во главе с премьер-министром
кади аль-Хаджари, за которым стояли «Братья-мусульмане». Созданные ими боевые отряды получили название «Исламский фронт». Осенью 1972 г. разгорелся вооруженный конфликт с НДРЙ вокруг островов Камаран в Красном море. В разгар конфликта из Саны вдруг стали поступать призывы к объединению двух стран. В 1972 г. руководители йеменских государств провели две встречи (в Каире и Триполи), в ходе которых были согласованы принципы объединения[46].
Следуя соглашениям с НДРЙ о создании однопартийного режима, в феврале 1973 г. в Сане состоялся учредительный съезд массовой политической организации — Йеменского союза, председателем которого был избран президент аль-Арьяни. Однако развития этот процесс не получил. Поднятый ультралевыми партиями мятеж в Среднем Джебеле, направленный против якобы состоявшегося признания границ с Саудовской Аравией, 13 июня 1974 г. заставил президента аль-Арьяни, а вслед за ним и председателя Консультативного совета шейха аль-Ахмара добровольно сложить с себя полномочия и передать власть полковнику Ибрагиму аль-Хамди.
Началось так называемое «Исправительное движение 13 июня». Председатель Совета командования аль-Хамди приостановил деятельность парламента и действие конституции и распустил Йеменский союз. Аль-Хамди начал с чистки бюрократического аппарата, в котором ощущалось засилье ставленников шейхов. Были созданы Центральный аппарат по контролю и учету, Административная прокуратура и Высшая исправительная комиссия, призванные следить за бюджетной дисциплиной и бороться с хищениями государственных средств. В конце октября 1974 г. работа парламента и действие конституции были возобновлены.
Правительство возглавил выпускник экономического факультета Колорадского университета Абд аль-Азиз Абд аль-Гани. Он провел Закон о национальных и иностранных инвестициях в экономику, предоставивший инвесторам самый льготный на Арабском Востоке режим. Орудием демократической реформы президента стала кампания по развитию кооперативного движения. Созданным на местах кооперативам законодательно присваивались широкие административно-хозяйственные функции.
Наступление на позиции шейхов со стороны армейских офицеров получило отпор в форме конференции племен, собравшейся в 1975 г. в Хамере. Ее участники обвинили аль-Хамди в «узурпации власти». В 1977 г. новая конференция племен, на которой были представлены обе крупнейшие племенные конфедерации — хашед и бакиль, объявила режим «коммунистическим и безбожным» и постановила начать против него священную войну — джихад. Несмотря на шантаж, аль-Хамди встретился с президентом НДРЙ Сальмином и договорился образовать Президентский совет в составе руководителей обоих государств. В начале августа 1977 г. шейх аль-Ахмар, собрав 40-тысячное ополчение племен, призвал к войне с центральной властью. Но попытка мятежа встретила решительное противодействие президента. Регулярной армии был отдан приказ о наступлении на мятежные племена с применением танков и авиации. Война была предотвращена компромиссом, достигнутым при посредничестве короля Саудовской Аравии: в обмен на мир президент согласился восстановить представительство шейхов в государственных органах власти.
11 октября 1977 г., задень до отъезда в Аден с первым официальным визитом, президент аль-Хамди был убит исламским фундаменталистом. Его преемником стал подполковник Ахмад Хусейн аль-Гашими, немедленно заявивший о верности курсу «исправительного движения». Новый президент объявил о создании массовой политической организации — Всеобщего народного конгресса (ВНК) с участием всех социальных слоев и политических сил общества на основе разработанной им Хартии национального примирения. В целях укрепления своих позиций в армии он увеличил жалованье военным и ввел выдачу дневного рациона ката. Аль-Гашими продолжил курс на переговоры с НДРЙ, но в конце июня 1978 г. он погиб от взрыва бомбы, заложенной в портфеле личного посланника южнойеменского руководителя Салема Рубейи Али (Сальмина), с которым тот должен был встретиться.
17 июля 1978 г. новым президентом страны стал майор Али Абдалла Салех. Пережив в начале своего президентства попытку покушения со стороны группы офицеров, он доверил свою личную безопасность мощным спецслужбам под руководством своих ближайших родственников.
В начале 1979 г. между ЙАР и НДРЙ вновь произошел пограничный конфликт, который удалось остановить при посредничестве арабских государств. Сразу после этого президент Салех и глава НДРЙ Исмаил подписали в Кувейте совместную Декларацию о йеменском единстве. Декларация предусматривала создание комиссии для выработки проекта конституции единого Йемена.
На повестке дня вновь стоял вопрос о создании массовой политической организации — ВНК. Выступившие против этого леворадикальные группировки из Нижнего Йемена вызвали резкую реакцию Саны. Против них была брошена армия, поддержанная силами Исламского фронта, костяк которого составляли «Братья-мусульмане». В результате больших кровопролитий и проявлений крайней жестокости к осени 1980 г. левая вооруженная оппозиция была уничтожена, а все симпатизировавшие левым работники государственных учреждений уволены.
24 августа 1982 г. на Учредительном съезде ВНК был принят ее устав и утверждена окончательная редакция Национальной хартии. Председателем Постоянной комиссии был избран сам президент Салех. Хартия апеллировала к йеменским национальным ценностям, трактуя революцию как способ вернуть исламу его живую душу, а Йемену — исконное величие. Она осуждала сектантские, династические, племенные, партийные интересы, идущие вразрез с высшей ценностью — национальным единством. Основой республиканской власти провозглашались три принципа: демократия, выборность, парламентаризм. Конституция, согласно Хартии, должна основываться на народовластии, справедливости, социальном равенстве, законности и независимом судопроизводстве. Ислам провозглашался опорой йеменской модели развития и выступал в этом качестве в двух проявлениях — как акида (мировоззрение) и как шариат (основа законов). В экономической части Хартии содержался тезис о партнерстве всех форм собственности — частной, смешанной и государственной. В ней отмечалась роль кооперативного движения как инструмента экономического развития. Во внешней политике провозглашалась приверженность принципам неприсоединения, мирного сосуществования и позитивного нейтралитета. В Уставе ВНК сама организация получила следующее определение: «политический механизм, представляющий различные национальные слои и функционирующий на идеологической платформе, сформулированной в Национальной хартии». В конце декабря 1982 г. была принята Политическая программа ВНК, завершившая создание партии. Деятельность всех других политических групп в стране была запрещена.
Главным событием в экономике в начале 1980-х годов стала первая промышленная нефтяная скважина, пробуренная американской компанией «Хант Ойл» в районе Мариб-Джоуф. В 1984 г. НАР подала заявку на вступление в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), однако вопрос этот так и не был решен из-за низкого уровня добычи нефти в стране и политических различий в режимах.
В декабре 1981 г. руководителями ЙАР и НДРЙ был согласован проект конституции единого государства, который тогда не был предан публичной огласке. Президенты двух стран, Салех и Мухаммед, установили дружеские отношения и часто обменивались визитами. После кровавых событий в НДРЙ в январе 1986 г. лишившемуся поста Мухаммеду было предоставлено убежище в ЙАР.
В 1987 г. разгорелся новый конфликт с НДРЙ вокруг нефтяных месторождений в пограничных районах Шабвы. На этот раз инициатором примирения и сближения выступил южнойеменский лидер аль-Бид, приехавший в 1988 г. в Сану для обсуждения вопросов йеменского единства. Уже в мае 1988 г. стороны открыли границы для свободного передвижения граждан обоих государств, договорились о совместных нефтяных разработках в Марибе-Шабве и о строительстве
