Большинство предложений Тимошенко будет принято и во многом выполнено. Наверное, не случайно и Жуков и другие, объективно настроенные к Тимошенко генералы, отмечают в своих мемуарах, что он в тех условиях сделал максимум возможного в тот короткий отрезок времени, который оставался до начала войны и нельзя сказать, что Красная Армия к войне не готовилась вовсе.
По тексту будут встречаться аббревиатуры (сокращенные наименования) военных округов. Чтобы не затруднять читателя, привожу аббревиатуры и полные наименования всех военных округов СССР по состоянию к началу июля 1940 года:
— БОВО — Белорусский Особый военный округ (с 11.7.40 ЗапОВО — Западный Особый военный округ;
— КОВО — Киевский Особый военный округ;
— АрхВО — Архангельский военный округ;
— ЗабВО — Забайкальский военный округ; (в 70-е годы мы называли его между собой — Забытый военный округ);
— ЗакВО — Закавказский военный округ;
— КалВО — Калининский военный округ (упразднен 11.07.1940);
— ЛВО — Ленинградский военный округ;
— МВО — Московский военный округ;
— ОдВО — Одесский военный округ;
— ОрВО — Орловский военный округ;
— ПрибВО — Прибалтийский военный округ (образован 11.07.1940, с 17 августа 1940 г. переименован в ПрибОВО — Прибалтийский Особый военный округ);
— ПриВО — Приволжский военный округ;
— САВО — Среднеазиатский военный округ;
— СибВО — Сибирский военный округ;
— СКВО — Северо-Кавказский военный округ;
— УрВО — Уральский военный округ;
— ХВО — Харьковский военный округ.
Всего 17 военных округов. Соединения на территории Хабаровского и Приморского краев были объединены в 1-ю и 2-ю Отдельные Краснознаменные армии, которые еще с 14 января 1941 года были преобразованы в Дальневосточный фронт.
Совершенно секретно
Особой важности
Эк. единств.
Народный комиссар обороны Союза ССР
«4» июля 1940 г.
№ 0/1/104574
Политбюро ЦК ВКП(б) тов. Сталину
СНК СССР тов. Молотову
В связи с последними мероприятиями по вводу наших войск в Прибалтийские страны и освобождению Бессарабии, северной части Буковины были произведены значительные перемещения войск как внутри округов, так и между округами. Вследствие этого оказалось необходимым частично задержать проведение организационных мероприятии по Ленинградскому, Белорусскому, Киевскому и Одесскому военным округам. В частности, было задержано также и формирование механизированных корпусов в указанных выше округах.
В настоящее время полагаю необходимым приступить к окончанию задержанных организационных мероприятий по Белорусскому, Киевскому и Одесскому военным округам и приступить к формированию механизированных корпусов в этих же округах по ранее утвержденному плану.
Одновременно с этим считаю необходимым доложить, что резко изменившаяся ситуация на Западе требует рассмотреть и принять дополнительные мероприятия по усилению западных военных округов (БОВО и КОВО) и общему усилению Вооруженных Сил Союза ССР.
Для этой цели представляю на Ваше рассмотрение следующие предложения:
1. По управлению войсками
В целях обеспечения руководства войсками, находящимися в Прибалтийских странах, и приближения органов управления к войскам необходимо пересмотреть существующую организацию военных округов.
Для этого считаю целесообразным:
а) территорию Эстонии и войска, расположенные на этой территории, включить в состав Ленинградского военного округа. Для непосредственного руководства этими войсками управление 8-й армии перевести в г. Таллин. Управление 8-й армии постоянно дислоцировалось в г. Новгороде, а в настоящее время находится в г. Юрьеве;
б) на территории Латвии и Литвы с добавлением районов Себежа, Идрицы, Великих Лук, Ново-Сокольников и Невеля, ныне входящих в состав Калининского военного округа, образовать новый Прибалтийский военный округ с дислокацией управления округа в г. Риге;
в) с образованием Прибалтийского военного округа значение Калининского военного округа теряется, и дальнейшее существование его является нецелесообразным. Поэтому Калининский военный округ необходимо упразднить, использовав управление округа на формирование нового Прибалтийского военного округа. Территорию, войсковые части и учреждения, входящие в состав Калининского военного округа, передать: Смоленскую область и войска в ней расположенные — в состав Белорусского Особого военного округа, а восточную часть Калининской области с расположенными в ней войсками — в состав Московского военного округа;
г) в связи с тем, что Белорусский Особый военный округ в этом случае будет включать не только территорию Белорусской, но и Смоленской области, Белорусский Особый военный округ переименовать в Западный Особый военный округ;
д) новые территории Бессарабии и северной части Буковины включить: северную часть Буковины — в состав Киевского Особого военного округа, а территорию Бессарабии — в состав Одесского военного округа.
