Обычное общественное объединение может зарегистрироваться так, как оно сразу же хочет, имея численность и в три человека. Но инициативная группа по проведению референдума не может зарегистрироваться, открыть счет в банке и избрать руководящие органы до момента, пока общая численность ее не достигнет заданного минимума примерно в 5 тысяч человек, поскольку статья 15.2 Федерального закона "О референдуме Российской Федерации" устанавливает:
"Инициативная группа по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, создаваемых более чем в половине субъектов Российской Федерации. В каждую региональную подгруппу инициативной группы по проведению референдума (далее — региональная подгруппа) должно входить не менее 100 участников референдума, место жительства которых находится на территории того субъекта Российской Федерации, где образована региональная подгруппа".
Но на самом деле с 5 тысячами человек регистрироваться невозможно, поскольку это не в общем 5 тысяч, а по 100 человек в каждом из хотя бы 50 регионов, причем, согласно статье 15.26, сорвать проведение собраний в регионах нельзя, так как на их проведение, начиная от первого, отведено всего два месяца. То есть для начала регистрации нужно иметь 10 тысяч человек, чтобы обеспечить временные требования закона. Мало этого, на регистрацию установлены сжатые сроки, после которых нужно в течение практически месяца собрать 2 миллиона подписей граждан, для чего эти 2 миллиона граждан нужно убедить в полезности вопроса референдума. Мало этого, закон требует от нас создать еще и инициативную агитационную группу — группу участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума. То есть реально начать регистрацию как инициативная группа инициативная группа может только тогда, когда ее численность достигнет 50 тысяч человек.
До этой численности закон не определяет, как инициативной группе организовываться — в виде юридического лица или нет, поскольку в Центризбиркоме она все равно проходит свою регистрацию. И федеральный закон "О референдуме Российской Федерации" оставляет инициативной группе полную свободу в отношении ее собственной структурной организации, а организовать работу людей численностью свыше 50 тысяч человек без создания организации невозможно. Именно в связи с этим до формирования указанной численности и регистрации в Центризбиркоме наша инициативная группа не регистрируется в Минюсте, поскольку ей придется регистрироваться в Центризбиркоме, а поначалу пыталась организовать как Общероссийское общественное объединение с названием "Армия воли народа". То есть как организация, которая даст народу техническую возможность выразить свою волю на референдуме.
Попытка кремлевского режима не дать организовать этот референдум повлекли за собой:
1. Последовательное и методичное закрытие газет "Дуэль", "К барьеру!" и суд по прекращению деятельности "Своими именами".
2. Объявление АВН экстремистской организацией и запрет ее деятельности.
3. Судебный приговор меня к 2 годам тюрьмы условно, запрет заниматься распорядительной деятельностью в сфере СМИ, новое уголовное дело запоздало и прекращено за давностью лет и ещё одно возбуждено в ФСБ.
Вам может показаться, что это репортаж из какого-то другого государства, но это репортаж из той части России, о которой российские СМИ помалкивают.
Итак, в Мосгорсуде дело газеты "Своими именами" поручено молодому, но уже знаменитому судье Казакову — абсолютно беспринципному, откровенно плюющему на закон. Как говорится, уж если расширять информационное пространство, то расширять!
Я поясню вам суть дела доводами встречного иска, который Казаков, опять-таки в нарушение закона, не принял.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с иском о прекращении деятельности газеты "Своими именами". Согласно статьям 8 и 11 закона "О противодействии экстремистской деятельности", вынесение СМИ предупреждений является всего лишь поводом обращения в суд. А основанием прекращения деятельности СМИ является распространение "через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма".
Но согласно статье 13 закона "О противодействии экстремистской деятельности","информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом", — и больше никому такого права не даётся.
До сих пор отсутствуют какие-либо решения судов о признании экстремистскими материалов, опубликованных газетой "Своими именами". Но её деятельность прекращается.
Статья 1.1 закона "О противодействии экстремистской деятельности" содержит исчерпывающий перечень экстремистской деятельности, которая является преступлениями и правонарушениями экстремистской направленности. Устанавливать наличие признаков преступлений и правонарушений имеют право только суд в ходе рассмотрения уголовных дел и административных правонарушений.
Имеется даже прямое указание Пленума Верховного Суда № 16 от 15 июня 2010 года: "28. При разрешении дел, касающихся злоупотребления свободой массовой информации, положения статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" необходимо применять в совокупности с иными федеральными законами, регулирующими определенные общественные отношения: "О противодействии терроризму", "О противодействии экстремистской деятельности", "О наркотических средствах и психотропных веществах" и другими.
Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" недопустимо использование средств массовой информации, в частности, для совершения уголовно наказуемых деяний. Поскольку правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом (часть 1 статья 8 УПК РФ), то вопрос о том, имело ли место использование средства массовой информации для совершения уголовно наказуемых деяний, следует решать с учетом вступившего в законную силу приговора или иного судебного решения по уголовному делу.
То есть Верховный суд предписал нижестоящим судам разрешать вопрос, в том числе и о преступной экстремистской деятельности СМИ, не с учетом заключений экспертов-лингвистов, не с учетом предупреждений, вынесенных Роскомнадзором, а только с учетом вступивших в силу приговоров по уголовным делам. Таких приговоров в деле о прекращении деятельности газеты "Своими именами", тоже нет.
А что есть? Есть предупреждения Роскомнадзора, который в нарушение статей 1.1 и 13 закона "О противодействии экстремистской деятельности" САМОЧИННО — силами только своих специалистов — признал экстремистскими материалы, опубликованные в газете "Дуэль" и САМОЧИННО определил наличие в её деятельности признаков экстремизма. Тем самым САМОЧИННО установил наличие тех оснований для прекращения деятельности СМИ, которые должны устанавливаться судами в оговоренном законом порядке.
Роскомнадзор не приложил к исковому заявлению и не представил суду никаких судебных постановлений, которые бы подтверждали экстремизм опубликованных газетой материалов или наличие в деятельности газеты признаков экстремизма. До настоящего времени газета "Своими именами" не опубликовала ни одного экстремистского материала и не совершила ничего, что давало бы основания заподозрить ее в экстремистской деятельности.
Самочинное признание Роскомнадзором указанных обстоятельств является незаконным, и Казаков это понял. Понял, что нет никаких оснований прекращать деятельность газеты. Но вместо того, чтобы отказать Роскомнадзору в иске, Казаков, невзирая на протесты представителей редакции, приостановил дело и сам назначил лингвистическую экспертизу. Собрался сам установить экстремизм публикаций.
Дело в том, что судья в гражданском процессе не имеет права выходить за пределы того, что просит истец. А Роскомнадзор не просил Казакова устанавливать экстремизм публикаций в газете "Своими именами". Не просил, потому что не имел права, поскольку такой иск к СМИ может подавать в суд только прокурор, но прокурор претензий к публикациям в газете "Своими именами" не имеет. Ну ничего — Казаков имеет!
То есть сегодня Роскомнадзор является преступным цензурным органом России, преступным потому, что цензура запрещена статьей 144 УК РФ "Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов", а Мосгорсуд является пособником преступников. И Казаков "рулит"!
Запретил деятельность АВН, прекратил деятельность газеты "К барьеру!", теперь "Своими именами"…
Раз, два, три, Казаков!
Ю.И. МУХИН
