Это был самый сложный и тяжелый период оперативно-войсковой деятельности советских погранвойск за все время их существования, когда боевые действия велись непрерывно почти десять лет по фронту свыше 2300 и на глубину 100 км и более.
***
Ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. явился поворотным моментом не только в политическом конфликте в этой стране, где, по сути, уже шла гражданская война, но и в отношениях между СССР и США и некоторыми другими странами. Многие в мире рассматривали это событие как крах разрядки, как начало нового этапа «холодной войны».
Затянувшееся на десятилетие пребывание советских войск в Афганистане, их участие в гражданской войне, в разрешении, по существу, внутренних проблем суверенной страны путем применения силы создали критическую ситуацию в самом СССР, явились мощным ударом по его международному престижу. Для СССР война в ДРА все больше превращалась в тяжелое экономическое и морально-политическое бремя, ОКСВ нес в боях неоправданно большие потери. Это вынудило советское руководство принять решение о ее прекращении.
Цель ввода группировки советских пограничных войск в Афганистан выразилась в решении комплекса задач, в числе которых было обеспечение безопасности советско-афганской границы, войсковое прикрытие других участков границы Афганистана с поддержанием стабильной обстановки в приграничных районах, поддержка органов власти, охрана важных экономических объектов, ликвидация горных баз и базовых районов вооруженных формирований, сопровождение и прикрытие транспортных колонн.
Подразделения пограничных войск в Афганистане совместно с ОКСВ и национальными формированиями правительственных войск провели свыше тысячи плановых и частных операций, в ходе которых было обезврежено большое количество вооруженных формирований оппозиции, обеспечена безопасность южных рубежей СССР.
В то время как в условиях почти полного отсутствия в Афганистане погранохраны необходимо было в первую очередь закрыть границы этой страны с Ираном и Пакистаном, пограничные войска использовались для борьбы с вооруженными формированиями оппозиции, по существу, в качестве армейских структур, дополняя ОКСВ в северных районах ДРА. Надежное прикрытие советскими пограничниками в середине 1980 г. 500-километрового участка афгано-пакистанской и афгано-китайской границы значительно снизило поток боевиков, оружия и боеприпасов для оппозиции из-за рубежа, что существенно повлияло на стабилизацию обстановки в этих регионах.
Начальник пограничных войск КГБ СССР В.А. Матросов. Беседа накануне ввода советских пограничников в Афганистан
Пограничники — участники первых боев на Памирском направлении
Герой Советского Союза Барсуков И.П
Герой Советского Союза Богданов А.П.
Герой Советского Союза Капшук В.Д.
Герой Советского Союза Лукашов Н.Н.
Герой Советского Союза Матросов В.А.
Герой Советского Союза Попков Б.Ф.
Герой Советского Союза Ухабов В.И.
Герой Советского Союза Шагалеев Ф.С.
Подполковник З.М. Файзиев — командир сводного боевого отряда
Система дзотов моджахедов в Афганистане
Советские пограничники в гарнизоне Бандар-Пост после выполнения очередного боевого задания. Октябрь 1983 г.
Последние пограничные подразделения покидают Афганистан
Мотоманевренная группа после выхода из Афганистана. Февраль 1989 г. г. Термез
Защищая советскую и афганскую границу, ведя активную борьбу с вооруженными формированиями оппозиции, спецподразделения пограничных войск применяли различные способы, формы и методы действий, как специальные пограничные, так и общевойсковые. Наиболее характерными из них являлись рейды, блокирование и прочесывание, засады, обходы и охваты противника, которые прикрывались с воздуха.
Рейдовые действия (рейд) заключались в последовательном уничтожении мятежников в узлах сопротивления. Наступая в указанном направлении, мобильные подразделения погранвойск во взаимодействии с афганскими подразделениями и частями ОКСВ уничтожали встречавшегося противника, выходили в назначенный конечный пункт и возвращались обратно. В ходе рейдов широко применялись удары во фланг и тыл группировкам моджахедов.