2. Организационные вопросы
Как показал опыт, существующая организация двенадцатитысячной дивизии себя оправдала. Поэтому считаю целесообразным перевести на двенадцатитысячный состав три стрелковые дивизии четырнадцатитысячного состава, находящиеся в Эстонии, Латвии и Литве, и три стрелковые дивизии девятитысячного состава, дислоцируемые в ЛВО и на острове Сахалин. Это позволит иметь дивизии однотипной организации двенадцатитысячного состава. Пятнадцать дивизий Дальнего Востока сохранить в усиленном составе по 12 550 человек.
Общее количество дивизий, имеющихся в настоящее время, является недостаточным. Чистых стрелковых дивизий, исключая танковые и моторизованные, предназначенных главным образом для наступательных действий, маневра и отражения контратак, мы будем иметь 148, из них 22 дивизии на Дальнем Востоке и в Забайкалье, 10 горных дивизий и остается для Запада только 116 дивизии, что совершенно недостаточно.
Решением Главного военного совета от 13 ноября 1938 года предусмотрено формирование во время войны 30 новых стрелковых дивизий, однако эти новые формирования могут быть введены в действие не раньше, чем через три месяца, когда фронт потребует усиления новыми дивизиями в первые же месяцы войны.
Поэтому считаю крайне необходимым теперь же сверх существующих 177 дивизий, включая в это число танковые и моторизованные дивизии, создать еще 23 дивизии по 3000 человек каждая, как дивизии второго эшелона с месячным сроком мобилизационной готовности и довести, таким образом, общее количество дивизий до 200.
Кроме этого, оставить в силе существующее решение Главного военного совета о формировании в первые три месяца войны 30 новых дивизий и учесть необходимость создания к концу первого года войны еще 30 новых дивизий, что позволит к концу первого года воины иметь в Красной Армии 260 дивизий.
Если учесть, что немцы после восьми месяцев войны развернули до 240 дивизий, имея из них на Западе до 160 дивизий, следует считать, что предлагаемое увеличение количества дивизий к концу первого года войны является минимальным.
Формирование новых 23 дивизий трехтысячного состава обеспечено винтовками и пулеметами, но не будет полностью обеспечено 122-мм гаубицами. Поэтому эти дивизии будут сформированы с одним пушечным артиллерийским полком.
Указанные 23 дивизии трехтысячного состава предлагается распределить:
— Киевскому Особому военному округу — 3;
— Белорусскому — 2;
— Северо-Кавказскому — 4;
— Московскому — 4;
— Орловскому — 2;
— Харьковскому — 3;
— Приволжскому — 2;
— Уральскому — 2;
— Архангельскому — 1.
Итого 23 стрелковых дивизий.
3. По дислокации войск
В связи с необходимостью усиления войск в западных округах, вводом наших частей на территорию Эстонии, Латвии и Литвы и занятием Бессарабии и северной части Буковины является необходимым установить новое распределение частей по округам и дать новую для них дислокацию.
Новая дислокация сухопутных войск, оставляя без изменения состав Дальневосточного фронта, Забайкальского, Закавказского, Среднеазиатского и всех внутренних военных округов, исходит из необходимости усиления Прибалтийского, Западного и Киевского военных округов.
Для этой цели предлагается утвердить следующее распределение сухопутных войск:
а) в Ленинградском военном округе иметь: 13 стрелковых дивизий двенадцатитысячного состава, одну стрелковую дивизию шеститысячного состава, один механизированный корпус, три танковые бригады, шесть корпусных арт. полков и три арт. полка РГК; из указанного количества на территории Эстонии будут находиться три стрелковые дивизии и одна танковая бригада.
