Большая часть предложенных поправок соответствовала европейской и американской практике. Например, согласно английскому Акту об общественном порядке 1986 года, за массовые беспорядки может назначаться до 10 лет тюремного заключения; за ожесточенные беспорядки — от шести месяцев до пяти лет; за драки в публичном месте — от шести месяцев до трех лет; за уничтожение или нанесение ущерба собственности (стоимостью более 5 тысяч фунтов] — максимум 10 лет тюремного заключения.
В Германии наказанию подлежит любой участник демонстрации, который имеет при себе оружие или предметы, по характеристикам пригодные и предназначенные для причинения телесного повреждения лицам или повреждения имущества; проводит собрание или демонстрацию существенно иначе, чем указали организаторы в заявке, либо не выполняет возложенных на него обязанностей; являясь ответственным за мероприятие, несмотря на его отмену или временное прекращение, продолжает проведение либо проводит мероприятие без уведомления; нарушает порядок ношения униформы на указанных мероприятиях; принимает участие в массовых мероприятиях, проведение которых запрещено; не покидает незамедлительно по требованию полиции место мероприятия, несмотря на его отмену; нарушает ход массового мероприятия; намеревается воспрепятствовать или сорвать либо иным способом не допустить проведение незапрещенного мероприятия и с этой целью применяет насилие или угрозы либо вызывает серьезные беспорядки; оказывает сопротивление с использованием силы или угрозы ее применения в отношении ее руководителя либо организатора собрания или демонстрации, нападет на них с применением силы во время правомерного осуществления ими своих полномочий; является руководителем массового мероприятия и отказывается допустить на него полицию или не предоставляет полиции достаточно места. Лицо, виновное в перечисленных нарушениях, карается лишением свободы на срок до трех лет или штрафом.
Процитируем мнение начальника кафедры организации охраны общественного порядка Академии внутренних дел Украины В. Куликова: «Если сравнить страны Европейского союза, то, как пример, в Германии такая практика действует уже 25 лет. В этой стране за маскировку лица во время массовых мероприятий предусмотрена уголовная ответственность, а именно — лишение свободы на срок до одного года». По его словам, в Великобритании аналогичная практика действует почти 30 лет. «А во Франции для тех лиц, которые скрывают свое лицо во время погромов, предусмотрено три года тюрьмы и 45 тысяч евро штрафа».
Особенно ожесточенные протесты вызвали внесенные в Уголовный кодекс поправки, предполагающие ответственность за отрицание или оправдание преступлений фашизма, пропаганду неонацистской идеологии, изготовление и распространение материалов, в которых оправдываются преступления фашистов и их сторонников. Целый ряд организаций назвал их «украинофобскими», а на Евромайдане были организованы лекции, разъясняющие их антиукраинский характер.
«Парламентаризм в Украине сегодня умер. Это абсолютный фарс, демонстрация полной узурпации власти», — сказал лидер партии «Свобода» О. Тягнибок[795].
Партия «Батьковщина» официально заявила: «Правящая верхушка через подконтрольных себе безвольных, бездумных и беспринципных депутатов от Партии регионов за считаные минуты превратила Украину из государства, стоявшего на пороге европейского содружества, в новую Северную Корею — страну, в которой будет править диктатура в худшем проявлении... Это дерзкая преступная агрессия против парламентаризма, демократии и всего, что дорого каждому украинцу с каплей разума и патриотизма... Это демонстративный переход к диктаторскому режиму.
Это государственный переворот, за совершение которого должны быть наказаны и его организаторы, и непосредственные исполнители».
Баррикады на улице Грушевского и захваты зданий в регионах
Вечером 18 января 2014 года на Майдане находились до 10 тысяч человек. В 12 ч 19 января на Майдане началось очередное народное вече, после которого митингующие пошли в направлении Верховной рады по улице Грушевского, где произошли столкновения с сотрудниками милиции, не пропустившими митингующих в правительственный квартал.
Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичус написал на своей странице в Twitter: «Не может быть никаких оправданий для использования силы и насилия. Властям следует осознавать последствия»[796].
Со сцены Майдана замглавы партии «Батьковщина» А. Турчинов заявил о начале формирования паралельных органов власти (перевод с украинского]:
«В Украине произошел государственный переворот, направленный на свержение конституционного строя в государстве, уничтожение основ народовластия и парламентаризма. Упомянутые так называемые законы существенно сужают права граждан Украины на свободу слова и мирных собраний и фактически ликвидируют демократию в Украине. В связи с этим мы, участники народного веча на майдане Независимости, решили:
1. Не признавать так называемые законы, принятые 16.01.2014, как юридически ничтожные и такие, которые нарушают Конституцию Украины.
2. Создать Народную раду как объединение народных депутатов Украины, членов оппозиционных фракций ВО «Батьковщина», ВО «Свобода», УДАР В. Кличко и внефракционных народных депутатов, которые остаются на позициях защиты демократии, конституционного строя и парламентаризма.
Согласно статье 5 Конституции Украины, поручить Народной раде после подтверждения ее полномочий украинским народом, сформировать всю вертикаль власти, начиная с правительства народного доверия, которое должно получить поддержку на Майдане.
3. Провести всеукраинское народное голосование по следующим вопросам:
— выражение недоверия президенту Украины В. Януковичу и его отставки в конституционный способ выражения недоверия тем народным депутатам, которые 16.01.2014 голосовали за так называемые «законы о диктатуру»;
— подтверждение в конституционный и законный способ народом Украины полномочий и легитимности Народного совета;
— восстановление конституционного строя в государстве, невозможность построения тоталитаризма и диктатуры и возвращение к Конституции Украины, с изменениями и дополнениями, внесенными в 2004 году, которая была неконституционно и незаконно отменена.
4. Создать Конституционное собрание как орган для подготовки проекта новой Конституции Украины, которая бы отражала новый, качественно осознанный общественный договор между государством и гражданами с целью обеспечения демократии, общественного доверия и верховенства права, восстановления баланса между ветвями власти, усиления местного самоуправления.
5. Провести народные демократические выборы киевского городского председателя и Киевского городского совета, обеспечив их подготовку и организацию.
6. Обратиться к органам местного самоуправления по созданию подразделений муниципальной милиции и отрядов народной самообороны (общественных объединений для участия в охране общественного порядка) с целью обеспечения реализации народного волеизъявления.
Положить на эти подразделения задачи обеспечения общественной безопасности, борьбы с коррупцией, организованной преступностью, наркоторговлей, поддержания правопорядка во время выборов.
7. Освободить и обеспечить полную правовую реабилитации всех политических заключенных, в том числе Ю. Тимошенко»[797].
В результате столкновений митингующие сожгли в центре Киева шесть транспортных средств. Среди поврежденной техники — четыре служебных автобуса внутренних войск МВД Украины и два грузовых автомобиля. Милиция применила водометы для того, чтобы потушить пламя на горящих транспортных средствах[798].
Во время событий в центре Киева пострадали уже более 70 правоохранителей, около 40 работников органов внутренних дел госпитализированы[799]. Например, у одного из сотрудников «Беркута» врачи обнаружили колото-резаное ранение. Его доставили в ведомственное лечебное учреждение[800].
Во время штурма живой «цепи» правоохранителей на улице Грушевского одного из сотрудников спецподразделения «Беркут», который нес службу по охране общественного порядка, активисты митинга выдернули из строя и оттащили в Дом профсоюзов. Со слов сотрудника милиции, по дороге к Дому профсоюзов и внутри здания активисты постоянно его били. После освобождения работника «Беркута» направили в ведомственный госпиталь. Медики предварительно констатировали у него закрытую черепно-мозговую травму, переломы ребер и носа, шоковое состояние. Сейчас ему оказывают необходимую помощь[801].
