Уже в мобилизационном народнохозяйственном плане на III квартал 1941 г. был утвержден список ударных строек, в который входили военные предприятия, электростанции, предприятия топливной, металлургической, химической промышленности. Эти стройки в первую очередь обеспечивались рабочей силой и материальными ресурсами. Планировалось в III квартале произвести 22 тыс. металлорежущих станков, из них 14 тыс. предназначались для заводов по производству различных видов вооружения737.
Принятый в августе 1941 г. военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 и на 1942 гг. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии предусматривал дальнейшее расширение предприятий оборонной промышленности. Значительных капитальных вложений требовали и те предприятия, которые переводились на выпуск военной продукции. Их реконструкция влекла за собой серьезные затраты на дооборудование, достройку, а в ряде случаев и постройку новых дополнительных цехов и агрегатов.
Темпы ввода многих строившихся объектов были исключительно высокими несмотря на трудности, связанные с недостатком рабочей силы, оборудования, стройматериалов. В целом сроки ввода в действие важнейших предприятий, имевших оборонное значение, были намного короче, чем до войны. В 1942 г. процент ввода в действие законченных промышленных объектов достиг 112 к объему капиталовложений, а в 1943 г. — 120,8, что намного превысило соответствующие показатели довоенных лет738.
В результате производственные мощности ряда важнейших отраслей оборонной промышленности были за годы войны значительно расширены. За первую половину 1941 г. танковая промышленность смогла произвести 1,5 тыс. танков КВ и Т-34, на заключительном этапе войны мощности танковых заводов позволили ежемесячно выпускать 2,4 тыс. тяжелых и средних танков739.
Значительно выросли мощности авиационной промышленности. Только за 1942 г. парк основного оборудования этой отрасли увеличился на 21,4 тыс. металлорежущих станков и 600 кузнечных прессов. По сравнению с довоенным уровнем на авиационных заводах число работающих увеличилось почти на одну треть740.
В материальном обеспечении нужд фронта в годы Великой Отечественной войны огромную роль сыграло повышение эффективности военного производства, высокая степень использования производственных ресурсов для увеличения объема продукции. В этой области с особой силой сказались преимущества социалистического способа производства, позволяющего рационально использовать производственные возможности как в мирное, так и в военное время.
За годы войны была проделана огромная работа по совершенствованию технологии и организации производства, росту квалификации работников, повышению степени механизации труда, дальнейшему развертыванию социалистического соревнования. В эффективном использовании производственных мощностей большую роль сыграло увеличение сменности, внедрение поточных систем организации производства.
В оборонной промышленности производство велось на основе глубокого общественного разделения труда, широко использовалась система специализации и кооперирования, привлекавшая к производству основных видов военной продукции усилия десятков и даже сотен предприятий. В результате во всех отраслях военного производства росла производительность труда, снижалась материалоемкость, повышалась фондоотдача.
За последние три года войны среднемесячная выработка на одного рабочего в авиационной промышленности возросла на 70,2%. Производительность труда в артиллерийской промышленности в 1944 г. была примерно в 2 раза выше, чем до войны. Военные отрасли производства занимали по росту производительности труда ведущее место во всем народном хозяйстве. Если во всей промышленности с мая 1942 по май 1945 г. производительность труда увеличилась на 43%, то в военной промышленности — на 121%741.
Рост эффективности военного производства виден из показателей затрат на производство важнейших видов военной продукции. Только за 1942—1943 гг. на советских авиазаводах трудоемкость изготовления истребителя Ла-5 сократилась более чем в 2,5 раза, бомбардировщика Пе-2 — в 2 раза, штурмовика Ил-2 — почти в 5 раз. Экономия от снижения себестоимости самолетов в 1943 г. была равна затратам на производство 8790 истребителей типа Ла-5, т.е. почти ¼ авиационной продукции, выпущенной в этом году742. Себестоимость тяжелых танков за годы войны была снижена в 3 раза, а средних танков — в 2,5 раза743.
