1. Поручить т. Молотову заявить иностранным миссиям, чтобы они сегодня же эвакуировались в г. Куйбышев (НКПС — т. Каганович обеспечивает своевременную подачу составов для миссий, а НКВД — т. Берия организует их охрану.)
2. Сегодня же эвакуировать Президиум Верховного Совета, а также Правительство во главе с заместителем председателя СНК т. Молотовым (т. Сталин эвакуируется завтра или позднее, смотря по обстановке).
3. Немедля эвакуироваться органам Наркомата Обороны в г. Куйбышев, а основной группе Генштаба — в Арзамас.
4. В случае появления войск противника у ворот Москвы поручить НКВД — т. Берия и т. Щербакову произвести взрыв предприятий, складов и учреждений, которые нельзя будет эвакуировать, а также все электрооборудование метро (исключая водопровод и канализацию).
Председатель Государственного Комитета Обороны СССР
И. Сталин
РЦХИДНИ. Ф. 644. Оп. 2. Ед. хр. 23 Л. 20.
№ 21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ
О введении в г. Москве осадного положения
№ 813
от 19.X 41 г.
Москва, Кремль
Сим объявляется, что оборона столицы на рубежах, отстоящих на 100—120 километров западнее Москвы, поручена Командующему Западным фронтом генералу армии т. Жукову, а на начальника гарнизона г. Москвы генерал-лейтенанта т. Артемьева возложена оборона Москвы на ее подступах.
В целях тылового обеспечения обороны Москвы и укрепления тыла войск, защищающих Москву, а также в целях пресечения подрывной деятельности шпионов, диверсантов и других агентов немецкого фашизма Государственный Комитет Обороны постановил:
1. Ввести с 20 октября 1941г. в городе Москве и прилегающих к городу районах осадное положение.
2. Воспретить всякое уличное движение как отдельных лиц, так и транспортов, с 12 часов ночи до 5 часов утра, за исключением транспортов и лиц, имеющих специальные пропуска от коменданта г. Москвы, причем в случае объявления воздушной тревоги передвижение населения и транспортов должно происходить согласно правил, утвержденных московской противовоздушной обороной и опубликованных в печати.
3. Охрану строжайшего порядка в городе и в пригородных районах возложить на коменданта города Москвы генерала-майора т. Синилова, для чего в распоряжение коменданта предоставить войска внутренней охраны НКВД, милицию и добровольческие рабочие отряды.
4. Нарушителей порядка немедля привлекать к ответственности с передачей суду военного трибунала, а провокаторов, шпионов и прочих агентов врага, призывающих к нарушению порядка, расстреливать на месте.
Государственный Комитет Обороны призывает всех трудящихся столицы соблюдать порядок и спокойствие и оказывать Красной Армии, обороняющей Москву, всяческое содействие.
Председатель Государственного Комитета Обороны
И. Сталин
РЦХИДНИ. Ф. 644. Оп. 2. Ед. хр. 23. Л. 49—50
№ 22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ
ОБ УСИЛЕНИИ И УКРЕПЛЕНИИ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА
№ 874сс
9 ноября 1941 г.
гор. Москва
СОВ. СЕКРЕТНО
В целях усиления и укрепления противовоздушной обороны территории страны Государственный Комитет Обороны ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Войска противовоздушной обороны территории страны из подчинения Военным Советам округов изъять и подчинить Народному Комиссару Обороны.
Для непосредственного управления ими ввести должность заместителя Народного Комиссара Обороны по противовоздушной обороне — он же Командующий Войсками ПВО территории страны.
2. Существующие зоны противовоздушной обороны на европейской части территории Союза расформировать.
Закавказскую, Средне-Азиатскую, Забайкальскую и Дальне-восточную зоны ПВО сохранить в существующем составе; Командующих этих зон изъять из подчинения Военных Советов округов и подчинить во всех отношениях Командующему Войсками ПВО территории страны.
3. Образовать следующие дивизионные районы противовоздушной обороны территории страны: Архангельский, Череповецко-Вологодский, Рыбинско-Ярославский, Горьковский, Ряжско-Тамбовский, Воронежско-Борисоглебский, Казанский, Пензенский, Куйбышевский, Саратовско-Балашовский, Сталинградский, Краснодарский и Грозненский.
Московский корпусной район ПВО сохранить в существующем составе и изъять из подчинения Военного Совета МВО Ленинградский корпусной район временно оставить в подчинении Ленинградского фронта, сохранив в нынешнем его составе.
