Беттино Кракси установил своеобразный рекорд продолжительности удержания кресла премьера в итальянском правительстве – 1058 дней. И делал это филигранно, соблюдал все конституционные нормы и правила. Кракси всегда имел перед собой Основной закон. Я видел на его рабочем столе Конституцию, раскрытую на статьях, посвященных функциям премьер-министра.
Совет Министров
Статья 92. Правительство Республики состоит из Председателя Совета Министров и министров, вместе образующих Совет Министров.
Президент Республики назначает Председателя Совета Министров и по его предложению министров.
Статья 93. Председатель Совета Министров и министры при вступлении в должность приводятся Президентом Республики к присяге.
Статья 94. Правительство должно получить доверие обеих Палат.
Каждая Палата оказывает доверие или отказывает в нем путем поименного голосования мотивированной резолюции.
Не позднее десяти дней после сформирования Правительство представляется Палатам для получения доверия.
Голосование одной или обеих Палат против какого-либо предложения Правительства не обязательно влечет его отставку.
Резолюция недоверия должна быть подписана не менее одной десятой членов Палаты и не может быть поставлена на обсуждение ранее чем по истечении трех дней с момента ее внесения.
Статья 95. Председатель Совета Министров руководит общей политикой Правительства и несет за нее ответственность. Он поддерживает единство политического и административного направления, поощряя и координируя деятельность министров.
Министры коллегиально ответственны за действия Совета Министров, и индивидуально – за действия руководимых ими ведомств. (Обратите внимание на множественное число ведомств, что подразумевает занятие сразу двух и более постов. – М. И.)
Закон устанавливает организацию бюро Совета Министров, а также число, функции и организацию министерств.
Статья 96. За преступления, совершенные при исполнении своих обязанностей, Председатель Совета Министров и министры предаются суду Парламентом на совместном заседании Палат.
А как быть с другими деяниями, которые суд может счесть противозаконными? На них во время процесса «Чистые руки» и пострадал Беттино Кракси. Но отмечу, что Берлускони от старой дружбы не отказался, он помнил, как Кракси вызволял его из тупиковых ситуаций. Это были отношения не по принципу «рука руку моет». Это была дружба чести, со знанием и умением использовать закон, хотя последний не был милостив к лидеру социалистов.
В 1994 году Кракси решил не испытывать больше судьбу, не противостоять судьям на процессах по «Чистым рукам». Он эмигрировал – выехал в Тунис, на виллу Хаммамет, подаренную ему другом-миллионером. Здесь Беттино проходил курс лечения, отдыхал, принимал многих именитых иностранных и итальянских гостей (был приглашен в Хаммамет и я, но из осторожности, о чем сожалею, не поехал). Шесть лет Кракси был в полном забвении, о нем помнил всегда только Кавальере. Он знал все, что о Кракси говорили его друзья и враги:
Энрико Берлингуэр (1983): «Кракси? Ловкий игрок в покер. Почти никогда не проигрывает».
Лучано Виоланте (1989): «Кракси – весьма противоречивый человек. Со своими достоинствами и недостатками (по-итальянски это звучало особо: “con meriti e demeriti”)».
Историк Джулио Саппелли: «Кракси – это политик, а не статист в политике. Это – сильный коренной конь Италии.
Мог ли вернуться в Италию экс-лидер социалистов, бывший премьер-министр Беттино Кракси? Да мог. Но он был тяжело болен, находился в Тунисе и хотел в будущем вернуться в Милан и лечь на хирургический стол. И это была бы не «политическая хирургия».
Судебное преследование Кракси началось в 1993 году. Тогда по решению судов разных инстанций он был приговорен к более чем двадцати годам тюремного заключения и многомиллионным штрафам. Более того у бывшего премьера остались неснятыми наказания: 5,5 лет тюрьмы за получение взяток от концернов ЭНИ (нефтегазового) и ЭНЕЛ (энергетика-электричество), а также 4,5 года – за незаконные операции и лоббирование строительства миланского метрополитена (суд первой инстанции приговорил бывшего первого секретаря соцпартии к 8 годам заключения, но Апелляционный Суд сократил вынесенный вердикт почти втрое). Ждали, что скажет трибунал Милана. Теоретически вырисовывался и «запасной вариант» – амнистия в связи с вступлением человечества в 2000 год. И акт оправдания был почти предрешен. Сенатор и судья Антонио Ди Пьетро говорил, что «болезнь – это еще не невиновность и от наказания не избавляет». Но все же дело шло к амнистии Кракси.
В конце 1999 года премьер-министр Италии Массимо Д’Алема, выступая в Риме, высказал основную мысль: нельзя завершать столетие и тысячелетие, оставив виновными всех и вся. Следует изменить многое в сознании: «…Коммунисты погрязли, якобы, в крови и лагерях сталинизма, тоталитарные режимы опирались на западные «подпорки», социалисты и демохристиане дискредитировали себя взятками, казнокрадством, всеобщей коррупцией, вскрытой операцией “Чистые руки”»… Оправданными должны стать все, кто еще недавно считался непримеримыми врагами – от коммунистов до христианских демократов.
Что это? Социальный политический «pax» (мир – поитальянски)?
* * *
Он, этот «pax», исторически еще не наступил, и наблюдатели были склонны полагать, что шла последняя перестройка, смена и смягчение позиций перед новым ожесточенным сражением правоцентристских и левоцентристских сил. Левоцентристы во главе с премьером Д’Алемой, испытывали сильное давление со стороны правого центра, но не желали уступать. К концу 1999 года они оказались значительно потесненными и не избежали правительственного кризиса.
На выборах в парламент шла борьба за каждый голос. Победили сторонники правоцентристского «Полюса» («Поло») во главе с Сильвио Берлускони.
Именно к такому повороту событий готовились наблюдатели в Италии. И здесь могла произойти «сенсация». По сложившейся практике, в случае ухода в отставку правительства, Президент слагал с него полномочия, выдавал «зондирующий мандат» одному из парламентских лидеров на формирование Кабинета. По логике, таким лицом мог стать один из представителей «Полюса» Берлускони. И здесь скрывалась «мина замедленного действия». От мандата премьера «Полюс» отказывался и требовал, ощущая свою силу, назначения парламентских выборов. Правые шли ва-банк, рассчитывали разгромить левый центр в открытом бою и не дать ему прийти в себя в начале XXI века. Так развивались события сразу после Рождества, в первые же недели 2000 года.
А что же Беттино Кракси? Будучи исторически левым, он оказался на стороне… правых. От них в первую очередь он ждал справедливости. Своей справедливости. Известны его слова: «Я вернусь в Италию только свободным. Живым или мертвым, но только свободным, реабилитированным».
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
