своем приветственном слове российский президент Медведев довольно твердо заявил: «Мы стремимся к новому качеству взаимовыгодного партнерства с Японией, но не можем не отметить попытки японской стороны поставить под сомнение суверенитет России над Курильскими островами. Такие действия, конечно, не способствуют продолжению переговоров, на них следует обратить внимание. Надеюсь, что в Токио адекватно оценят ситуацию и сделают правильные выводы по этому поводу».
Однако внутренние интересы токийских политиков возобладали над соображениями дипломатии. Демонстрируя избирателям свою «непримиримость и твердость» в отношении России по территориальному вопросу, депутаты японского парламента, причем как правящих, так и оппозиционных партий, пошли на явно провокационную акцию. В июне – июле сначала нижняя, а затем верхняя палаты парламента единогласно приняли специальную резолюцию, объявляющую принадлежащие России южно-курильские острова «исконными территориями Японии» и призывающую добиваться скорейшего их «возвращения». Попытка закрепления в законодательном порядке притязаний на входящие в состав РФ согласно Конституции Российской Федерации земли вызвали резкую реакцию российских законодателей, потребовавших от японских коллег дезавуировать этот провокационный документ. В противном случае правительству РФ предлагалось прекратить всяческое обсуждение с официальным Токио проблем территориального размежевания. Однако представители японского МИД ограничились лишь комментарием о том, что-де принятая палатами резолюция не имеет обязательной силы и не должна повлиять на ход японо-российских переговоров по мирному договору.
Естественно, подобные «разъяснения» не могли удовлетворить Москву. МИД РФ предупредил: «Рассматриваем необоснованное нагнетание территориальных требований к России как неуместное, неприемлемое и несоответствующее поиску взаимоприемлемых решений по вопросу заключения мирного договора». Высказался на эту тему и президент Медведев, встретившийся в рамках саммита G8 в итальянском городе Л’Аквила с премьер-министром Японии Таро Асо. Внимание японской стороны было обращено на то, что обсуждение такой сложной и важной темы, как заключение мирного договора и территориальная проблема, должно проходить в соответствующей атмосфере. А эта атмосфера, по оценкам российской стороны, «в последнее время не сильно улучшилась, и даже наоборот, ряд шагов привел к всплеску эмоций».
Эмоции японских политиков подогревались правыми силами страны, которые усилили критику правительства за развитие торгово-экономических отношений с Россией при условиях отсутствия какого-либо прогресса в вопросе о «северных территориях». В условиях острой предвыборной борьбы, как это бывало не раз в прошлом, тема претензий на Курильские острова в равной степени использовалась обеими противоборствующими сторонами.
В августе 2009 г. на парламентских выборах в Японии победила Демократическая партия, новым премьер-министром страны стал Юкио Хатояма. С этим политиком в России связывали определенные надежды на более реалистичный подход к проблемам, по которым позиции не совпадают. Принималось во внимание то, что дед нового японского лидера в бытность в 1956 г. премьер-министром восстановил японо-советские дипломатические отношения, а его новоизбранный на высший государственный пост внук, возглавляя до последнего времени Общество «Япония – Россия», вносил немалый вклад в расширение двусторонних связей. В Москве с удовлетворением восприняли объявленную Хатояма в парламенте политическую платформу, в которой провозглашались партнерские отношения Японии с Россией. В посвященной нашей стране части выступления отмечается: «Если говорить о японо-российских отношениях, то я намерен продвигать вперед и политические, и экономические отношения, как “два колеса одной телеги”, и активно работать над тем, чтобы подписать мирный договор, окончательно разрешив вопрос о северных территориях – главный нерешенный вопрос между нашими странами. Также, рассматривая Россию как партнера в Азиатско-Тихоокеанском регионе, я намерен и в дальнейшем укреплять отношения сотрудничества».[373] Однако, как показали последовавшие события, это была в значительной степени личная позиция премьера-демократа.
Глава девятая. Курильский пинг-понг. Затянувшаяся партия
«Непозволительный произвол» Медведева
Как показали первые шаги японского правительства демократов, в нем существовали различные подходы к территориальным проблемам с соседними государствами – Россией, КНР, Республикой Корея и КНДР. Часть министров, включая премьер-министра Юкио Хатояма, понимали, что, объявляя приверженность идее создания Восточноазиатского сообщества, не следует искусственно нагнетать страсти вокруг противоречий по вопросам границ. Однако занимавшие ключевые министерские посты политики для демонстрации своей патриотичности и твердости в отстаивании интересов государства были склонны продолжать «прессинговать» российское правительство, открыто требуя уступок. Зная, что российское руководство решительно отвергает обвинения в «незаконном владении Курилами», они тем не менее пошли на очередную политическую провокацию. В конце 2009 г. было обнародовано правительственное заявление о том, что южнокурильские острова «находятся под оккупацией России».
Столь грубая фальсификация истории и откровенные притязания на законно включенные в состав СССР/России земли подпадают под понятие «реваншизм», что в данном случае означает «стремление к пересмотру результатов поражения в прошлом, к возвращению потерянных в войне территорий». Поэтому вполне уместна была жесткая реакция российского руководства на подобные попытки произвольно в одностороннем порядке подвергнуть ревизии закрепленные международными соглашениями итоги Второй мировой войны. В направленной 24 ноября 2009 г. в МИД Японии официальной ноте МИД РФ, в частности, говорилось: «В Москве обратили на упомянутый шаг правительства Японии самое серьезное внимание. Считаем необходимым подчеркнуть, что Южные Курильские острова являются неотъемлемой частью территории Российской Федерации на законных основаниях по итогам Второй мировой войны в соответствии с имеющими обязательную юридическую силу для Токио соглашениями и договоренностями между союзными державами, а также Уставом ООН, который ратифицирован Японией. Одобрение японским правительством документа, воспроизводящего вышеуказанную формулировку, не может быть расценено иначе, как неприемлемое».[374]
Занятая японским правительством позиция делала бесперспективными переговоры о заключении между двумя странами мирного договора, о необходимости которого постоянно говорит Токио. Это сознавали не только политики, но и подавляющее число граждан нашей страны. По данным проведенного в 2009 г. ВЦИОМ опроса, 89 % ответивших выступили против территориальных уступок Японии. При этом 79 % заявили, что пора перестать обсуждать этот вопрос. Важно было и то, что 63 % ответили, что их отношение к тогдашнему президенту РФ Дмитрию Медведеву изменится в худшую сторону в случае уступки Курил Японии.[375]
После неудачных попыток предложить правительству Японии, как тогда считалось, взаимоприемлемый вариант разрешения противоречий по вопросу территориального размежевания, а именно фактическое согласие Владимира Путина реанимировать «хрущевский компромисс», в Кремле решили ужесточить позицию. Это проявилось во время приветственной речи президента Д. Медведева на церемонии вручения верительных грамот вновь назначенными послами иностранных государств, среди которых был и новый посол Японии Масахару Коно.
В следующем 2010 г. было сообщено о предстоящей рабочей поездке президента РФ в Сахалинскую область с посещением одного из Курильских островов. Целью поездки объявлялась проверка хода осуществления Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007–2015 годы». До этого ни советские, ни российские высшие должностные лица Курильские острова не посещали.
Премьер-министр Японии Наото Кан открыто призвал Медведева отказаться от поездки на Курилы, поскольку Япония считает эти острова своей территорией. Не обошлось и без угроз – глава японского МИД Сэйдзи Маэхара добавил, что запланированная поездка Медведева негативно скажется на
