возможным возражать против начала Эстонией мирных переговоров с Советской Россией.
10 ноября вновь состоялась конференция прибалтийских государств в Тарту по вопросам мира с Советской Россией. В качестве наблюдателей на конференции присутствовали представители Польши и Финляндии. В ходе конференции представители Эстонии заявили, что ввиду исключительно сложного внутриполитического положения правительство считает необходимым начать мирные переговоры. Более того, они были готовы пойти на сепаратное соглашение с РСФСР в том случае, если позиция Эстонии не получит поддержки. Представители Литвы выразили готовность начать переговоры с РСФСР. Латвия же заняла выжидательную позицию. Конференция в Тарту была прервана без принятия каких-либо решений по вопросу о мире с РСФСР.
Однако 17–18 ноября в Тарту состоялось совещание представителей прибалтийских государств с Литвиновым, завершившееся подписанием протоколов об обмене заложниками и гражданскими пленными. В ходе переговоров с представителями Латвии Литвинов согласился на вывод советских войск из Латгалии и передачи ее под контроль Риги.
5 декабря 1919 года в Тарту начались советско-эстонские переговоры о мире, а 31 декабря там же был подписан советско-эстонский договор о перемирии. 2 февраля 1920 года в Тарту был заключен мирный договор между Эстонией и РСФСР. Советское правительство признавало самостоятельность и независимость Эстонии. В договоре фиксировалась государственная граница. Обе стороны обязались не допускать образования и пребывания на своих территориях каких-либо организаций и групп, враждебных другой стороне. Между РСФСР и Эстонией устанавливались дипломатические и консульские отношения.
По договору РСФСР передавала Эстонии часть золотого запаса царской России – 15 миллионов рублей золотом, а также принадлежавшее российской казне движимое и недвижимое имущество. Эстония освобождалась от долговых и иных обязательств царской России. Кроме того, она получала право на лесную концессию на территории РСФСР площадью 1 миллион десятин. Одновременно было согласовано, что эстонцы, проживавшие в РСФСР и пожелавшие уехать в Эстонию, могут это сделать. В течение 1920–1923 гг. из Советской страны в Эстонию выехало 37,5 тысячи человек, но 155 тысяч эстонцев, живших в России, решили там остаться. Этот договор стал первым мирным договором, заключенным РСФСР.
6 января 1920 г. начались советско-латвийские переговоры в Москве. Они затягивались под давлением Польши, Франции и других стран, выступавших за создание военно-политического союза стран, граничивших на западе с Советской страной. В это время Пилсудский призвал к созданию «на ближнем востоке Европы своего рода Лиги наций для борьбы против большевиков». Председатель Высшего военного совета Антанты маршал Фош также выступил за создание антибольшевистского союза в составе Польши, Румынии, Эстонии, Латвии, Литвы, Финляндии. Однако на состоявшейся 15 января 1920 года в Хельсинки конференции Польши и прибалтийских стран подготовленная военная конвенция не была подписана.
Несмотря на долгие колебания, представители Латвии подписали 30 января 1920 года договор о перемирии, по которому РСФСР уступала Латвии Латгалию. 6 февраля Советское правительство предложило Латвии подписать мирный договор. После полугодовых проволочек 11 августа 1920 года в Риге был подписан мирный договор между РСФСР и Латвией. В соответствии с договором РСФСР передавало Латвии государственное имущество, вывезенное в Россию во время Первой мировой войны, освобождало Латвию от ответственности по долговым и иным обязательствам, выплачивало 4 миллиона рублей золотом из царского золотого запаса и предоставляло Латвии право рубки леса на площади 100 тысяч десятин.
За месяц до этого, 12 июля 1920 года в Москве был подписан мирный договор между РСФСР и Литвой. В соответствии с ним РСФСР отказывалась «от всех суверенных прав над литовским народом и его территорией». Договор предусматривал урегулирование имущественных, финансовых и экономических вопросов между двумя странами и безвозмездную экономическую помощь Литве со стороны РСФСР. Стороны взаимно обязались не допускать пребывания на своих территориях организаций и групп, направленных против другой стороны.
Гибкая политика Советского правительства, использовавшая противоречия между прибалтийскими государствами и белогвардейцами, а также разногласия в стане западных держав позволила заключить договоры 1919–1920 гг. и тем самым сорвать планы объединенных походов стран «санитарного договора» на нашу страну. Это стало актуальным в условиях подготовки Польшей нападения на Советскую страну.
Почему Красная Армия не вступила в Западную Европу?
Форпостом «санитарного кордона», созданного против Советской России, была Польша. С самого начала своего возникновения в ХХ веке польское государство находилось под контролем сил, враждебных России, а затем Советской стране. Еще 5 ноября 1916 года австро-германские оккупационные войска объявили о создании на захваченной ими российской территории Польши «польского государства». В декабре 1916 года был создан Временный государственный совет, а затем (с сентября 1917 г.) – Регентский совет из ставленников Германии. Начальником военного департамента в совете стал Ю. Пилсудский.
Но и в странах Антанты принимали меры для создания правительства независимой Польши. 15 августа 1917 года в Париже был создан Польского национального комитета во главе с Р. Дмовским, который был впоследствии признан правительствами Франции, Англии, Италии и США как официальное представительство польского народа.
Окончание Первой мировой войны способствовало подъему революционного движения в Польше. С начала ноября 1918 г. в городах и сельской местности было создано более 10 °Cоветов. Однако в ноябре 1918 г. Регентский совет провозгласил Пилсудского «начальником государства» до 14 декабря 1922 г. Получив диктаторские полномочия, Пилсудский и его приспешники организовали террор против польских коммунистов. Советы разгонялись. Коммунистов расстреливали.
Вдохновляясь националистическими мечтами о восстановлении Польши «от моря до моря», правительство этой страны развернуло поход против Советских республик. В апреле 1919 г. польские войска захватили Западную Украину, а затем развернули наступление на Белоруссию. В ходе своего наступления Польша овладела значительной частью территории созданной в феврале Литовско-Белорусской Советской Социалистической Республики (Литбел). 21 апреля 1919 г. поляки взяли Вильно (Вильнюс) – столицу Литбела, и правительство Советской республики эвакуировалось в Минск. 8 августа польские войска взяли Минск и их наступление было продолжено, несмотря на сопротивление частей Красной Армии.
Лишь достигнув Березины, Красная Армия смогла закрепиться на ее левом берегу и создать устойчивую оборону. К этому времени натиск польских интервентов ослаб. Возможно, что осенью 1919 года в условиях быстрого продвижения белых армий Деникина к Москве польское правительство уже не считало Советское правительство своей главной угрозой, а помогать восстанавливать «великую, единую и неделимую Россию» ни под белым, ни под красным знаменем у него не было желания.
Новое наступление на Украину войска Польши совместно с вооруженными силами Петлюры начали лишь 25 апреля 1920 г. после разгрома Добровольческой армии. Польская армия была сравнительно многочисленной (около 200 тысяч человек) и хорошо вооруженной с помощью стран Запада. Лишь Франция предоставила Польше 1494 орудия, 350 самолетов, 2800 пулеметов, 327 тысяч винтовок. США доставили в Польшу через Данциг огромное количество военной техники, брошенной после окончания Первой мировой войны:
