при американцах? На банкете он общался в основном с американской делегацией…
С Милошевичем мы общались через переводчика о российской гуманитарной помощи Югославии. Конечно, в 1995 году Москва не могла оказать помощь в масштабах, какие запрашивал Белград. И тем не менее помощь шла. Россия поставляла в Югославию жизненно важные товары, природный газ, другие виды топлива. А что Милошевич? В кулуарах он выразился так:
– Вы называете российской помощью немного радиоактивного мяса, которое нам пришлось закопать, и плюшки производства 1969 года?
Его несправедливое замечание меня задело. И холодок, какой я почувствовал при первой нашей встрече, усилился».
* * *
Ельцин был уверен, что ЧВС добьется успеха: «он знает Милошевича» и «может разговаривать с Милошевичем как никто другой». «Черномырдин, – вспоминает далее президент, – рассказывал мне, что в самые тупиковые моменты переговоров спрашивал Милошевича напрямую: неужели ты считаешь, что сможешь выиграть войну?
Милошевич отвечал: нет, но мы и не проиграем. Нас 400 лет не могли покорить. Пусть сейчас попробуют. Пусть только попробуют сунуться! Наземная операция обязательно провалится.
У Милошевича были свои причины для уверенности в провале наземной операции НАТО. Югославская армия, обстрелянная и боеспособная, была готова воевать. Югославский народ был готов сплотиться вокруг Милошевича. Больше того, Милошевич порой прямо просил Черномырдина вести переговоры таким образом, чтобы наземная операция началась как можно быстрее!
Примерно через месяц позиция Милошевича изменилась – он уже не хотел эскалации конфликта, просил остановить войну. “Но побежденным все равно быть не могу!” – заявлял он Черномырдину… Главной целью этой работы Черномырдина было склонить, заставить Милошевича вести с Западом мирные переговоры… давая ему понять, что военной поддержки от России не будет, а ресурсы политической поддержки уже исчерпаны».
* * *
Тарасов:
«Перед поездкой в Югославию (24 апреля) ЧВС посчитал необходимым заручиться поддержкой глав бывших республик Союза. В Казахстане Назарбаев обещал переговорить с главами всех среднеазиатских республик. Потом были визиты в Тбилиси и Баку. На следующий день полетели в Белград.
А ситуация там такая: американцы бомбят, а жертв нет. Не могут найти войска. Сколько ни бомбят, на следующий день все то же самое. А когда прилетели в Белград, смотрю – самолеты стоят из фанеры. Просто муляжи в натуральную величину. Бомбите их на здоровье!..»
Переговоры проходили в резиденции Милошевича и продолжались более восьми часов.
Суть российского подхода ЧВС сформулировал так: «Должны быть компромиссы и со стороны НАТО, и со стороны Белграда», – цитирует его слова «Коммерсантъ» (23 апреля 1999 года).
Но Милошевич твердо стоял на своем: иностранных солдат в Косово не будет никогда. Однако Москва исходила из того, что «без воинских контингентов невозможны ни реализация соглашения, ни нормальное сосуществование сербов и албанцев в Косово» (там же). Ни на что иное Запад не согласился бы.
В ходе переговоров Милошевич свою позицию смягчил. Однако для лидеров стран НАТО этих уступок было недостаточно. Да, тот согласился на «международное военное присутствие в Косово под эгидой ООН» – на формирование контингента из войск стран, не входящих в НАТО (страны СНГ с более-менее прозападной ориентацией, Польша и Чехия) или не участвовавших в военной акции против Югославии, а также России. А кроме того, дал согласие на «частичный» вывод сербских войск и полиции из Косово. Но НАТО настаивала на главной роли в определении состава контингента.
Миссия ЧВС осложнялась тем, что Милошевич вел свою игру. Учитывая антинатовские, антизападные настроения в России, тот строил свои расчеты на возможности военного вмешательства Москвы в югославский конфликт. Ельцин ведь сказал: «Сербов мы в обиду не дадим». И чем ожесточенней будут вестись боевые действия, тем больше шансов на то, что Россия придет сербам на помощь со всей своей военной мощью.
* * *
Тарасов: «Было два важнейших этапа в этих переговорах: первый – ввести переговорный процесс в международное правовое поле, второй – прекратить бомбардировки Югославии, сделать это обязательным условием для начала переговоров. Для нас было принципиально важно, чтобы такая формулировка появилась в резолюции Совета Безопасности. Когда американцы признали роль ООН в переговорном процессе, когда мы, опираясь на решение Совета Безопасности ООН, начали нажимать – давайте, мол, останавливайте бомбардировки – и за стол переговоров, Штатам отступать стало некуда! И греки уже заявили о своих сомнениях в целесообразности бомбардировок, и сами немцы заколебались, а в Италии чуть ли не семьдесят процентов населения на улицы вышло с демонстрациями протеста… Ведь в Европе практически гуманитарная катастрофа! Сотни тысяч беженцев! Куда дальше?»
Уже в ходе первой встречи с югославским президентом ЧВС добился от Милошевича самого главного – согласия на ввод международного военного контингента в Косово. «Имея такую карту, ЧВС мог успешно нажимать на западных собеседников, подталкивая их к разумным компромиссам. И он это сделал. После беседы с ЧВС Клинтон впервые заговорил о возможном прекращении бомбардировок Югославии», – указывают авторы книги «Как Черномырдин спасал Россию».
Обсуждение проблемы вокруг Югославии с Президентом Франции Жаком Шираком во время его визита в Москву. Обсуждение проблемы вокруг Югославии. 13 мая 1999
[Музей Черномырдина]
30 апреля ЧВС снова отправился в Белград. Он вез Милошевичу согласованный с Западом план урегулирования. По сути, тот не сильно изменился. Белград должен дать согласие на ввод в Косово международного воинского контингента под эгидой ООН в составе российских миротворцев, представителей нейтральных стран, а также тех стран НАТО, которые не слишком активно участвуют в нынешней операции против Югославии.
Дипломатия ЧВС принесла реальные результаты: первый заместитель госсекретаря США Строуб Тэлботт заявил: «Мы очень хорошо понимаем друг друга, мы очень откровенно, серьезно и конструктивно работаем друг с другом». «Совпадение или близость позиций по целому ряду вопросов» между Москвой и Вашингтоном подтвердил и глава российского МИД Игорь Иванов, также встретившийся с Тэлботтом. Ничего подобного Россия и США не говорили друг другу с начала натовских бомбардировок Югославии.
Переговоры с первым заместителем госсекретаря США Строубом Тэлботтом. 13 мая 1999
[Музей Черномырдина]
Однако трудный ход переговоров в очередной раз убедил Запад, что, пока сербские военные не уйдут из Косово и туда не будет введен миротворческий контингент, кровопролитие в регионе не прекратится. Поэтому Милошевичу и были поставлены жесткие условия – сначала вывод войск, а после этого прекращение бомбежек.
ЧВС честно сказал сербам: Россия воевать за интересы Белграда не будет – и объяснил сербскому лидеру, какие уступки от него требуются. Это побудило Белград пересмотреть свою позицию и начать искать компромисс.
