Действительно, если читать данный подраздел человеку, который не имеет никакого отношения к применению кассовой техники, то, естественно, навеет скука. Потому что действительно в Пояснительной записке все говорится стандартным казенным языком, без всяких эмоций, из чего очень трудно понять, какие могут возникнуть проблемы в процессе внедрения Закона в жизнь. А вот те, кто, как говорится, «в теме», читая данную Пояснительную записку, сразу поняли, насколько круто здесь все замешано. Действительно, в каждой фразе, в словообороте – новизна, часто переходящая в полную «непонятку». А итог всего этого действа по состоянию апрель-май 2017 года действительно катастрофический. Чтобы понять это, мы сейчас приведем выдержки из обсуждения хода выполнения Закона в Интернет-сообществе.
Гость № 1: «Путем несложных математических вычислений получаем: На сегодня зарегистрированных ККТ – 116000 шт. РИК выпустил ФН: март – 200000 шт., апрель – 300000 шт., пусть в мае-июне – по 500000 шт. Итого мы выходим на максимальную цифру поставленных на учет ККТ с ФН 1616000 шт.! Это самом-самом лучезарном стечении обстоятельств! А Мишустин что сказал: сколько ККТ нужно поменять?
Т.е. ребята – организаторы этой аферы уже на 1000% уверены, что они обгадились, но упорно тянут в пропасть всех, включая и ЦТО!»
Гость № 2: «Жаль, не замечают они, что уже много лет в Москве можно брать в аренду (со всеми доверенностями) ИП с кассой за пять рублей в месяц, и главное условие – бить все подряд».
Гость № 3: «Эта суета со стороны депутатов еще больше смуты сейчас добавит. С одной стороны, вот начитаются предприниматели про эту инициативу – и не будут кассы предоплачивать, а поправки не примут. И в июле веселуха будет. А с другой стороны, мы, как дальновидные продаваны, сейчас назаказываем касс, клиенты их получат в апреле, а поправки возьмут и примут. Тогда клиенты порвут нас. Как стратегию выбираете вы?»
Гость № 1: «Поправки не примут, физически невозможно их принять… Про сроки начнут думать, только когда станет очевидным, что успеть нельзя. Поправки Архангельской области уже внесены, можно по их прохождению оценить скорость прохождения подобного законопроекта. Возможно, смута как раз заставит производителей ФН насытить рынок и изменить схему. Вопрос отлаженности всего мало кого волнует, считается, что хоть что-то начали передавать и ладно. Что и как – потом разберемся».
Гость № 2: «В свободной продаже на сегодня ФН нигде и ни у кого не появились!!! Мы можем только догадываться, что ООО «РИК» отрабатывает предоплаченные ему деньги за ФН, а остальным светит только далекая звезда со странным именем Кондулайнен…».
Гость № 3: «Представитель ФСБ сказал, что им все равно, кого сертифицировать, но желающих производить ФН как-то мало. Но это не их проблема».
Гость № 4: «Да, все виноваты. А кто закон принимал?»
Интересный исторический факт: Председатель Совета Министров в царском правительстве «реакционер» Горемыкин в начале ХХ века говорил, что в Думе собрались «грязные подонки населения, сплотившиеся в разбойничью шайку», что «треть членов Государственной Думы напрашивается на виселицу».
Естественно, мы привели только часть высказываний тех людей, которые реально участвуют в процессе внедрения онлайн-касс в бизнес. Убрали самые жесткие и едкие высказывания. Но даже из вышеизложенного нам понятно, что проблема существует, и проблема очень серьезная. И для того чтобы это все понять, давайте вернемся к первоисточнику.
Переход на новый порядок поддержан Президентом России В. Путиным, который поручил минимизировать или свести к нулю расходы бизнеса: «Расходы бизнеса должны быть минимизированы или сведены к нулю, и это вполне можно сделать за счет так называемого налогового вычета».
Текущий порядок, который на протяжении последних 20 лет применялся в нашей стране, сейчас объективно не учитывает возможностей современных IT-систем и передовых облачных технологий. Он громоздкий и трудозатратный, не отражает интересы добросовестных предпринимателей и государства.
Все участники рынка говорили о необходимости реформирования технически и морально устаревшего порядка, звучали разные, зачастую противоположные мнения: кто-то убеждал в необходимости полностью отказаться от касс и использовать вместо них любые незащищенные устройства, а кто-то говорил о необходимости "оставить все как есть", дополнив кассу функцией пакетной передачи информации. Общими усилиями удалось найти наиболее правильное решение – как всегда, это золотая середина!
Зачем нужен новый порядок? Чтобы легализовать оборот торговли и услуг, упростить жизнь предпринимателям и государству, снизив нагрузку на них, поднять на качественно иной уровень защиту покупателя, при этом более эффективно достигать целей, для которых предназначено в конечном счете применение кассовых аппаратов.
Что дает новый порядок по-крупному?
● транспарентность расчетов. Полный и своевременный учет выручки в целях налогообложения. Это особенно актуально в таких высокорисковых сферах экономики, как торговля и услуги.
● комфортные условия ведения бизнеса. Удобство и простота применения для предпринимателя и государства за счет создания бесконтактной системы администрирования.
● защиту прав потребителя. Возможность получать и хранить электронные чеки, быстро и удобно проверять их легальность.
Глава 2. Кому можно работать без кассового аппарата.
Ни для кого, наверное, не будет открытием, что подавляющее большинство наших предпринимателей предпочло бы работать без такого «помощника», как кассовый аппарат. Особенно это касается малого бизнеса. Так сказать, «особенности национального бизнеса». Но, к сожалению, для них эта сфера жёстко регулируется государством.
Перечень организаций и лиц, имеющих право не применять контрольно – кассовую технику при выполнении наличных денежных расчётов, определён в статье 2 Закона 54 – ФЗ от 22.05.2003 г. в ред. Федерального Закона от 03.07.2016 N290-ФЗ. Помимо того, что ККТ не применяется банками: «контрольно-кассовая техника не применяется кредитными организациями в автоматических устройствах для расчетов, находящихся в их собственности или пользовании и обеспечивающих возможность осуществления операций по выдаче и (или) приему наличных денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа, и по передаче распоряжений кредитным организациям об осуществлении перевода денежных средств».
А также «Контрольно-кассовая техника не применяется в устройствах для осуществления с участием уполномоченного лица организации или индивидуального предпринимателя операций по передаче с использованием электронных средств платежа распоряжений кредитной организации об осуществлении перевода денежных средств», о чём сказано в пункте первом этой статьи.
Пункт второй устанавливает: «организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности и при оказании следующих услуг:
● продажа газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов товарооборота и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;
● продажа ценных бумаг;
● продажа водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте;
● обеспечение питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;
● торговля на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, кроме торговли непродовольственными товарами, которые определены в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации;
