Экономические районы. На территории РСФСР исторически сложилось несколько крупных экономических районов, отличающихся друг от друга условиями и особенностями формирования, величиной, структурой и специализацией производства и др. (см. табл. 11). Каждый из этих районов выполняет определённые функции в общей системе территориального разделения труда внутри страны. Экономические районы РСФСР существенно различаются между собой не только по степени освоенности территории, обеспеченности природными и трудовыми ресурсами, но и по направлениям развития производительных сил. Районы Европейской части республики, где сосредоточена основная масса населения и материальных ценностей, при огромном экономическом потенциале испытывают значительный дефицит в топливно-энергетических ресурсах. Поэтому главное внимание здесь обращено на увеличение производственных мощностей и техническую реконструкцию исторически сложившейся промышленности, а также на создание предприятий трудоёмких отраслей. Для более рационального использования трудовых ресурсов новые предприятия будут создаваться преимущественно в средних и малых городах, имеющих резервы рабочей силы.
Табл. 11. — Доля экономических районов по территории, населению и масштабам производства (1974, в % к итогу)
Экономические районы Территория Население Производство электроэнергии чугуна древесины (вывозка) цемента тканей зерна Центральный 2,8 21,4 17,3 28,5 7,9 14,0 81,0 9,9 Центрально-чернозёмный 1,0 6,2 2,7 0,3 9,7 0,5 11,4 Волго-Вятский 1,5 6,4 2,4 8,3 4,1 1,7 4,8 Северо-Западный 9,8 9,4 7,8 26,5 8,4 4,6 1,1 Поволжский 4,0 14,2 16,9 0,3 3,3 17,2 4,7 26,8 Северо-Кавказский 2,1 11,0 5,9 — 0,9 7,3 1,7 18,6 Уральский 4,0 11,7 17,3 53,0 16,0 19,7 1,7 12,0 Западно-Сибирский 14,2 9,4 10,4 18,2 9,2 9,3 2,3 9,3 Восточно-Сибирский 24,2 5,8 15,9 — 18,7 6,6 1,6 4,3 Дальневосточный 36,4 4,5 3,4 — 8,9 3,7 0,2 1,4
Осуществляется реконструкция ряда крупных индустриальных центров. Происходит формирование мощного территориально-производственного комплекса Курской магнитной аномалии. Развиваются Тольяттинский и Нижнекамский промышленный комплексы, состоящие из крупнейших автомобильных заводов с их смежниками, ряда химических предприятий, работающих на нефтегазовом сырье. Большое значение приобретает укрепление топливно-энергетической базы путём освоения новых месторождений нефти и природного газа и строительства АЭС.
Восточные районы меньше заселены и освоены. Занимая 3/4 территории, они имеют только 1/5 населения. В то же время на их долю приходятся самые крупные и наиболее эффективные сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. Это находит отражение в специализации промышленности, которая даёт около 30% электроэнергии, свыше 70% угля, более 40% нефти и природного газа, 71% чугуна, свыше 1/2 древесины, примерно 1/5 химических волокон. В перспективе основной курс для восточных районов — развитие энергоёмких производств. Особенно высокие темпы роста характерны для добычи нефти, природного газа и дешёвого угля, электроэнергетики, производства энергоёмкой продукции, чёрной и цветной металлургии, химической и лесной промышленности. На базе колоссальных топливно-энергетических ресурсов формируются новые территориально-производственные комплексы, такие, как Западно-Сибирский, Саянский, Братско-Усть-Илимский. Наряду с территориальным разделением труда между Европейской частью и восточными районами РСФСР их взаимные связи постоянно совершенствуются.
Подробные характеристики отдельных экономических районов см. в статьях Центральный экономический район, Центрально-чернозёмный экономический район, Волго-Вятский экономический район, Северо-Западный экономический район, Поволжский экономический район, Северо-Кавказский экономический район, Уральский экономический район, Западно-Сибирский экономический район, Восточно-Сибирский экономический район, Дальневосточный экономический район.
О развитии народного хозяйства краев, областей, автономных республик, автономных областей, национальных округов, входящих в состав РСФСР, см. также в соответствующих статьях.
