• В 1815 г. Польше предоставлена конституция, носившая либеральный характер и предполагавшая внутреннее самоуправление «Царства Польского» в составе России.
• В 1818 г. царь поручил министру юстиции Н. Н. Новосильцеву подготовить Государственную Уставную грамоту Российской империи, основанную на принципах польской конституции и проекта Сперанского. Несколько сановников под руководством П. А. Вяземского начали ее разработку, однако, и эти планы остались нереализованными.
3.3. Реакционные меры.
• В армии была восстановлена палочная дисциплина, одним из результатов которой стали волнения 1820 г. в Семеновском полку.
В 1821 г. подверглись «разгрому» Казанский и Петербургский университеты. Начались гонения на прогрессивных профессоров и нелояльных студентов. Усилилась цензура, преследовавшая свободную мысль.
• В 1822 г. последовал указ о запрещении тайных организаций и масонских лож. Невиданного размаха принял надзор за «неблагонадежными» людьми.
• В 1822 г. Александр I возобновил право помещиков ссылать в Сибирь и отправлять на каторгу крепостных крестьян.
3.4. Попытки военной реформы. Военные поселения.
Создание военных поселений считается многими историками одним
из наиболее ярких проявлений реакционной политики. Главным инициатором организации таких поселений обычно называют «всесильного временщика» А. А. Аракчеева.
• Цели. Войны конца XVIII в. и особенно 1812–1814 гг. определили необходимость реформы российской армии. Главными задачами сам император и генералитет признавали:
– сокращение огромных затрат на армию, составлявших в 1816 г. свыше 50 % государственных расходов (не допуская при этом сокращения численности войска);
– создание новой системы комплектования армии, которая могла бы заменить недостаточно эффективную и вызывавшую недовольство крестьян рекрутскую повинность.
• Подготовка. Военные руководители русской армии после изучения опыта европейских стран предложили выход в организации военных поселений по образцу пограничной стражи Австрии, Пруссии и других стран. Это решало одновременно как проблему комплектования армии за счет «естественного прироста населения» в военных поселениях, так и вопрос создания ее хозяйственной базы. Александр I планировал постепенно перевести всю армию на военные поселения. Кроме прочего, это давало возможность правительству создать из военных поселян особую касту профессиональных военных, готовых выполнять любые приказы. При этом в мирное время солдаты могли не отрываться от семей.
Российская военная элита и министр финансов Е. Ф. Канкрин поддержали план реформы. Поддержали его и многие офицеры, критически настроенные по отношению к правительству, в частности герой войны 1812 года Д. В. Давыдов, специально написавший «Письма о военном поселении». Против выступил лишь М. Б. Барклай де Толли, считавший возможным использование таких военно-хозяйственных форм только для малых стран, а в России – для пограничной стражи.
Таким образом, инициатором реформы выступил сам Александр I, а ее практическое воплощение было поручено царскому фавориту Аракчееву, высказавшемуся поначалу против военных поселений, которые, по его мнению, могли привести к выступлениям в армии.
• Ход реформы. С 1816–1817 гг. треть армии была переведена на военные поселения. Прежде всего это коснулось кавалерийских частей, расквартированных на юге страны, и пехоты – на северо-западе. В военные поселяне были зачислены и государственные крестьяне нескольких волостей.
В поселениях все взрослые мужчины несли военную службу и одновременно исполняли сельскохозяйственные работы. Мальчики зачислялись в кантонисты и, достигнув совершеннолетия, поступали в полк. Поселяне-хозяева были освобождены от всех повинностей и податей и снабжали продовольствием армию.
В поселениях работали госпитали и школы. Однако жизнь здесь была очень нелегкой. Царила воинская дисциплина, были введены наказания за неповиновение, все стороны жизни «по-аракчеевски» регламентировались многочисленными предписаниями. Служба, работа и быт – все происходило в казарменном режиме, под бой барабана и сигнал полковой трубы.
