Производственные совещания сыграли большую роль в подготовке новых руководящих кадров хозяйственников для социалистической промышленности. Они проводили значительную работу по выдвижению наиболее активных и способных рабочих на административно-хозяйственные должности. Только в Ленинграде за время существования производственных совещаний (до 1 октября 1925 г.) профсоюзами было выдвинуто 1616 рабочих на хозяйственную и административную работу575.
В годы восстановительного периода в связи с большим притоком в промышленность новых рабочих приобрели особо важное значение вопросы воспитания социалистического отношения к труду, укрепления трудовой дисциплины. В борьбе за воспитание новых кадров рабочих и укрепление трудовой дисциплины большая роль принадлежала производственным совещаниям. Так, на Златоустовском заводе мероприятия, предложенные совещаниями, сократили прогулы на 25%, на «Красном путиловце» за время работы производственных совещаний (около полугода) прогулы в паровозоремонтной мастерской сократились более чем на 50%, в чугунолитейной мастерской — с 14 до 6%, а опоздания уменьшились на 90%576.
Деятельность производственных совещаний в восстановительный период указывает на расширение творческого участия рабочих масс в развитии техники и рационализации производства. «Работая над усовершенствованием труда, рабочий… дает своему же государству, своему же классу возможность повысить производительность труда, увеличить сумму производимых богатств, облегчить тяжелый труд, улучшить положение трудящихся»577. Многочисленны примеры вклада передовых рабочих в развитие техники и рационализацию производства. Так, рабочий ленинградского завода «Большевик» Квартальнов изобрел прибор для заливки подшипников баббитом, что сократило брак на этой операции в 10 раз при значительной экономии материала. На Второй Государственной фабрике электроламп (Москва) слесарь Шаманин сконструировал машину для резки стекла, повышающую производительность труда в 2 раза578. Молодой рабочий ленинградского завода «Красный треугольник» Мартиненко изобрел станок для штамповки губок, заменивший ручной труд 50 работниц и сэкономивший заводу 25 тыс. руб. в год579.
Борьба за интенсификацию производственных процессов и рост производительности труда проводилась рабочими-изобретателями не только путем создания новых машин, но также по линии совершенствования технологических процессов, внедрения новых режимов работ. В мартеновской мастерской завода «Красный путиловец» благодаря изменению технологического процесса работы печей был устранен простой печей и это резко увеличило производительность труда. Если в октябре 1923 г. выпуск продукции на одного человека составлял 405 пуд. металла, то в ноябре 1924 г. — 752 пуд. Затраты труда на производство 100 пуд. в начале 1924 г. составляли 29,4 человеко-часа, в конце же года — 23,4 человеко-часа580.
Производственные совещания явились лабораторией рационализаторской мысли. Рационализаторские предложения, внесенные рабочими на производственных совещаниях, давали огромный экономический эффект. На предприятиях Ленинграда только за один 1925 г. по девяти промышленным профсоюзам поступило и было обсуждено на производственных совещаниях свыше 90 тыс. рационализаторских предложений, давших более 100 млн. руб. годовой экономии581. По 15 предприятиям союза металлистов экономия от рационализаторских предложений, внесенных рабочими на производственных совещаниях с момента их возникновения до 1 апреля 1925 г., выразилась в сумме не менее чем в 200 тыс. руб.582 На металлургических заводах Урала экономия от реализации предложений производственных совещаний составляла около 80 тыс. руб. в месяц583.