Материальное благосостояние. Жизненный уровень населения РСФСР неуклонно повышается. Национальный доход за 1966—73 увеличился в 1,8 раза. Реальные доходы на душу населения в 1973 возросли по сравнению с 1965 в 1,5 раза. За 1971—75 улучшено пенсионное обеспечение населения, увеличены стипендии учащимся (студентам вузов на 25%, учащимся средних специальных учебных заведений и учащимся технических училищ системы профессионально-технического образования на 50%). Увеличены нормы расходов на питание и на медикаменты в больницах.
Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в 1974 увеличилась по сравнению с 1940 более чем в 4 раза и составила 147,5 руб. Всего за 1971—74 повышена заработная плата 32 млн. рабочих и служащих. Расходы на социально-культурные мероприятия и науку за 1940—74 увеличились почти в 16 раз и достигли 25,9 млрд. руб., т. е. 50% всех расходов по государственному бюджету РСФСР.
Городской жилой фонд РСФСР на конец 1974 составил 1069,3 млн. м3 общей (полезной) площади. В течение 1966—74 государственными и кооперативными предприятиями и организациями, колхозами и населением построено 11 828 тыс. квартир общей (полезной) площадью 526,4 млн. м2. Число лиц, улучшивших за это время жилищые условия, превысило 57,6 млн.
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, в 1974 увеличился по сравнению с 1940 в 7,2 раза и составил около 115 млрд. руб. На начало 1975 в РСФСР насчитывалось 274,8 тыс. магазинов и 140,7 тыс. предприятий общественного питания. В 1974 число сберегательных касс составило 46,1 тыс., а сумма вкладов достигла 40,7 млрд. руб. (т. е. возросла в 86,4 раза по сравнению с 1940).
Лит.: Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Государственный пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, М., 1972; Народное хозяйство РСФСР в 1973, М., 1974; Промышленность РСФСР, М., 1961; Российская Федерация, М., 1959; Российская Федерация. Европейский Север, М., 1971 (серия «Советский Союз»); Российская Федерация. Европейский Юго-Восток, М., 1968 (серия «Советский Союз»); Российская Федерация. Западная Сибирь, М., 1971 (серия «Советский Союз»); Российская Федерация. Восточная Сибирь, М., 1969 (серия «Советский Союз»); Российская Федерация. Дальний Восток, М., 1971 (серия «Советский Союз»); Экономическая география СССР, ч. 2 — Экономические районы, М., 1973; Экономическая география СССР, [т. 2] — РСФСР, М., 1974; Экономические районы СССР, М., 1965.
А. Т. Хрущев.
VII. Медико-санитарное состояние и здравоохранение
Здравоохранение. Элементы здравоохранения у древних славян возникли в эпоху раннего феодализма (9—12 вв.). Великие князья Владимир Святославич в 996 и Ярослав Мудрый в 1096 закрепили медицинское дело за монастырями, что способствовало развитию монастырской медицины. Существовала и народная медицина (см. также в ст. Медицина). В конце 16 в. была организована Аптекарская палата (впоследствии Аптекарский приказ) — первый государственный орган управления медицинским делом. В 18 в. вопросами здравоохранения ведала Медицинская коллегия. Законом 1775 в губерниях были учреждены «приказы общественного призрения», в ведение которых были переданы благотворительные («богоугодные») и медицинские учреждения (одновременно с «приказами» учреждены должности уездных врачей); в 1797 — врачебные управы во всех губернских городах (кроме обеих столиц), а затем и уездные врачебные управы — местные органы управления медицинским делом. В 1803 Медицинская коллегия была упразднена и заменена Медицинским департаментом в составе министерства внутренних дел. Однако единого государственного органа здравоохранения не существовало, так как каждое ведомство имело свои врачебные части. С конца 19 в. получили развитие такие формы здравоохранения, как земская медицина, фабрично-заводская и городская медицина. В дореволюционной России здравоохранение было организовано значительно хуже, чем в экономически развитых европейских странах, а жители окраинных районов практически были лишены медицинской помощи. Почти не прекращались вспышки инфекционных заболеваний (холеры, натуральной оспы, малярии, сыпного тифа), были распространены туберкулёз, чесотка, трахома и др. болезни. Очень высокой была общая смертность населения — в 1913 она составила 29,1 на 1 тыс. жителей; около 27% детей умирало в течение 1-го года жизни.