• В итоге существования военных поселений часть армии стала экономически относительно самостоятельной, особенно на юге, что значительно снизило затраты на ее содержание. Но тяжелая жизнь поселян, усугублявшаяся казарменным режимом, «аракчеевскими» методами организации, семейными конфликтами, а главное – ситуация общего бесправия, вызывали недовольство многих поселян, особенно переведенных из казенных крестьян, приводили к неоднократным восстаниям; а поскольку военные поселяне были вооружены и обучены военному делу, то такие выступления представляли определенную угрозу государству.
Кроме того, государственные деревни, ранее исправно платившие налоги и жившие в достатке, после превращения их в военные поселения становились «убыточными» и существовали за счет казны.
После ряда восстаний поселения неоднократно реорганизовывались. Николай I освободил поселян-хозяев от строевой службы. Но в целом система военных поселений была отменена только Александром II в 1857 г.
4. Выводы
1. В первое десятилетие своего правления Александр I обещал глубокие преобразования и в определенной степени усовершенствовал систему государственного управления, способствовал распространению просвещения в стране.
2. Впервые в русской истории начался хотя и очень робкий, но все же процесс ограничения и даже частичной отмены крепостничества (указ о «вольных хлебопашцах», реформа в Прибалтике).
3. Первый период правления Александра I (до Отечественной войны 1812 г.) был качественно новой ступенью развития политики «просвещенного абсолютизма».
4. Последнее десятилетие царствования Александра – это период нарастания консервативных тенденций во внутриполитическом курсе, который, несмотря на попытки возвращения к либеральной политике, окончательно утвердился к началу 1820-х гг.
5. Либеральная внешнеэкономическая политика ударила по русской промышленности и оттолкнула от Александра купечество и часть дворянства. В результате в 1822 г. был восстановлен протекционистский тариф.
6. Отказ от реализации обещанных либеральных реформ привел к радикализации позиции прогрессивной части дворянской интеллигенции и породил дворянскую революционность. Но в целом господствующие слои в подавляющем большинстве отвергали шедшие сверху либеральные реформы и новации, что в итоге предопределило отказ от реформирования.
Вопросы и задания
1. Каковы были намерения и реальные действия императора в крестьянском вопросе в первое десятилетие правления? Как изменилась эта позиция царя в последние годы его жизни? Почему?
2. Как и в какой степени личные качества Александра I влияли на его внутреннюю политику? Проследите, как эти связи проявлялись на различных этапах его правления.
3. Сравните личности и деятельность М. М. Сперанского и А. А. Аракчеева. Что было общего, а что отличало этих двух государственных деятелей?
4. Проанализируйте проекты преобразований, разработанных М. М. Сперанским. Что в них действительно могло способствовать утверждению конституционной монархии? Почему они остались нереализованными?
5. Каковы были цели реформы системы государственного управления, и к каким результатам они привели?
Литература
Аракчеев А. А.//Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1994.
Военные поселения//Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1994.
История России с древнейших времен до 1861 года/Под ред. Н. И. Павленко. М., 2000.
Корнилов А. А. Курс истории России XIX в. М., 1993. С. 48–83.
Платонов С. Ф. Лекции по русской истории. М., 1993.
Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., 1991.
Сахаров А. Н. Александр I. М., 1998.
Томсинов В. А. Временщик (А. А. Аракчеев). М., 1996.
Томсинов В. А. Светило российской бюрократии. (М. М. Сперанский). М., 1994.
Энциклопедия для детей. Т.5. 4.2. История России. От дворцовых переворотов до эпохи Великих реформ. М., 1997.
Тема 32 Внешняя политика России первой четверти XIX в.
ПЛАН
1. Основные задачи внешней политики.
1.1. Отражение внешней агрессии против России.
1.2. Усиление влияния России в Европе.
1.3. Усиление влияния России на Ближнем Востоке.
1.4. Расширение доступа России к мировому рынку.
1.5. Оказание поддержки христианским народам.
1.6. Подавление революционных выступлений.
