Читаем без скачивания От общественной организации к гражданскому обществу - Сергей Минутин

Канцелярия – это приём и увольнение кадров, награждение и выговоры, безопасность, финансовая деятельность в полном объёме и т. д. В военной терминологии – это штаб со всеми присущими ему подразделениями. По этой причине штабным офицерам всегда завидуют, так как им нужно применить значительно меньше усилий, чтобы достичь желаемых результатов, ибо всё в одном месте и все те, кто решают вопросы всегда рядом друг с другом. Хотя, хороший организатор всегда имеет запасной командный пункт. У хороших политических кукловодов, запасной командный пункт носит название оппозиции, или теневого кабинета.

Одним словом вести весь документооборот организации (приказы, распоряжения, указания и т. д.).

В зависимости от масштаба, канцелярия может называться секретариатом, правлением, штабом и даже (хоть) «правительством», но суть остаётся прежней – переводить замыслы членов организации в вещественный, материальный продукт.

Полезную информацию о деятельности канцелярии можно взять как из служебных книг, так и из книг художественных. Значение канцелярии невозможно умалить. Более того, народный фольклор ставит деятельность канцелярии наряду с Божьим промыслом, любовно называя вершину иерархии, вершащую земные дела, «Небесной канцелярией».

Например, в документах НТС деятельность канцелярии описывается так: «Когда налицо, по крайней мере, три члена Союза, можно формально провести первое собрание группы, которая выбирает руководителя (председателя). Затем группа ставит себе задачи на ближайший год, разрабатывает и принимает план работы. Об этом надо составить протокол и послать его в центр.

План работы совершенно необходим – без него группа даже не будет знать, от чего она отклонилась… Связь с вышестоящими союзными органами – с региональной организацией или центром – сугубо необходима. Сколь бы ни были успешны дела группы, они не имеют политического веса, пока о них никто не знает. Чтобы о них узнали организация и общество, нужна отчётность и т. п. о взаимодействии, о финансах, о кадрах. Все эти задачи так или иначе связаны с работой канцелярии».

Что такое канцелярия прекрасно показал в своей книге «Белоэмигранты между звездой и свастикой» О.Г. Гончаренко описывая работу канцелярии, покидающей Россию Русской армии под командованием барона Врангеля.

Гончаренко показал стык между прошлым и будущим белой эмиграции, когда прошлого уже нет и будущего ещё нет, а канцелярия есть и она работает. Это совершенно уникальное наблюдение очень точно отражает её, канцелярии, место в жизни любой организации: «…а пока русские корабли всё ещё идут в море и до турецкого берега пока не так близко. В каюте Главнокомандующего не протолкнуться: здесь собрались представители командования, представители гражданской администрации Крыма, общественные деятели и, конечно же, представители иностранной прессы, жадно ловящие новости от самого Главнокомандующего и тут же, в тесных каютах, бегло записывающие свои сенсационные репортажи о последних днях Русской армии, покинувшей своё Отечество. Барон поручил последнему генерал – квартирмейстеру Русской армии Герману Ивановичу Коновалову взять на себя труд вести дела собственной канцелярии. Работа эта проходит спокойно, в деловой обстановке. Канцелярия и почти все чины штаба Главнокомандующего, как прежде, готовят приказы, отдают распоряжения о переводе иностранных телеграмм в адрес барона; адъютанты, благо они расположены рядом, организуют приём посетителей. В каюте у генерал – квартирмейстера уже кипит работа. Зашифровывают радиотелеграмму, стучит пишущая машинка, приносят какие-то бумаги. Постоянно входят адъютанты Главнокомандующего и начальника штаба, и то и дело слышится: «Главком приказал», «Начальник штаба просит это переписать», «Вас вызывает главнокомандующий»… спешно переписывается и переводится письмо Главнокомандующего к графу де Мартелю… письмо подписано… но тут происходит заминка с номером… все исходящие и входящие журналы, всё делопроизводство брошено и сожжено в Севастополе. Какой ставить номер на эту историческую бумагу?.. Недоразумение разрешает генерал К.: – Чего там долго думать? – обращается он к офицеру Генерального штаба, – вы какой одеколон употребляете? – Полковник не сразу догадывается и несколько удивлённо отвечает: – № 4711. – Ну и великолепно. Отлично! Ставьте этот номер и отправляйте бумагу, чёрт её дери»… посетители «походной приёмной» Главнокомандующего то и дело приходят и уходят, передавая всё новые подробности нечеловеческих условий существования на кораблях. Их принимают, выслушивают, докладывают об их сообщениях Врангелю. Однако помочь людям сейчас, во время пути, почти невозможно: свободных транспортов нет, и в любую минуту может разыграться шторм, грозящий потоплением переполненным судам. Канцелярия продолжает работу. Готовится приказ о реорганизации армии в три корпуса: Донской, Кубанский и 1-й регулярных войск. Пересматриваются и сокращаются штаты Русской армии, упраздняются некоторые должности, расформировываются военные и гражданские учреждения. Подготовлен приказ о военно-полевых судах. Верстаются информационные бюллетени для ознакомления с ними чинов армии, флота и гражданских ведомств…».

