жизнь Солнцем, с жестокими зверями, с безжалостными силами молний, бури и наводнения. Для его подданных он всем этим и является, а те, кто действует от его имени, мечтают не только выполнить его волю, но и влиять на нее.
Но хозяин инструмента одновременно и его раб. Самодержец зависит от тех людей, которые выполняют его приказы. В истории восточных дворов записаны многочисленные рассказы о бесконечных попытках оказывать влияние на автократа и не менее бесконечных попытках самодержца господствовать над всеми личными и бюрократическими (безличными) силами. В результате возникают конфликты – и им нет числа. Сопоставляя враждебные отношения самодержца с родственниками, с одной стороны, и чиновниками высшего ранга – с другой, мы можем выявить несколько типов конфликтов, а также несколько главных способов, с помощью которых антагонисты пытаются добиваться своих целей.
Самодержец против своих родственников
Кровные родственники
Родичи правителя (кто они, зависит от преобладающих форм родства) всегда готовы использовать свое привилегированное положение в своих целях. Назвать преемника в обход установившейся традиции или заменить правителя при его жизни – дело очень рискованное; но попытки предпринимались очень часто, и не всегда они заканчивались провалом.
Серьезные проблемы могут возникнуть даже в том случае, если соблюдается установленная традиция наследования. Удается ли самодержцу контролировать своего наследника? Как он контролирует своих родичей? Императоры из династии Хань дарили им много собственности, но не давали никакой власти. Такая политика не может, конечно, избавить ото всех конфликтов, но она способна их сдерживать и сохранять решающее преимущество самодержца.
Свойственники
Свойственники правителя тоже представляют собой противоречивую группу. Они добиваются политического превосходства после того, как одна из женщин их рода выходит замуж за правителя страны. Благодаря этому у них появляются закрепленные законом имущественные права. Правители династии Хань, практически без вариантов, держали своих кровных родственников подальше от двора, но многие члены семьи императрицы получали высокие посты в бюрократических учреждениях. Императоры династии Ляо были менее разборчивы, но и они тоже часто обращались к родичам своих жен, когда надо было заполнить ключевую политическую позицию. Разумеется, такая политика таила в себе опасность. Родственники жены, которые получали большую власть, могли еще во время жизни императора превратить его в марионетку. Или после его смерти могли посадить на трон ребенка и править от его имени. В годы правления большей части династии Ляо империей управляли вдовствующие императрицы.
Как же самодержец контролировал родичей своей жены? Ограничение политического евнухизма приводило к усилению влияния жен правителя, а меры, направленные на охрану наследника, тоже имели очевидные преимущества. Правитель Тоба пошел на крайние меры: он убил свою жену после того, как она родила ему наследника. Но такие радикальные меры применялись очень редко. Чаще всего вместо убийства матери своего сына (или сыновей) правитель наполнял свой гарем рабынями. Их родственники были людьми низкого статуса, и, хотя некоторым из них удалось подняться до высокого положения, они как группа представляли гораздо меньшую угрозу, чем благородные семьи супруги. Несколько китайских императоров были сыновьями бывших «певичек», а большинство халифов и турецких султанов были сыновьями рабынь.
Проблемы, возникавшие из-за кровных родственников, совсем не похожи на те, которые порождали родичи жены. По отношению к первым правитель мог уменьшить базу для своей жестокости, что же касается вторых, то при благоприятных обстоятельствах он вообще мог от нее отказаться.
Самодержец против чиновников высшего ранга
Еще одна проблема, с которой приходилось сталкиваться автократу
Усилия, которые прилагал деспот для контроля за своими родственниками, – это только особая форма его всеобъемлющих усилий по контролю за служащими ему людьми. Ни то ни другое не говорит об отсутствии самодержавной власти. Вместе с тем человек, который концентрирует в своем лице «всю власть над главными решениями», ни в коем случае не находится выше и вне влияния тех, кто ему служит. А поскольку интересы чиновничества нередко требуют одного решения, а интересы правителя – другого, то всегда имеется много места для конфликтов. Надо ли говорить, что суверен победит в том случае, если он будет сам определять выбор своих военных и гражданских функционеров и тем самым больше контролировать выполнение своих распоряжений.
Тот факт, что в годы мира или войны он будет настаивать на проведении непродуманной политики, даже если она будет угрожать самому существованию государства, подчеркивает, до какой степени власть сосредотачивается в его руках. Тот факт, что даже незначительные решения автократа могут подорвать престиж, доход и безопасность его помощников, подчеркивает уникальную политическую уязвимость правящего класса в условиях тотальной власти.
Человеческие (социальные) отношения, выраженные в институтах государства
Деспот устанавливает горизонтальные сдерживающие механизмы, наделяя двух или более чиновников одинаковой властью. Он поддерживает вертикальный контроль системой многочисленных доносов и проверок. И он демонстрирует свою верховную власть безжалостными дисциплинарными взысканиями и наказаниями. Благодаря этому он способен сдерживать стремление своих высших чиновников усиливать свое влияние (в качестве советников и мемориалистов), увеличивать свои богатства (манипулируя государственными доходами), увеличивать свою свободу (в качестве исполнителей и судей) и преимущества своей группы (как бенефициаров наследственных привилегий).
В результате возникают институционные схемы, которые не являются чисто организационными или техническими, как думают некоторые наблюдатели. Они, скорее, отражают человеческие (социальные) отношения между двумя крупными и антагонистическими подразделениями правящего класса. Эти отношения всегда наклонены в пользу деспота, и это справедливо даже в тех случаях, когда чиновники пользуются наследственными привилегиями. И это особенно ярко выражается там, где правитель назначает своих чиновников, не интересуясь мнением самоподдерживающейся (благородной) бюрократии.
Самодержавные методы контроля за бюрократическим персоналом
Контроль за наследственными чиновниками (бюрократическим дворянством)
Члены наследственных (благородных) чиновничьих семейств обычно получали должности по наследству, но не обязательно в каком-то конкретном учреждении или другом, одного с ним ранга. Если наследственный служащий совершает какую-нибудь грубую ошибку в работе или оказывается предателем, то правитель может лишить его семью этой привилегии и превратить нарушителя в раба или вообще его уничтожить. Правитель, ограничивающий свои действия из-за уважения к группе, из которой он выбирает своих чиновников, тем не менее осуществляет свои права, продвигая или удаляя членов этой группы по своему желанию.
Самодержавные способы ослабления или уничтожения способности высших чиновников к самовоспроизводству
Но и сам деспотизм может быть разным. Деспот может уменьшить социальную однородность в среде высших чиновников, назначив на важные посты аутсайдеров; он может поставить людей низкого происхождения над чиновниками из высших классов; он может отдать предпочтение священнослужителям, «варварским» дворянам, евнухам или чиновникам-рабам. В руках суверена такие назначения становятся оружием, помогающим утвердить его самодержавную власть против воли и бесконечных политических интриг высшего чиновничества.