В 1944 г. себестоимость всех видов военной продукции в среднем была в 2 раза меньше, чем в 1940 г. Экономический эффект от снижения себестоимости военной продукции за 1941—1944 гг. составил свыше 50 млрд. руб. (в старом масштабе цен)744, т.е. сумму, равную почти половине всех расходов государственного бюджета СССР на военные нужды в 1942 г. Это дало возможность сократить более чем в 2 раза отпускные цены на вооружение, снаряжение и боеприпасы.
Основные задачи, стоявшие перед оборонной промышленностью, решались в определенной последовательности, продиктованной объективной обстановкой. На первом этапе войны первоочередным направлением в развитии военной промышленности явилось перераспределение в ее пользу материальных и людских ресурсов народного хозяйства. В это же время решалась задача по сохранению производительных сил в оборонной промышленности и наращиванию мощностей за счет нового строительства. С 1943 г. на первый план выступила задача освоения новых производственных мощностей и в особенности задача всестороннего повышения эффективности оборонных отраслей промышленности, совершенствования организации и технологии производства, повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции.
В решении всех этих задач главную роль сыграла организаторская деятельность Коммунистической партии Советского Союза, государственных органов, всех массовых организаций нашей страны. Вся работа оборонной промышленности проходила под непосредственным руководством Государственного Комитета Обороны, Центрального Комитета партии и его Политбюро. Основными отраслями военного производства ведали члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК ВКП(б). Опытные партийные и хозяйственные работники возглавляли наркоматы оборонных отраслей промышленности: А. И. Шахурин — авиационной промышленности, В. А. Малышев — танковой промышленности, Д. Ф. Устинов — вооружения, П. И. Паршин — минометной промышленности, Б. Л. Ванников — боеприпасов745.
В ходе войны значительно возросла оперативность руководства оборонной промышленностью. С 1943 г. по указанию ЦК ВКП(б) выпуск боевой техники и боеприпасов на каждый месяц стал планироваться Госпланом СССР совместно с наркоматами оборонной промышленности. Месячные планы утверждались ГКО746.
Большую роль в таком быстром развитии военного производства сыграл трудовой энтузиазм масс, подлинный героизм, проявленный тружениками оборонных предприятий. Не жалея сил, часто в крайне тяжелых условиях работники оборонной промышленности осваивали производство продукции, необходимой фронту. Выполняя срочные задания, в наиболее ответственные моменты рабочие не покидали цехов, проявляя исключительную стойкость и упорство. Молодежь и женщины, составлявшие значительную часть производственного персонала оборонных предприятий, быстро осваивали новые для себя профессии, приобретали навыки квалифицированного, высокопроизводительного труда. Огромное значение в деле развертывания военного производства имело социалистическое соревнование на оборонных предприятиях. Опыт передовиков соревнования быстро распространялся и становился достоянием многих производственных коллективов. Так, на одном танковом заводе по почину бригадира комсомольско-молодежной бригады Е. П. Агаркова был создан единый поток по сварке и монтажу танковых башен, укрупнены цехи, участки и бригады. Оценивая вклад Е. П. Агаркова в развитие военного производства, нарком танковой промышленности В. А. Малышев на Всесоюзном совещании танкостроителей отмечал, что «Агарков нам почти целый танковой завод подарил…».747
Широчайший размах приобрело социалистическое соревнование в оборонных отраслях промышленности. К началу 1945 г. на заводах авиационной промышленности соревновалось 84,1% рабочих, на танковых — 91, на заводах вооружения — 87,3, боеприпасов — 90, судостроения — 83,7748. Инициатива и самоотверженность тружеников оборонной промышленности дали большие плоды.
Великая созидательная сила социалистического общества, руководимого Коммунистической партией, невиданный трудовой героизм работников тыла привели к тому, что в ходе войны удалось сравнительно быстро преодолеть трудности экономической мобилизации и решить сложнейшие задачи по обеспечению быстрого роста оборонных отраслей промышленности.
