В данном случае необходимо использовать следующие условия Принципа системности государственного управления (раздел 3.1):
«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-объект государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-субъект государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
«для формирования и осуществления государственного системного управления систему-результат государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
«для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» государственного управления необходимо представлять общей моделью системы».
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная система триады государственного системного управления, ее внутренняя и внешняя среды и общая моделирующая система для этой системы, ее внутренней и внешней сред» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для правила взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления следующая:
Этап 5. Разработка исходного варианта правила взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления для данной системы триады государственного управления.
Этап 6. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта правила взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления применительно к данной системе триады государственного управления.
При осуществлении этапов 5 и 6 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы правила взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле правила взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления»:
1) разработка исходной формулы взаимодействия внутренней и внешней сред системы Закона системности управления,
2) постановка и решение задачи нахождения общей модели системы для правила взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления и, далее,
3) разработка и применение рабочей формулы правила взаимодействия внутренней и внешней сред Закона системности управления для данной системы триады государственного управления.
? Тогда моделирование взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:
1) моделирование целей взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления;
2) моделирование ресурсов взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления;
3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления;
4) моделирование ограничений для взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления;
5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления при заданных ограничениях;
6) моделирование системы оценки эффективности взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления;
7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.
? Общую модель процесса моделирования взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:
4) модель метода системной технологии, применяемого для построения модели взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного системного управления, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;
5) в свою очередь анализ, исследование, проектирование и любая другая часть модели метода системной технологии, применяемая для построения модели взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного системного управления, описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии.
6) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования воздействия внешней среды на внутреннюю среду системы триады государственного управления, а также и процесс моделирования взаимодействия внутренней и внешней сред системы триады государственного управления в целом.
Ниже приводится описание основного содержания частей процесса моделирования воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления. Очевидно, что каждая из данных частей процесса моделирования воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления, может быть описана таким же образом, как и моделирование воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления в целом.
? Анализ. Анализ, как часть процесса моделирования воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления, включает следующие составляющие:
– выделение и описание потребностей национального производства в осуществлении воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления. Описание возможных моделей систем внешней среды, нуждающихся в воздействиях воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления;
– формулирование и количественное описание целей внутренней среды системы триады государственного управления, достижение которых соответствует удовлетворению потребностей национального производства. Описание возможных моделей воздействия внутренней среды системы триады государственного управления на внешнюю;
– составление комплекса требований на производство или модернизацию государственных управленческих решений, реализуемых с помощью воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления. Условие: эти решения должны приводить к удовлетворению выделенных и описанных потребностей национального производства. Описание возможных моделей структур внешней среды системы триады государственного управления;
– определение принципиальной возможности построения или развития технологий государственного управления с помощью воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления. Описание моделей технологий государственного управления, реализуемых в среде национального производства с помощью воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления;
– изучение опыта формирования и реализации воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления. Описание опыта моделирования воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления, подобных проектируемому воздействию внутренней среды системы триады государственного управления на внешнюю;
– структурирование и определение основных компонент внешней среды системы триады государственного управления, определение или уточнение возможных источников ресурсов для производства и реализации воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления. Моделирование возможных источников отсутствующих ресурсов для построения данного комплекса воздействий внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления. Моделирование возможных потребителей результатов воздействия внутренней среды на внешнюю среду системы триады государственного управления;
