1. Ратифицировать Соглашение между Республикой Беларусью, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске 8 декабря 1991 года.
2. В целях создания условий, необходимых для реализации статьи 11 названного Соглашения, установить, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и настоящему Соглашению.
3. Президиуму Верховного Совета РСФСР во взаимодействии с Президентом РСФСР и Правительством РСФСР обеспечить представление Верховному Совету РСФСР проектов нормативных актов, вытекающих из положений Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.
Верховный Совет РСФСР обращается ко всем государствам – бывшим союзным республикам СССР, независимо от их национальных, религиозных и иных различий, разделяющим идеи Соглашения, с предложением присоединиться к Содружеству Независимых Государств для взаимовыгодного сотрудничества в интересах всех народов.
Председатель Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов
Москва, Дом Советов РСФСР
12 декабря 1991 г.
N 2014-1
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 51, ст. 1798)
Постановление Верховного Совета РСФСР
«О денонсации Договора об образовании СССР»
Руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и в соответствии с пунктом 15 статьи 109 Конституции (Основного Закона) РСФСР, Верховный Совет РСФСР постановляет:
Денонсировать Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, утвержденный 1 Съездом Советов СССР 30 декабря 1922 года в городе Москве.
Председатель Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов
Москва, Дом Советов РСФСР
12 декабря 1991 года
№ 2015-1
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 51, ст.1799)
Заявление Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
8 декабря 1991 года руководители Беларуси, России и Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Это Соглашение определенные политические силы, используя некоторые средства массовой информации, организовав целенаправленную демагогическую кампанию, пытаются представить в глазах мировой общественности как «славянский союз», направленный якобы не то против среднеазиатских, не то против мусульманских республик и государств.
Мы, народные депутаты Российской Федерации – великого евроазиатского государства, объединяющего представителей многочисленных национальностей, исповедующих христианскую, исламскую, буддийскую и другие религии, – уверены, что попытки такого истолкования самого духа Соглашения являются политически крайне опасными и несостоятельными. Мы категорически отклоняем их.
Мы заявляем, что Российская Федерация всегда строила и впредь будет строить свои отношения с другими независимыми государствами (и не только бывшими республиками Союза ССР) на основе дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества, являясь на своей территории гарантом всех общепризнанных международными нормами прав и свобод граждан разных национальностей и вероисповеданий.
Содружество равных во имя жизни, на основе признания конкретных интересов народов и государств нашей многонациональной страны – вот та политическая формула, которая предлагается Соглашением о создании Содружества Независимых Государств.
Мы уверены в том, что это исторический шаг на пути достижения нормальных отношений между народами, республиками и независимыми государствами, реальный путь к проведению глубоких экономических реформ в интересах наших народов.
Мы призываем все наши народы и правительства бывших республик Союза ССР присоединиться к нашему Содружеству.
Москва, Дом Советов РСФСР
12 декабря 1991 года
№ 2016-1
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 51, ст.1800)
Постановление Верховного Совета РСФСР «Об отзыве депутатских групп РСФСР из Верховного Совета СССР»
В связи с ратификацией Соглашения о создании Содружества Независимых Государств Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 сентября 1991 года «О взаимодействии Верховного Совета РСФСР с народными депутатами РСФСР и народными депутатами СССР, представляющими РСФСР в Верховном Совете СССР» отозвать депутатские группы РСФСР из Совета Республик и Совета Союза Верховного Совета СССР.
2. Президиуму Верховного Совета РСФСР представить в Верховный Совет РСФСР предложения, обеспечивающие реализацию статуса народного депутата СССР, избранного на территории РСФСР.
3. Признать утратившими силу постановления Верховного Совета РСФСР от 27 сентября 1991 года N 1691-1 «О взаимодействии Верховного Совета РСФСР с народными депутатами РСФСР и народными депутатами СССР, представляющими РСФСР в Верховном Совете СССР» и от 18 октября 1991 года N 1765-1 «О формировании состава депутатских групп РСФСР в Совете Республик и Совете Союза Верховного Совета СССР».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов
Москва, Дом Советов РСФСР
12 декабря 1991 года
N 2017-1
Заявление Верховного Совета Украины «По поводу заключения Украиной Соглашения о Содружестве Независимых Государств»
Ратифицированное 10 декабря 1991 года Верховным Советом Украины Соглашение о Содружестве Независимых Государств с Оговорками к нему обеспечивает независимость Украины как государства. Вместе с тем имеет место неоднозначное толкование как отдельных положений Соглашения, так и общей его направленности официальными кругами заключивших его сторон. Речь шла прямо о признании Соглашения как основы для создания нового союзного государства.
В соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров с момента ратификации Соглашения обязательными для Украины являются те положения Соглашения, подписанного Президентом Украины, к которым не сделаны Оговорки, а также Оговорки к Соглашению, одобренные Верховным Советом Украины.
В своем итоге ратифицированное Верховным Советом Украины Минское Соглашение с Оговорками для Украины означает следующее:
1. Согласно Акту провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года и волеизъявлению народа Украины, осуществленному путем всеукраинского референдума, Украина есть и остается по своему правовому статусу независимым государством – субъектом международного права.
2. Украина отрицает превращение содружества независимых государств в государственное образование со своими органами власти и управления.
3. Украина отрицает предоставление содружеству независимых государств статуса субъекта международного права.
4. Координационные институты в рамках содружества не могут иметь властный характер. Их решения являются рекомендательными.
5. Осуществляя внешнюю политику самостоятельно, Украина будет вступать в консультации с другими государствами содружества.
6. Граница между Украиной – с одной стороны, Россией и Беларусью – с другой является государственной границей Украины, которая неприкосновенна. Линия ее прохождения, определенная Договором между Украиной и Россией 1990 года и Договором между Украиной и Беларусью 1990 года, остается неизменной независимо от того, является ли Украина стороной Соглашения или нет.
7. Украина будет создавать собственные Вооруженные Силы на базе расположенных на ее территории Вооруженных Сил бывшего СССР.
8. Украина будет стремиться приобрести статус безъядерного государства путем уничтожения всех ядерных арсеналов под эффективным международным контролем и на основании Декларации о государственном суверенитете Украины не будет входить в военные блоки.
9. Пребывание стратегических вооруженных сил на территории Украины является временным. Их правовой статус и срок пребывания на территории Украины должны быть определены законом Украины и специальным межгосударственным соглашением, заключенным между государствами, на территории которого размещено ядерное оружие бывшего СССР.
10. Украина будет создавать собственную открытую экономическую систему путем введения собственной денежной единицы, создания собственных банковской и таможенной систем, развития собственных систем транспорта и связи, а также участия в региональных и межрегиональных рынках.
