Таким образом, процесс формирования совокупного спроса на рабочую силу слагается из следующих составляющих: а) индивидуального спроса отдельно взятой фирмы (предприятия); б) суммарного индивидуального спроса предприятий данной отрасли; в) суммарного спроса всего комплекса отраслей частного сектора экономики; г) государственного спроса в сфере материального производства; д) государственного спроса в отраслях социальной сферы и государственного управления.
Спрос в рамках национальной экономики (или совокупный спрос на рабочую силу в целом) слагается из суммы спроса в рамках частного сектора и суммы спроса в рамках государственного сектора экономики.
Определение совокупного спроса имеет принципиальное значение не только в теоретическом, но и в практическом отношении; оно связано с разработкой и реализацией экономической политики государства. Величина совокупного спроса на рабочую силу за конкретный период, соотнесенная с общей численностью рабочей силы или величиной ее совокупного предложения труда, позволяет определить уровень занятости экономически активного населения, уровень и масштабы незанятости (безработицы). Следовательно, категория совокупного спроса на рабочую силу выступает в качестве основы и непременного условия государственного регулирования рынка труда, занятости и безработицы.
Рассмотрим факторы формирования спроса на рабочую силу. К числу глобальных факторов расширения спроса относится экономический рост, который предполагает не простое, а расширенное воспроизводство материальных благ, постоянное увеличение объемов выпускаемой продукции, наращивание капитальных вложений и постоянное вовлечение в сферу занятости дополнительных работников, т. е. расширение спроса на труд.
К макрофакторам относятся также: жесткость кредитно-денежной политики, свертывание убыточных производств, процессы приватизации и акционирования, структурные изменения в производстве.
К числу факторов, определяющих объем, структуру и динамику спроса на микроуровне, относятся: спрос на производимую предприятием продукцию, ее прибыльная реализация; эффективность функционирования предприятия в конкурентной среде, которая измеряется нормой и массой получаемой прибыли.
В экономической теории связь между спросом на продукцию фирмы и спросом фирмы на рабочую силу может быть выражена следующей закономерностью:
• чем выше спрос на продукцию фирмы (и, следовательно, выше эффективность ее функционирования), тем больше объем спроса на рабочую силу;
• чем меньше спрос на продукцию фирмы, тем меньше спрос фирмы на рабочую силу.
Однако в реальной практике хозяйственной деятельности предприятий (фирм) рост спроса на рабочую силу не адекватен росту эффективности (прибыльности) их производственной и рыночной деятельности. Спрос на рабочую силу повышается не в той же самой пропорции, что и спрос на продукцию фирмы. Как правило, он отстает от роста спроса на продукцию. Часто возникает ситуация, когда эффективность производства, измеряемая прибылью, растет, а спрос на труд остается неизменным и даже падает.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что в рыночной экономической системе на микро– и макроуровнях существуют ограничители спроса на рабочую силу. К их числу относятся: научно-технический прогресс; рост производительности общественного труда; внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция; цены на продукцию предприятия.
В экономической теории связь между ростом цен на продукцию предприятия и расширением спроса на рабочую силу очевидна, но на практике она не столь жесткая и прямолинейная. Это следует из того, что при оценке действительной роли цены в формировании спроса на рабочую силу учитывают:
1. Эластичность спроса, т. е. количественную меру изменения величины спроса при изменении цены товара (или соотношение темпов увеличения спроса и темпов роста цен). Если спрос эластичен (величина спроса изменяется быстрее, чем цены), то увеличение спроса на продукцию предприятия окажет позитивное воздействие на объем и динамику спроса на рабочую силу. Если цены на продукцию растут быстрее, чем изменяется спрос, то последний становится неэластичным и позитивного эффекта (роста спроса на рабочую силу) не будет.
2. Границы движения цен. Повышение цен на продукцию не может быть безграничным, оно имеет свои пределы. Величина спроса изменяется в обратном отношении к цене: чем выше цена товара, тем ниже спрос, и наоборот, чем ниже цена, тем выше спрос. Позитивного эффекта (увеличения спроса на рабочую силу) от повышения спроса на продукцию и роста цен можно достигнуть при условии, если спрос на продукцию будет высокоэластичным, а движение цен в сторону роста будет происходить в пределах конкурентоспособности товаров.
3. Цену спроса на труд. Величина и динамика спроса фирмы на труд зависит от цены на продукцию и от цены самого труда.
Величина цены труда и ее динамика существенно влияют на все основные категории, от которых зависит объем, структура и динамика спроса фирм на рабочую силу: на предельную производительность, предельный продукт труда и т. д.
В экономической теории, в условиях совершенной конкуренции цена спроса на труд определяется так называемой «равновесной ценой труда» или средней ставкой заработной платы по каждому конкретному виду труда. В действительности условий совершенной конкуренции никогда не существовало и не существует; по этой причине определение цены труда осуществляется в условиях несовершенной конкуренции под мощным воздействием таких факторов, как монополия спроса на труд, монополия предложения труда, которую устанавливают сильные профсоюзы и, наконец, государственное регулирование рынка труда, в частности путем законодательства о минимальной заработной плате. Цена спроса на труд (ставка заработной платы) может определяться фирмой по каждому используемому виду труда на основе концепций предельной производительности и предельного продукта труда, т. е. исходя из расчетного соотношения этой цены и прогнозируемой (ожидаемой) прибыли.
Зависимость спроса фирмы на рабочую силу от величины и динамики заработной платы является важнейшим элементом рыночных отношений в сфере труда. В этой зависимости возможны две основные ситуации:
• высокий уровень заработной платы;
• низкая зарплата.
Высокая зарплата негативно воздействует на движение спроса на труд. Эта ситуация на рынке труда обусловлена законом спроса, суть которого сводится к следующему: чем выше цена товара «рабочая сила», тем ниже спрос, и наоборот, чем ниже цена, тем выше спрос на данный специфический товар. Но действие закона спроса на рынке труда не столь однозначно. В реальной действительности постоянно существует (с учетом всех факторов роста эффективности производства, прежде всего производительности труда) возможность увеличения спроса фирм на рабочую силу при высоком уровне заработной платы. Это подтверждает опыт послевоенного экономического развития западных стран, где зарплата росла с одновременным ростом уровня занятости трудоспособного населения, а безработица удерживалась в пределах социально приемлемой нормы.
Роль низкой зарплаты в формировании спроса на рабочую силу противоречива. Понижение уровня зарплаты не влечет за собой автоматического расширения спроса на рабочую силу (это доказал Дж. Кейнс). Существуют экономические, социальные и правовые факторы, ограничивающие эту зависимость:
• снижение зарплаты означает падение покупательной способности потребителей и, следовательно, уменьшение емкости внутреннего рынка, что, в свою очередь, затрудняет сбыт продукции и сокращает норму и масштабы прибыли – а это не способствует расширению спроса на труд;
• сведение зарплаты до минимального уровня подрывает процесс воспроизводства качественной рабочей силы, что, в конечном счете, ведет к падению эффективности производства;
• низкая зарплата разрушает мотивацию к высокопродуктивному труду, вызывает высокую текучесть рабочей силы, наносит экономический ущерб хозяйствующим субъектам;
• низкая зарплата «подогревает» склонность работодателей (предпринимателей) к расширению спроса на труд, но не стимулирует при этом предложение рабочей силы («сжимает» его), что ведет к усиленному оттоку рабочей силы с предприятий, массовому сокращению занятости;
• государство законодательно регулирует минимальный уровень оплаты труда, который создает социальную защиту лиц наемного труда от произвола работодателей и попыток понижения оплаты труда за пределы установленного законом минимума даже под благовидным предлогом расширения спроса на рабочую силу и сокращения безработицы;