Границы дивизионных и корпусных районов ПВО — согласно приложению.
4. Для управления системой ПВО в дивизионных районах сформировать Управления дивизионных районов ПВО во главе с Командующими дивизионными районами ПВО.
Командующих дивизионными районами и Московским корпусным районом ПВО подчинить во всех отношениях Командующему войсками ПВО.
5. Существующие управления командующих бригадными районами ПВО расформировать, разрешив командующему войсками ПВО сохранить необходимое количество этих управлений, для обеспечения руководства системой ПВО на стыках между дивизионными районами ПВО и на отдельных направлениях, не охваченных дивизионными районами ПВО.
6. Усиление средствами ПВО дивизионных районов произвести в следующей очередности:
а) Первая очередь — Горьковский, Куйбышевский и Сталинградский дивизионные районы ПВО;
б) Вторая очередь — Рыбинско-Ярославскиий, Череповецко-Вологодский дивизионные районы ПВО;
в) Третья очередь — Саратовско-Балашовский Ряжско-Тамбовский и Воронежско-Борисоглебский дивизионные районы ПВО;
г) Четвертая очередь — Архангельский, Казанский, Пензенский, Краснодарский и Грозненский дивизионные районы ПВО.
7. Для противовоздушной обороны выделить в первую очередь:
а) г. Горького и Горьковского дивизионного района ПВО — 300 орудий среднего и малого калибра, 150—200 крупнокалиберных пулеметов и 250 самолетов истребительной авиации;
б) г. Сталинграда и Сталинградского дивизионного района ПВО — 200 орудий среднего и малого калибра, 100 крупнокалиберных зенитных пулеметов, 120 самолетов истребительной авиации и 130 зенитных прожекторов.
8. Пополнение в указанных выше первоочередных дивизионных районах ПВО недостающей материальной частью зенитной артиллерии, зенитных пулеметов и зенитных прожекторов произвести за счет выделения:
а) для г. Горького и Горьковского дивизионного района ПВО к 10 ноября 1941г. — до 150 орудий среднего и малого калибра и до 110 крупнокалиберных зенитных пулеметов — за счет перегруппировки средств Московской зоны ПВО (исключая г. Москву);
б) для г. Сталинграда и Сталинградского дивизионного района ПВО — к 12 ноября 1941 г. — до 120 орудий среднего и малого калибра, до 90 крупнокалиберных зенитных пулеметов и до 40 зенитных прожекторов — за счет переброски в г. Сталинград из числа пунктовых частей ПВО:
четырех дивизионов ПВО из состава Южного фронта;
двух дивизионов ПВО и одного дивизиона аэростатов заграждения из состава Юго-Запдного фронта;
одного дивизиона ПВО из состава Московской зоны ПВО;
одного дивизиона ПВО из состава средств ПВО г. Воронежа;
одного батальона 1-го прожполка 5-й дивизии ПВО из состава средств ПВО г. Куйбышева.
Остальное недостающее количество материальной части пополнить в дальнейшем за счет поступления от промышленности и высвобождения ее на фронтах из числа пунктовых средств ПВО.
Командующему ВВС Красной Армии, в соответствии с настоящим постановлением, немедленно приступить к выделению истребительной авиации для ПВО Горьковского и Сталинградского дивизионных районов ПВО с тем, чтобы довести количество авиации для Горьковского дивизионного района к 10 ноября 1941 г. до 140 самолетов; для Сталинградского дивизионного района к 10 ноября 1941г. до 60 самолетов, а к 12 ноября 1941г. — до 100 самолетов.
9. Командующему ВВС, Начальнику ГАУ Красной Армии и Командующему Войсками ПВО территории страны в 7-дневный срок разработать план полного обеспечения средствами ПВО (истребительной авиацией, зенитной артиллерией, зенитными пулеметами, зенитными прожекторами) дивизионных районов ПВО и представить его на утверждение Государственного Комитета Обороны.
10. Начальнику Генерального штаба Красной Армии совместно с заместителями Народного Комиссара Обороны по ВВС и ПВО в 3-дневный срок определить части и соединения ПВО, передаваемые в систему противовоздушной обороны территории страны и представить на утверждение Государственного Комитета Обороны.
11. Для усиления службы ВНОС дивизионных районов ПВО дополнительно к существующим частям ВНОС сформировать десять отдельных батальонов ВНОС 4-ротного состава, из них:
