286
Дитятин И.И. Столетие С.-Петербургского городского общества… С. 82–86. О способах, при помощи которых городское правительство Санкт-Петербурга повышало свою эффективность в первой половине XIX в., см.: Lincoln W.B. The Russian State and Its Cities: A Search for Effective Municipal Government, 1786–1842 // Jahrbücher für Geschichte Osteuropas. Vol. 17, No. 4. Dec. 1969. P. 531–541.
287
Hittle J.M. The Service City: State and Townsmen in Russia, 1600–1800. Cambridge, MA, 1979. P. 5–11.
288
Высоцкий И.П. С.-Петербургская столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк. СПб., 1903. С. 49–51; ПСЗ. Т. 16. № 11991. 15 декабря 1763 г. С. 468; Т. 44, ч. 2. С. 65–66.
289
Артамонова И.Н. Чичерин Николай Иванович // РБС. Т. 22. С. 430; Попов М. Лопухин Пётр Васильевич // РБС. Т. 11. С. 686–687; Майков П., М-й Б. Рылеев Никита Иванович // РБС. Т. 17. С. 697–701. Приводим полностью мнение Храповицкого о столичных полицейских начальниках: «Полковые офицеры… ежели малый рассудок имеют, то от практики делаются способными быть обер-полицмейстерами; но здешний сам дурак: celui-ci ne profi era pas (этому практика на пользу не пойдет. – Н. Л.)» (цит. по: РБС. Т. 17. С. 700; Майков П., М-й Б. Рылеев… С. 700).
290
Вскоре после прихода к власти она издала указ такого содержания: «Здесь, в Санктпетербурге, для прекращения пьянства, ссор и драк, учредить от Полиции в пристойных местах пикеты» (ПСЗ. Т. 16. № 11585. 30 июня 1762 г. С. 4). Проект указа см.: РГАДА. Ф. 1329. Оп. 2. Д. 52. Л. 21.
291
Полицейские донесения за этот период см.: РГАДА. Ф. 16. Д. 477.
292
В одном из этих случаев группа подвыпивших гуляк набросилась на окликнувшего их сторожа и забила его насмерть (РГАДА. Ф. 16. Д. 477. Л. 56).
293
Эти цифры, вычисленные на основе архивных данных, были обнародованы в неопубликованном докладе «Crime in the City, or Urban Crime? The Case of St. Petersburg», прочитанном автором в 1978 г. в Американской исторической ассоциации.
294
Письма императрицы Екатерины II к И.Ф. Глебову // Русский архив. 1867. № 5. С. 342–343.
295
РГИА. Ф. 467. Оп. 4. Д. 76. № 30. Л. 144–174. Сконфуженные чиновники ужесточили законы, касающиеся краж из царских резиденций.
296
Cм., например: Санкт-Петербургские ведомости. 1764. 31 дек. № 105.
297
См. историю о том, как русского курьера ограбили в Вестфалии, помещенную бок о бок с сообщением о европейской реакции на нападение на французского дипломата под Петербургом (Там же. 1764. 2 марта. № 18).
298
Божерянов И.Н. Невский проспект. Культурно-исторический очерк духовной жизни Санкт-Петербурга. Т. 2. СПб., 1902. С. 201–202. В частности, Панин хорошо знал города Скандинавии, так как провел немалую часть своей жизни в Копенгагене и Стокгольме.
299
На Масленицу 1787 г. в одну ночь на улицах подобрали 160 человек, валявшихся в пьяном виде (РГАДА. Ф. 16. Д. 533, ч. 1. Л. 25 об.–26. В ноябре 1778 г., после трехдневных праздников, на улицах были найдены 370 человек, по-видимому, умерших от пьянства. См. письмо Екатерины полицмейстеру Д.В. Волкову от 27 ноября 1778 г.: Русская старина. 1877. Вып. 18. С. 744.
300
ПСЗ. Т. 16. № 11949. 15 октября 1763 г. С. 397.
301
ПСЗ. Т. 16. № 12218. 30 июля 1764 г. С. 856; Т. 17. № 14938. 2 ноября 1779 г. С. 877; Т. 18. № 12957. 11 августа 1767 г. С. 183–188; Высоцкий И.П. С.-Петербургская столичная полиция… С. 70.
302
РГИА. Ф. 467 (1765 год). Оп. 4. Д. 10. л. 236–236 об.
303
РГАДА. Ф. 16. Д. 521. Ч. 1. Л. 198–198 об.; Д. 535. Л. 18.
304
Упоминания об общественных беспорядках см.: Божерянов И.Н. Невский проспект. С. 279–280; Храповицкий А.В. Памятные записки А.В. Храповицкого, статс-секретаря императрицы Екатерины Второй. М., 1862. С. 11; Сафонова А.В. Положение трудящихся Петербурга и их классовая борьба в 60–70-е гг. XVIII в. // Учёные зап. Вологодского гос. пед. ин-та. 1954. Вып. 14. С. 3–46 (к сожалению, в этой работе не приводятся конкретные случаи уличных выступлений).
305
Щекатов А. Словарь географический Российского государства, сочинённый в настоящем оного виде. Т. 1. М., 1801. С. 43, 45–46; Георги И.Г. Описание российско-императорского столичного города Санкт-Петербурга и достопамятностей в окрестностях оного. СПб., 1794. С. 325–326; Howard D.L. John Howard: Prison Reformer. L., 1958.P. 91–94.
306
Гарновский М. Записки // Русская старина. 1876. Т. 15. С. 703–704.
