В 30-е гг. в мире преобладали международная межотраслевая специализация производства и соответствующий обмен продукции одной комплексной отрасли (например, обрабатывающей промышленности) на продукцию другой (добывающей промышленности и (или) сельского хозяйства). В 50—60-е гг. ведущее место продолжала занимать международная специализация производства, но уже на уровне первичных отраслей (автомобиле- и авиастроение, производство пластмасс, подшипников, радиоаппаратуры и т. д.). В 70—80-е гг. на первый план выходит и закрепляет свое положение внутриотраслевая МСП и соответствующий обмен товарами-аналогами с различающимися потребительными характеристиками.
Значимость МСП и связанного с нею кооперирования как фактора повышения эффективности национальных производств и интенсификации международного оборота устойчиво повышается. Так, в 60-е гг. темпы прироста мировой торговли продукцией машиностроения на 4 % обеспечивались за счет комплектующих изделий. К началу 90-х гг. доля деталей и узлов в качестве комплектующих во внешней торговле ПРС превышает 40 %.
Наиболее полное развитие все виды специализации производства получили в машиностроении, что объясняется следующим. Во-первых, продукция этой отрасли обладает конструктивными особенностями – машины, оборудование, механизмы состоят из большого числа компонентов (агрегаты, узлы, детали), производство которых требует обособления, т. е. специализации.
Во-вторых, продукция машиностроения имеет многие количественные и качественные особенности. Она включает изделия тысяч наименований, выпускаемых в различных масштабах (единичное, мелко- и крупносерийное, поточно-массовое производство). В силу конструктивной сложности производство многих из них требует кооперированной работы десятков, сотен и тысяч предприятий различных стран. С особенностью машиностроительных изделий связана и концентрация выпуска наиболее сложных из них на ограниченном числе предприятий в узком кругу стран.
В-третьих, для машиностроения характерны технологические особенности выпускаемой продукции, в силу которых одни и те же заготовки и детали производятся с применением различных технологических процессов, в том числе позволяющих использовать массовое специализированное производство. При этом границы национального рынка обычно становятся тесными для такой продукции.
Несмотря на определенность и целесообразность современной мировой экономической системы, текущие процессы отличаются сложностью и противоречивостью.
Для измерения специализации производства применяется показатель доли отрасли одной или нескольких стран в мировом выпуске этой отрасли. В этом отношении ПРС традиционно концентрируют основную массу производства во многих отраслях.
Между тем эффект специализации – снижение средних издержек – может возникать, когда большинство предприятий отрасли (мелкие фирмы) концентрируется в не многих районах. В результате происходит высокая концентрация богатства и населения, которое не сводимо к выгодному географическому положению (Токайдо в Японии; Силиконовая долина, штат Калифорния в США) и возникает в силу исторической случайности. Такие самоусиливающиеся процессы показывают примеры кумулятивной причинности. Поскольку каждая фирма старается минимизировать транспортные расходы, она размещается ближе к основному рынку сбыта. Концентрация фирм, однажды сложившись, приобретает самоподдерживающийся характер: создается рынок для разнообразных специальных услуг, направленных на нужды именно этой отрасли, возрастает спрос на квалифицированную рабочую силу. Таким образом, эффект агломераций – это эффект, связанный с концентрацией промышленности в каком-либо определенном месте. Вероятно, именно подобными факторами можно объяснить специализацию ряда стран на товарах, по ресурсам которых они не имеют очевидных преимуществ.
Экономия на масштабе на уровне отрасли, а не отдельной фирмы называется внешней и отличается от внутренней экономии по своим последствиям. Во-первых, она не вызывает несовершенной конкуренции, так как размер фирмы может оставаться небольшим. Во-вторых, торговля в условиях внешней экономии на масштабе необязательно должна быть взаимовыгодной для всех стран-участниц. При наличии внешних экономий более низкие издержки будет иметь страна, где выше объем производства в данной отрасли. Очевидно, что страна, которая может дешево производить какой-то товар, как правило, выпускает его в больших количествах.
Внешняя экономия на масштабе закрепляет направления межотраслевой торговли. Страны, которые исходно были крупными производителями какого-либо продукта, остаются таковыми постоянно. Поэтому, хотя, возможно, страна-пионер и могла бы производить товар дешевле, чем страна-ветеран, именно последняя будет контролировать мировой рынок. Благодаря внешней экономии особую роль приобретает историческая случайность. Подобные экономии могут воспроизводить направления торговли, находящиеся в прямом противоречии с выгодами специализации20.
Так, данные в отношении развивающихся стран (РС) противоречат рассудительности. Они включаются в МРТ в тех отраслях, которые определяются как капиталоемкие – нефтепереработка, промышленные химикаты, производство стали, а не трудоемкие, связанные с относительным избытком малоквалифицированной рабочей силы в РС. Реальность, следовательно, требует учета многих факторов участия страны в МРТ (миграция капитала, относительно невысокая мобильность рабочей силы, характер трудовой этики, экологические и гуманитарные аспекты). Вместе с тем эти настораживающие данные могут аргументировать эффект МРТ, выступая свидетельством перераспределения хозяйственных функций между группами стран, когда сокращение в структуре промышленного производства ПРС доли традиционных отраслей компенсируется их ростом в РС, что характеризует увеличение степени однородности межотраслевого производства мировой экономики в целом.
Функционирование мировой экономики в таком случае сопровождается ростом международной специализации, проявляющейся во внешнеторговом обороте. К основным показателям уровня международной специализации отрасли относят коэффициент относительной экспортной специализации (КОЭС). Он представляет собой отношение доли отрасли в валовом объеме экспорта страны или группы стран к доли данной мировой отрасли в общемировом экспорте:
Ко = Эо / Эм,
где Эо – удельный вес товара (совокупности товаров отрасли) в экспорте страны; Эм – удельный вес товара (товаров-аналогов) в мировом экспорте.
С помощью КОЭС можно в первом приближении определить круг товаров и соответственно отраслей, которые являются международно-специализируемыми для данной страны. Чем выше (Ко > 1) соотношение в пользу национальной структуры экспорта по определенному товару или группе товаров, тем более явной является международная специализация соответствующей отрасли. Напротив, чем ниже такое соотношение (Ко < 1), тем меньше оснований считать соответствующие товары и отрасли международно-специализируемыми. Для ПРС отличие коэффициента международной специализации в торговле от международной специализации по производству невелико.
К показателям уровня международной специализации отрасли относят экспортную квоту (Кэ) в производстве отрасли, т. е. отношение величины всего экспорта отдельной страны на мировой рынок к объему ее валового внутреннего продукта:
Кэ = Э / ВВП х 100,
где Кэ – экспортная квота, Э – величина экспорта, ВВП – объем валового внутреннего продукта.
Экспортная квота используется наряду с аналогичными показателями импортной, внешнеторговой, кооперационной и т. п. квотами и показателями, характеризующими степень включения экономики страны в МЭО21. Экспортная квота свидетельствует о том, в какой степени национальная промышленность, отдельные ее отрасли ориентируются на внешние рынки, и одновременно показывает меру оторванности последних от национального рынка. Увеличение экспортной квоты свидетельствует об интенсификации международных связей промышленности в одном направлении – к иностранным потребителям и о повышении конкурентоспособности международно-специализируемой продукции. Этот показатель, как и другие, неоднозначен.
Так, прогнозы В. Леонтьева и Ф. Духина, основанные на коэффициентах, полученных при делении индексов объема экспорта товаров на индексы объема валового продукта за определенный период, показывали, что МРТ будет неуклонно углубляться и на его основе опережающими темпами будет расти международный обмен товарами и услугами22. Между тем торговля в ее традиционном понимании, хотя и продолжает занимать заметное место, постепенно теряет свое значение. Прогнозы, полученные на этой основе (ориентация производства ПРС во все большей степени на внешних потребителей, а внутреннего спроса – на внутренний рынок), затушевывают производственную кооперацию, внутрифирменную торговлю. На этой концептуальной базе не удалось предвидеть повышение уровня международной специализации РС в отраслях готовой продукции в связи с экспортной ориентированностью новых индустриальных стран (НИС), стран Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона (ЮВАТР). В отечественной экономической науке всегда признавалось значение МРТ как фактора повышения эффективности производства. Но на практике, по признанию экспертов, господствовало автаркическое (др. – греч. autos – «сам», narkeo – «нахожусь в достатке») мышление. Импорт рассматривался как средство получения недостающих товаров в дефицитной (советской) экономике, а эффективность экспорта ограничивалась признанием его средством накапливания валюты.