Таким образом, производственные совещания сыграли большую роль в восстановительный период в качестве важнейшей формы участия масс в разрешении производственных вопросов. Они стали серьезной школой производственного воспитания широких рабочих масс и способствовали подъему их культурно-технического уровня и инициативы. Производственные совещания обобщали и распространяли передовой опыт, развивали творческую активность рабочих и способствовали повышению производительности труда. XIV съезд партии, подводя итоги деятельности производственных совещаний, подтвердил, что их работа оправдана практикой социалистического строительства. Оценивая значение производственных совещаний, XIV съезд партии указывал в резолюции о профсоюзах, что именно они являются «наилучшей формой втягивания широких рабочих масс в дело практического строительства советского хозяйства, воспитания в них понимания тесной зависимости интересов трудящихся от степени хозяйственных успехов социалистического государства, выдвижения и воспитания новых кадров хозяйственников и администраторов из среды рабочих…»584.
Улучшение экономического положения страны, проведение мероприятий по совершенствованию организации производства, рост трудовой активности и творческой инициативы рабочих масс обеспечили значительный рост производительности труда. Восстановление промышленного производства началось при крайне низкой производительности труда, составившей в 1920 г. 21,8% от уровня 1913 г. Главной причиной снижения производительности труда в годы гражданской войны явилось большое увеличение простоев из-за хозяйственной разрухи, отсутствия топлива и сырья, недостатка и изношенности оборудования, голода и болезней. Рост производительности труда начинается с 1921 г., а уже в 1926 г. довоенный уровень среднегодовой выработки на одного рабочего был достигнут в среднем по всей крупной промышленности. Довоенный уровень почасовой производительности труда был достигнут еще раньше, в 1924 г., вследствие сокращения продолжительности рабочего дня с 9,92 час. накануне войны до 7,6 час. в 1925/26 г. В 1926 г. почасовая производительность труда превысила показатель 1913 г. на 50—60%585. Данные, приведенные ниже, иллюстрируют динамику годовой выработки одного рабочего в крупной промышленности за период 1913—1926 гг. (в рублях по ценам 1926/27 г.)586.
1913 г. 1921 г. 1922 г. 1923 г. 1924 г. 1925 г. 1926 г. Средняя годовая выработка 1 рабочего (в руб.) 3955 1544 2184 2707 2744 3652 4314 Средняя годовая выработка 1 рабочего (в % к 1913 г.) 100 39,0 55,2 68,4 69,4 92,3 109,1
Эти данные, отражавшие общую тенденцию развития промышленности СССР, показывают, что с 1921 по 1925 г. среднегодовая выработка рабочего увеличилась на 136,5%. Среднегодовой прирост выработки в восстановительный период составлял 25%.
В течение всего исследуемого периода темп роста производительности труда в различных отраслях промышленности не был одинаковым. Поэтому довоенный уровень производительности труда был достигнут отраслями промышленности не одновременно. В 1925 г. производительность труда превышала довоенную в таких отраслях, как электростанции — на 25%, в шерстяной — на 10,1%, кожевенной — на 2,2%, бумажной — на 119,5%, сахарной — на 9,3%, в маслобойной — на 4,5%, а в каменноугольной и коксовой промышленности она составляла — 56,6% довоенной, в электротехнике — 63,8%, в черной металлургии — 71,3%, в машиностроении — 91,1%, в текстильной — 91,2%587. Различие в темпах роста производительности труда объясняется целым рядом причин: уровнем производительности труда к началу восстановительного периода, степенью изношенности оборудования, конъюнктурой производства, степенью обеспечения квалифицированной рабочей силой, уровнем организации труда и производства, высотой зарплаты по сравнению с довоенным периодом и т.д.
В восстановительный период рост производительности труда был важнейшим условием прироста валовой продукции промышленности. Валовая продукция крупной промышленности за 1921—1925 гг. возросла в 3,9 раза, а численность рабочих за это время увеличилась лишь в 1,6 раза.
Рост производительности труда осуществлялся по следующим, указанным в плане ГОЭЛРО, направлениям: увеличения напряженности труда (интенсификации); большее применение в трудовом процессе механических двигателей и приспособлений (механизации); общее упорядочение, взаимная согласованность и соответствие с современными требованиями научной техники как самих операций труда, так и использования его продуктов и отходов производства (рационализации)588.
