трудностью для демократии является неготовность наших людей в целом воспринимать демократию в полновесном смысле слова - пропустить ее через себя и почувствовать сопричастность к политическим процессам и ответственность.
Я предложил Вам, в свою очередь, также пропустить демократию через себя и обратиться в Конституционный суд со следующими вопросами:
1. Имеет ли народ России возможность принимать на референдуме такие законы, какие считает нужными?
2. Может ли народ России, будучи единственным источником власти, реализуя механизм непосредственного выражения своей власти – референдум, принять закон «О суде народа над Президентом и членами Федерального Собрания РФ»?
Я не предполагал, что красивые слова для вас не более, чем необходимый атрибут речи на соответствующую тему. Также я ошибочно решил, что она обращена к гражданам, то есть и ко мне лично. Последо-вавшая переписка со всей очевидность показала, что, будучи произнесёнными, ваши слова перестают иметь отношение к вам, становясь предметом произвольного толкования клерками Администрации. Пожалуй-ста, поручите им ответить, что вы имели в виду, когда произносили затронувшие меня слова. В частности, о полноценной ответственности власти перед своим народом и неготовности граждан пропустить демократию через себя. Возможно, ваши чиновники вас неправильно поняли, вообразив, что «пропустить демократию через себя» означает некую физиологическую процедуру сродни пищеварению.
Положения из закона №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», а также постановление КС от 21.03.07 №3-П, на которые сослалась Ваш помощник Л. Брычева (прилагается), мне хорошо известны. Но я не просил о юридической консультации. Несмотря на очевидность ответов на мои вопросы, прокурор Москвы Сёмин, обратившись в Мосгорсуд с иском о запрете деятельности организации, единственной целью которой являлось проведение всероссийского референдума (Армии воли народа), заявил: «...организация референдума противоречит Конституции РФ, подрывает основы конституционного строя и направлена на его насильственное изменение, нарушает целостность Российской Федерации, воспрепятствует законной деятельности государственных органов».