На этом примере показан интересный вариант канцелярской работы, что называется «вопреки». Прекрасно отлаженная канцелярия военной машины не может остановиться. Сила инерции работы этой некоммерческой организации так велика, что канцеляристы продолжают решать не только текущие вопросы, но и разрабатывают стратегии будущей жизни. Этот пример может служить образцом для подражания.

Всегда полезно вспоминать и сравнивать канцелярии, в связи с упоминание «белых» и, – «красных». «Красная» канцелярия работала значительно лучше и слова: «Девушка, дайте Смольный». – Смольный на проводе», – давно стали крылатыми. «Красная» канцелярия переиграла и Самодержавие и Временное правительство, оказавшееся на редкость продажным и бестолковым и «белую» канцелярию. Переиграла потому, что опиралась в своей работе не на интервенцию, не на иностранные деньги, хоть и вовсю использовала их, а на людской ресурс своей страны, а как известно, «свои дороже – у них родные рожи», и И.В. Сталин как раз начинал «культ личности» с секретаря канцелярии. Большевики быстро разобрались в том, кто и как добивается побед, и оставили только самое необходимое чиновничье звание: Генеральный секретарь ЦК КПСС, т. е. главный канцелярист. Никаких царей, королей, президентов. Никакого двора. Только канцелярия и её секретарь. Впрочем, немецкий Канцлер и его канцелярия из этой же серии. Из этой же серии и воссоздание большевиками номенклатуры, как возврат к сословиям самодержавного режима. В России постулатом является мнение о том, что новое придумывать трудно, да и незачем, если старое ещё работает. Отсюда «застой», затем бардак, потом заимствование и война с теми, у кого заимствовали. Халявщиков ведь не любят.

Чёткая работа канцелярии может оказаться и страшной «штуковиной». Например, О.Г. Гончаренко приводит пример с англичанами. Сильно желая угодить И.В. Сталину, а заодно и избавится от русской эмиграции на своих территориях, они передали Советскому Союзу списки не только советских граждан, оказавшихся у них по тем или иным причинам во время Второй мировой войны, но и списки старых русских эмигрантов. То, что английская канцелярия такие списки вела, свидетельствует о хорошо поставленной работе, но то, что она эти списки отдала другой стране, можно считать позором нации. Если бы английская канцелярия работала более чётко и готовила документы ровно на задаваемые вопросы, или наоборот, по нашему принципу «итак сойдёт», то возможно многие люди из состава старой русской эмиграции остались бы живы, но английская канцелярия приговорила всех к казни: «…во дворе завода появился советский генерал Долматов… Быстро осведомившись о том, где находятся генералы П.Н. Краснов, Шкуро и другие, Долматов подошёл к ним, поздоровался за руку и высказал своё удовольствие быть с ними знакомым. Тут же Долматов заговорил о гражданской войне, напомнив генералу Шкуро одно из сражений, в котором он, Долматов, опрокинул части Шкуро. «Ну и мы вам давали», – не выдержал генерал Шкуро, прибавив крепкое словцо. «На то она и война» – засмеялся Долматов и выразил тут же своё крайнее удивление по тому поводу, что англичане привезли и старых эмигрантов, сказав: «Советское правительство требовало выдачи только своих советских граждан, а со старых эмигрантов нам спрашивать нечего, они не наши, но списки уже в Москве, и он отпустить нас не может, т. к. это дело Москвы».

Как видим, работа канцелярии не проста и не безобидна, как может показаться на первый взгляд. Хорошая, крепкая, устойчивая организация тем и отличается от слабой, что все бумаги, которые «плодит» канцелярия выполняются в обязательном порядке. Как мы видим, канцелярия может созидать и разрушать, казнить и миловать. Например, канцелярия большевиков разрушила многовековой государственный уклад жизни целой Российской, самодержавной империи, а до них канцелярия Временного буржуазного правительства развалила Русскую армию и русскую промышленность. Русский писатель В.В. Розанов, видя то, что творило это правительство, написал о его деятельности: «Приказ № 1, превративший одиннадцатью строками одиннадцатимиллионную русскую армию в труху и сор, не подействовал бы на неё и даже не был бы вовсе понят ею, если бы уже ¾ века к нему не подготовляла вся русская литература…». Здесь Розанов показывает, что все многочисленные канцелярии, работающие на тот или иной режим, кроме всего прочего, могут оказаться слабее писателей и литературы. И здесь есть скрытый смысл и скрытое отличие, и даже давно известная российская особенность. Работу в канцелярии российский чиновник всегда рассматривал как своё «доходное место» и крал, вместо того, чтобы наблюдать и трудиться над развитием гражданского общества, которое его, чиновника, постоянно и перетряхивает. Если над чиновничеством не стоит большой общественный попечительский совет, то чиновничество вырождается и губит страну. «Шутки ради» прогуляйтесь по своим администрациям (областным, районным, поселковым) и поспрашивайте чиновников, зачем нужны дворцы культуры, кинотеатры, клубы, библиотеки, книжные магазины и прочие социальные, а главное общественные объекты. Они вам не ответят, мы проверяли.