Блокирование и прочесывание зеленых зон и населенных пунктов осуществлялись значительными силами в два этапа. На первом этапе район блокировался пограничными подразделениями на БМП и БТР во взаимодействии с мотострелковыми батальонами ОКСВ (если они придавались). При блокировании района часто применялись воздушные десанты. На втором этапе блокированные мятежники уничтожались подразделениями афганской армии при поддержке советских пограничников, наступавшими в пешем порядке единым фронтом (прочесывание).
Засады применялись в целях воспрещения доставки оружия, боеприпасов и пополнения для оппозиционных формирований, а также для уничтожения небольших групп противника, захвата пленных и документов. Засады устраивались на маршрутах движения противника в узких местах, минировались обходные пути опорного пункта и др.
В ходе боевых операций пограничники широко применяли обходящие отряды как форму маневра в целях выхода в тыл или фланг группировки мятежников и последовательного ее уничтожения. Эта задача выполнялась, как правило, разведывательно-боевыми группами во взаимодействии с бронегруппами мотострелковых подразделений ОКСВ и при поддержке боевых вертолетов.
В ходе оперативно-боевых действий прошли проверку организационно-штатная структура подразделений, органов управления, оружие, боевая и специальная техника пограничных войск, апробирована новая для пограничных войск структура — десантноштурмовые и мотоманевренные группы, способные действовать как самостоятельно, так и в составе любой группировки. Был приобретен уникальный опыт боевых действий, имеющий большую теоретическую и практическую значимость для современных условий. Решающее значение имела хорошо организованная разведка и целенаправленная боевая подготовка, слаженность действий разнородных сил и средств спецподразделений пограничных войск в различных видах боя.
ГЛАВА Х
ПОГРАНИЧНИКИ РОССИИ В ЗОНАХ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ 90-х гг
В результате событий 1991 г., после которых был окончательно решен вопрос о распаде СССР, сложилась принципиально новая геополитическая ситуация. Главной ее отличительной чертой стал чрезвычайно высокий уровень противоречий в социальной, экономической и военно-политической сферах. Создание Содружества Независимых Государств (СНГ), призванного сохранить основу взаимодействия бывших республик СССР, не решило основных проблем переходного периода. Одной из них являлась необходимость надежной охраны государственной границы. После обособления образовавшихся государств сохранение единой пограничной политики, а следовательно, и единой системы охраны границ стало невозможным. Руководство Российской Федерации встало перед необходимостью создания собственных пограничных войск.
12 июня 1992 г. Президент России Б.Н. Ельцин подписал Указ № 260, которым было объявлено о создании Пограничных войск Российской Федерации. Начался процесс правового оформления нахождения российских пограничников на территории бывших республик СССР, оказавшихся не в состоянии самостоятельно охранять свои границы.
К середине 1992 г. были решены правовые вопросы, связанные с присутствием российских пограничных войск на Кавказе и в Таджикистане. Был создан Северо-Кавказский пограничный округ, а 24 августа 1992 г. указом Президента РФ под юрисдикцию России переведены пограничные войска, находившиеся на территории Таджикистана. 25 мая 1993 г. в Москве было подписано соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, закреплявшее статус российских пограничных войск в Таджикистане.
Начало новому этапу в пограничной политике России положил Указ Б.Н. Ельцина от 30 декабря 1993 г. «О создании Федеральной пограничной службы — Главного командования Пограничных войск Российской Федерации». Последующим Указом от 30 декабря 1994 г. Федеральная пограничная служба (ФПС) становится центральным органом исполнительной власти на правах федерального министерства. 24 марта 1994 г. Президент России утвердил «Концепцию охраны Пограничными войсками Российской Федерации Государственной границы и исключительной экономической зоны Российской Федерации и внешних границ государств СНГ (на переходный период)», которая определила направление и характер деятельности ФПС России в условиях многотипности границ. В результате распада СССР Россия получила, во-первых, границу, совпадавшую с границей бывшей державы, как оформленную в международноправовом отношении, так и не оформленную (с Японией и США); во-вторых, границу с не вошедшими в СНГ государствами, которая не была оформлена в международно-правовом отношении; в-третьих, границу с государствами СНГ, также не оформленную в соответствии с международным правом.
