Главная производительная сила общества – люди с их навыками, опытом и знаниями. А реальными решающими причинами социальных действий, лежащими в основе непосредственных побуждений (мотивов, целей, идей и т. п.) участвующих в них индивидов, социальных групп, классов являются интересы[67]. Следовательно, вся система общественных отношений, чтобы соответствовать производительным силам, не сдерживать их развитие, должна основываться на социальных интересах.
Однако каждый человек имеет свои собственные интересы, а в обществе постоянно происходит столкновение прогрессивных и консервативных социальных интересов. В таком случае учет каких интересов является проявлением социальной справедливости? Нетрудно заметить, что любое общественное отношение есть диалектическое единство, сумма проявлений экономических интересов всех участвующих в нем конкретных индивидов. Этот коренной экономический интерес – историческая необходимость, обобщенный закон развития общества. Он, конечно же, находит выражение в массе случайностей, многообразии индивидуальных интересов, но в конечном счете есть нечто среднее, ни от кого конкретно не зависящее и, по существу, то, к чему никто не стремился, но что более или менее устраивает каждого. Иными словами, коренные экономические интересы (как и соответствующие им другие социальные интересы) представляют собой компромисс общих, групповых и индивидуальных интересов. Именно соответствие коренному экономическому интересу придает тому или иному общественному явлению качество социальной справедливости. Ведь только в этом случае оно не будет сдерживать прогрессивное развитие общества. В сфере экономики, к примеру, индикатором такой связи является то, что люди трудятся инициативно, раскованно, с высокой производительностью. В этом заключается социальная справедливость производственных отношений, а соответственно и обусловленных ими правовых отношений.
Принцип социальной справедливости
В отличие от обыденных представлений отдельных людей о «справедливости», принцип социальной справедливости – научная категория, представляющая собой единство субъективного и объективного. С одной стороны, это научно обоснованное положение философии, идеальный отпечаток воспринимаемого явления («должное» – «справедливое»). А с другой – он отражает объективные процессы общественной жизни, его содержанием является «объективно должное» – социальная справедливость. Словом, сущность принципа социальной справедливости заключается в том, что это субъективный образ социальной справедливости. Следовательно, принцип социальной справедливости можно определить как выраженное в теоретической форме и адекватное объективной реальности научно обоснованное представление о том, каким должно быть на данной ступени исторического развития рассматриваемое общественное явление (например, право), чтобы оно вытекало как естественное следствие из данного способа производства, а значит, отвечало коренным социальным интересам. Наполняясь конкретным содержанием, этот философский принцип превращается в социально-экономические, политические, идеологические, этические, правовые и т. п. принципы социальной справедливости. Вот почему представители разных наук вкладывают в понятие принципа социальной справедливости различное содержание.
Правовое регулирование предпринимательской деятельности сквозь призму принципа социальной справедливости
Принцип социальной справедливости может быть сфокусирован на правовую действительность не только с общефилософских позиций, но и для более глубинного, «специального» ее анализа. Вследствие этого он становится специфическим юридическим принципом социальной справедливости, в котором аккумулируются объективно обусловленные конкретные требования, предъявляемые к организации правового регулирования. А правовое регулирование представляет собой воздействие на общественные отношения с помощью системы особых юридических средств (норм права, юридических фактов, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей, актов применения права) – механизма правового регулирования. Отсюда реализация принципа социальной справедливости в правовом регулировании общественных отношений означает целенаправленную деятельность общества по приведению механизма правового регулирования в соответствие со специально-юридическими требованиями указанного принципа.
Механизм правового регулирования имеет две стороны: статическую и динамическую. Первую составляют нормы права, анализ которых необходимо предполагает выяснение, во-первых, их материального содержания и, во-вторых, их специфических юридических признаков. Ко второй относятся все остальные элементы механизма правового регулирования, обеспечивающие реализацию права, его функционирование. Соответственно, юридический принцип социальной справедливости можно расчленить на генетические, нормативные и функциональные требования.
Проанализируем реализацию этих требований в современном правовом регулировании предпринимательской деятельности.
I. Генетические требования
Ни одно из правопониманий по сути не отрицает, что любое общеобязательное правило поведения, санкционированное государством и выраженное вовне в виде нормативных правовых актов, обычаев, договоров или иной юридической форме, в конечном счете детерминировано конкретным материальным отношением, является его идеальным отображением. А материальные отношения социально справедливы лишь тогда, когда отвечают коренным экономическим интересам и вытекают из данного способа производства. Именно в том, что юридическая норма должна быть адекватным (более или менее) “идеально-нормативным” слепком лежащего в ее основе социально справедливого фактического отношения, заключается «генетическое» требование принципа социальной справедливости. Иными словами, социально справедливая юридическая норма адекватно выражает в правовой форме коренные экономические интересы участников общественных отношений.
С этих позиций реализация принципа социальной справедливости в правовом регулировании означает выявление материальных источников права, объективных экономических закономерностей в жизни общества и их закрепление в нормах права. Профессор В. И. Синайский отмечал, что гражданское право связано с появлением в социальной жизни гражданского оборота, т. е. совокупности имущественных отношений, в которые вступают юридически равные субъекты права.[68] Именно экономические интересы людей являются основной движущей силой правотворчества. Так, субъекты предпринимательской деятельности, вступая в гражданский оборот, формируют систему рыночных отношений, которые служат материальной основой для норм предпринимательского права.
Экономика России построена на рыночных принципах, которые закреплены в Конституции РФ. К ним относятся свобода предпринимательства, многообразие форм собственности на средства производства, рыночное ценообразование, договорные отношения равных хозяйствующих субъектов, ограниченное вмешательство государства в предпринимательскую деятельность. В настоящее время это отражает коренные интересы общества и соответствует уровню развития производительных сил. Поэтому закрепление в правовом регулировании рыночных отношений означает реализацию принципа социальной справедливости.
В Конституции имеются прямые нормы, обеспечивающие основы правового регулирования предпринимательской деятельности. Совокупность этих норм принято называть «экономической конституцией». Они формируют предпосылки для предпринимательства, гарантируют право на занятие предпринимательской деятельностью, обеспечивают защиту частной собственности, устанавливают ограничения в экономической сфере.
Существование предпринимательства в России основано на конституционных нормах о единстве экономического пространства, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности и защите всех форм собственности, в том числе частной. Ведение предпринимательской деятельности обеспечивается основными экономическими правами и свободами: правом на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; правом частной собственности; правом на свободный выбор рода деятельности и профессии; правом на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; другими правами и конституционными гарантиями предпринимательства. Закрепление в предпринимательском законодательстве рыночной модели экономики, ее закономерностей, свойств, требований и т. п. означает его соответствие принципу социальной справедливости.
