– муниципальная собственность (плотное заселение территории, небольшие расстояния между жителями – населенные пункты и районы; местное самоуправление);
– государственная собственность (федеральная собственность и собственность субъектов федерации – большие территории и расстояния между жителями; государственное (законодательное) регулирование отношений между гражданами).
Конкретные подвиды территориальной собственности определяются размерами и административным (национально-административным) делением территории России.
Производный вид собственности – смешанная собственность, – образуется путем объединения основных форм собственности на условиях договора между гражданами и юридическими лицами, включая иностранные.
Мегаполисы (Москва и Санкт-Петербург) образуют особый вид территориальной собственности (сочетание прав на муниципальную собственность и собственность города-субъекта Федерации).
4. Тайна юридического лица
Мы определились с организационно-правовой формой и системой налогообложения. Но для того, чтобы успешно реализовывать проект, нужно понимать и интересы других юридических лиц – например, партнёров. Это важно, в том числе, и для обеспечения оптимального налогообложения по проекту. Помимо указанных выше, можно создать ассоциацию коммерческих организаций, которая по статусу является некоммерческой организацией, а её целью будет оказание помощи своим участникам в решении их общих проблем. Либо можно вступить в такую ассоциацию, четко понимая, как это поможет реализации коммерческих интересов. Иными словами, нужно иметь весь спектр возможностей для деятельности в правовом поле.
Как ни удивительно, но в настоящее время нет общепризнанного определения понятия «юридическое лицо» не только в России, но даже и в развитых капиталистических государствах. Это сложное понятие находится в стадии исторического становления, и его описания быстро изменяются в зависимости от экономического состояния страны и сферы применения. Обычно законодатели выдают какое-нибудь частное определение юридического лица за общее, а затем приводят более менее понятные описания известных им видов юридических лиц. При этом список видов получается не исчерпывающим, без четкого указания критериев, по которым выделены данные виды. В результате законодательство получается неоднозначным и противоречивым. Поэтому для того, чтобы разобраться в конкретной нестандартной ситуации, приходится обращаться к комментариям и судебной практике.
Для иллюстрации сказанного приведем три определения понятия «юридическое лицо», введенных в действие на территории России в 1964, 1991 и 1994 годах.
Статья 23 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года: «Юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде».
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом и выступает в суде, арбитражном суде и третейском суде от своего имени. Юридические лица могут иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности».
Действующая до настоящего времени статья 48 Гражданского кодекса РФ 1994 года: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету».
Хорошо видно, что здесь даже не говорится, что это такое «юридическое лицо» само по себе, в чем состоит его сущность. Вместо этого утверждается лишь то, что какая-то организация с перечисленными признаками (довольно произвольными) может быть отнесена к классу юридических лиц. Далее законодатели более менее подробно описывают произвольный набор организаций, которые называют разрешенными видами юридических лиц, хотя не все они подпадают под исходное описание организации-юридического лица. По мере необходимости законодатели добавляют новые виды юридических лиц, отменяют или видоизменяют старые.
На основании проведенного нами анализа действующего законодательства России разработано следующее определение юридического лица, раскрывающее его суть и содержащее необходимый и достаточный набор признаков юридического лица. Этому определению соответствуют все перечисленные в законодательстве виды юридических лиц. Успешное применение этого определения в течение 8 лет (с 2003 года) показало его большую полезность на практике и в судах.
«Юридическое лицо это условный субъект (не материальный), созданный одним или произвольным числом физических лиц для осуществления определенной создателями (учредителями) цели. Правоспособность созданного субъекта как юридического лица возникает с момента его регистрации в установленном в Российской Федерации порядке. В создании (учреждении) юридического лица могут участвовать ранее созданные и зарегистрированные юридические лица. Порядок создания юридического лица, его функционирования и ликвидации устанавливается законодательством и конкретизируется в учредительных документах (учредительный договор, устав), которые являются его основными правоустанавливающими документами. Юридическое лицо действует через указанные в учредительных документах органы, состоящие из одного или нескольких физических лиц. Юридическое лицо может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени вступать в правоотношения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Здесь юридическое лицо определяется через более общую категорию «субъект» (нечто активное, действующее, противоположное «объекту», как тому, на что направлена деятельность) и через раздвоение «субъекта» на «субъект-физическое лицо» (материальное – сам человек) и противоположный ему «субъект-юридическое лицо» (не материальное – общая цель учредителей как действующая идея, подчиняющая себе участвующих в деятельности юридического лица физических лиц).
Приведенное выше определение позволяет логически сконструировать полную систему (классификацию) видов юридических лиц на основании естественных критериев:
♦ кем являются учредители;
♦ какие цели ими поставлены;
♦ какие формы управления используются;
♦ есть ли уставный капитал;
♦ как установлены имущественные правоотношения?
Перечень критериев расширятся по мере необходимости, сохраняя при этом полноту классификации видов юридических лиц. Полнота классификации означает, что она включает в себя все виды юридических лиц, сконструированных на основе заданных критериев.
Далее приведены список и схема иерархии видов юридических лиц по их организационно-правовым формам (Табл. 2.2).
Список видов юридических лиц в алфавитном порядке их сокращенных наименований
ЮЛ = юридическое лицо = организации с определенными свойствами + органы власти.
Представительства (пред-ва) и филиалы (фил) не являются юридическими лицами!
АсКО = Ассоциация коммерческих организаций.
АНКО = Автономная некоммерческая организация.
АО = Акционерные общества = ЗАО + ОАО.
АсНКО = Ассоциация некоммерческих организаций.
ГУ = Государственные учреждения.
ГУП = Государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.
ДХО = Дочерние хозяйственные общества.
ЗАО = Закрытое акционерное общество.
ЗХО = Зависимые хозяйственные общества.
КО = Коммерческие организации = ХО + XT + ПрК + УП + ФПГ = (ОДО + ООО) + (ПТ + ТВ)+ ПрК + (ГУП + МУП + ФКП) + ФПГ.
МО = Муниципальное образование (органы местного самоуправления МО).
МУ = Муниципальные учреждения.
МУП = Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.
НКО = Некоммерческие организации = 00 + ПоК + (НКП + АНКО) + ОЮЛ = = (РО + Учр + Ф + партии и др.) + ПоК + (НКП + АНКО) + (АсКО + АсНКО CKO + СНКО).
НКП = Некоммерческое партнёрство.
ОАО = Открытое акционерное общество.
ОВ = Органы власти РФ, СРФ, МО.
ОДО = Общество с дополнительной ответственностью.
00 = Общественные организации (объединения) = РО + Учр + Ф + партии и др.
ООО = Общество с ограниченной ответственностью.
Орг = Организации (не властные) = КО + НКО.