307
Георги И.Г. Описание российско-императорского столичного города… С. 325–326.
308
Там же. С. 322–325.
309
РГАДА. Ф 16. Д. 521, ч. 1. Л. 198–198 об.; Д. 535. Л. 18.
310
ПСЗ. Т. 21. № 15379. 8 апреля 1782 г. С. 468. Ст. 72.
311
Например, см. в работе Дж. Хартли цифры за 1786 г., касающиеся Санкт-Петербургского региона: Hartley J.M. The Implementaion of the Laws Relating to Local Administration, 1775–1796: With Special Reference to the Gubernia of St.-Petersburg / Unpublished Ph. D. dissertation, University of London, 1980. P. 148.
312
РГАДА. Ф. 16. Д. 499. Л. 7.
313
Эти и последующие данные извлечены из «Инструкции для Cанкт-Петербургских словесных судов» (РГАДА. Ф. 16. Д. 504, ч. 1. Л. 194–198).
314
РГАДА. Ф. 16. Д. 528. Л. 6–7 об.
315
Богословский М.М. Учреждение об управлении губерний и жалованные грамоты Екатерины II // Три века. Россия от Смуты до нашего времени / ред. В.В. Каллаш. Т. IV. М., 2005. С. 322; Storch H.F.,von. The Picture of Petersburg. L., 1801. P. 129–132.
316
РГАДА. Ф. 16. Д. 528. Л. 6–7 об.
317
С тех пор эта обязанность была возложена на Губернский магистрат (РГАДА. Ф. 16. Д. 504, ч. 1. Л. 194 об.).
318
РГАДА. Ф. 16. Д. 499. Л. 4–9 об.
319
Например, через полтора года после выхода указа 17 марта 1775 г., разрешившего крестьянам приписываться к купечеству, магистрат не знал, как взяться за это дело и был вынужден обратиться в Сенат за разъяснениями (РГАДА. Ф. 248. Д. 3797. Л. 191–196). В 1782 г. старшины купеческих гильдий отказались предоставить губернскому правлению информацию о ценах по требованию магистрата, и тот ничего не предпринял в наказание за их строптивость (ЦГИА СПб. Ф. 221. Оп. 2. Д. 18. Л. 14–18).
320
РГАДА. Ф. 16. Д. 504. Ч. 1. Л. 194 об.
321
Hartley J.M. The Implementaion of the Laws… P. 261, 335.
322
Многие подобные дела зафиксированы в документах, хранящихся в РГАДА (Ф. 248. Д. 5693). См., в частности, постановления в пользу купца третьей гильдии против Адмиралтейства (л. 200–202); в пользу городской полиции против генеральской вдовы (л. 613–635); в пользу некого купца против такой видной фигуры, как поэт Гаврила Романович Державин (л. 461–497). Дж. ЛеДонн утверждает, что переданными и апелляционными делами занимался Второй департамент Сената, но в примечании задается вопросом, так ли было на самом деле. См.: LeDonne J.P. Ruling Russia: Politics and Administration in the Age of Absolutism, 1762–1796. Princeton, 1984. P. 146–147.
323
Правила, относящиеся к коммерции и промышленности, подробнее рассмотрены в главах 6 и 7. О строительных нормах и правилах речь идет в разделе о городском планировании ниже в настоящей главе.
324
Пример подобного уведомления находится в «Санктпетербургских ведомостях» за 7 февраля 1763 г., с. 4. См. также: Williams J. The Rise, Progress and Present State of the Northern Governments: viz, The United Provinces, Denmark, Sweden, Russia and Poland. 2 vols. L., 1777. Vol. 2. P. 326.
325
При всех въездах в город имелись даже ворота, в которых офицеры, прежде чем пропустить, проверяли документы у всех въезжающих и выезжающих. См.: Георги И.Г. Описание российско-императорского столичного города… С. 578–579; Столпянский П.Н. Вверх по Неве от Санкт-Питер-Бурха до Шлюшина. Путеводитель: в 2 т. Т. 1. Пг., 1922. С. 29; Georgel J.-F. Voyage à Pétersbourg // Mémoires. T. 6. P., 1818. P. 177.
326
Georgel J.-F. Voyage à Pétersbourg. Р. 332.
327
Типичные примеры подобного рода документов можно видеть в: РГИА. Ф. 467. Оп. 4. Д. 10; Ф. 1329. Оп. 2. Д. 54.
328
Указ хранится в РГИА (Ф. 467. Оп. 4. Д. 10. Л. 236). В 1790 г. множество беглых мобилизовали на защиту города от возможного нападения шведов (Гарновский М. Записки // Русская старина. 1876. Т. 16. С. 431).
329
Б. Вольфу принадлежит странное замечание о том, что в этот период люди в России не столько стремились толпами в города, сколько из них бежали. См.: Wolfe B. Backwardness and Industrialization in Russian History and Thought // Slavic Review. Vol. 26, No. 1. March 1696. P. 116–122. Ничто в моих исследованиях не подкрепляет его точку зрения. По мнению другого автора, горожане подвергались такому принуждению, что «воздух русских городов не делал людей свободными» (Baron S.H. The Town in Feudal Russia // Slavic Review. Vol. 28, No. 1. March 1969. P. 116–122). Это мнение отчасти справедливо, но в Петербурге столь очевидно царили сплошные нарушения правил и предписаний, которые большей частью сходили с рук незаметно и безнаказанно, что тем самым действие закона сводилось на нет. См., например, полицейский рапорт: РГАДА. Ф. 16. Д. 473. Л. 116. Ст. 11.
