Оценка объекта оценки, в том числе повторная, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.
Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельно выбирают будущего оценщика. Денежное вознаграждение оценщику, а также расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, подлежат возмещению (выплате) в порядке, установленном законодательством России.
Статья 10 Закона об оценочной деятельности предъявляет обязательные требования к договору на проведение оценки. Так, договор на проведение оценки должен заключаться в простой письменной форме и содержать:
1) объект оценки;
2) вид стоимости имущества (способ оценки);
3) размер денежного вознаграждения за проведение оценки;
4) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика в соответствии с Законом об оценочной деятельности;
5) наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;
6) указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;
7) указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности по отношению к ответственности, установленной гражданским законодательством, оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор.
Кроме того, в договоре на проведение оценки, если он заключен заказчиком с юридическим лицом, должны быть указаны сведения об оценщике (оценщиках), в том числе его фамилия, имя, отчество.
Договор на проведение оценки объекта должен содержать точное указание на этот объект или эти объекты, а также краткое описание этого объекта или этих объектов.
Если производится оценка объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, то договор на проведение оценки от имени заказчика заключается лицом, уполномоченным собственником на совершение сделок с объектами.
Согласно ст. 11 Закона об оценочной деятельности отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования, а также вводить в заблуждение.
Обязательными для указания в отчете являются:
1) дата проведения оценки объекта оценки;
2) используемые стандарты оценки;
3) цели и задачи проведения оценки объекта оценки.
Также могут приводиться и иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
При проведении оценки объекта оценки может определяться не рыночная стоимость, а иные виды стоимости. В таком случае в отчете должны быть указаны не только критерии установления оценки объекта оценки, но и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.
Отчет оценки должен содержать следующие сведения:
1) дату составления и порядковый номер отчета;
2) основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;
3) место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;
4) точное описание объекта оценки, а если оценивается объект оценки, принадлежащий юридическому лицу, – реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта;
5) стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;
6) последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата;
7) дату определения стоимости объекта оценки;
8) указание на документы, используемые оценщиком и устанавливающие количественные и качественные характеристики объекта оценки.
Если оценщик сочтет существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки, то он может включить в отчет и иные сведения.
Законодательством России для проведения оценки отдельных видов объектов оценки могут быть предусмотрены специальные формы отчетов.
Кроме того, отчет должен отвечать следующим требованиям:
1) быть пронумерован постранично;
2) прошит;
3) подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку;
4) скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.
Согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном в соответствии с требованиями указанного Закона, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.
Если возникает спор о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, а также при наличии иного отчета об оценке этого же объекта данный спор подлежит рассмотрению:
1) судом, арбитражным судом (в соответствии с установленной подведомственностью);
2) третейским судом (по соглашению сторон спора, по договору или в порядке, установленном законодательством России, регулирующим оценочную деятельность).
Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством России.
В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразия рассмотрения дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации опубликовал информационное письмо от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» [2] , в котором рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.
Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. В рассматриваемом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно, с точки зрения Президиума Высшего Арбитражного Суда России, только до момента заключения договора, либо издания акта государственным органом, либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица.
Если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной, а самостоятельное ее оспаривание посредством предъявления отдельного иска не допускается.
Обязательное привлечение оценщика (обязательное проведение оценки) предусмотрено, например, ст. 8 Закона об оценочной деятельности, п. 2 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а в отношении брачного контракта – абз. 9 ст. 8 Закона об оценочной деятельности.
Если самостоятельное оспаривание величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления отдельного иска невозможно, вопрос о достоверности этой величины может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения, в том числе дела:
1) о признании сделки недействительной;
2) об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица;
3) о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.
Если оспаривается величина стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендует судам учитывать, что согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст. 75 АПК РФ).
Оценку данного доказательства судам необходимо осуществлять в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. По ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (ст. 82–87 АПК РФ). В такой ситуации суд привлекает оценщика, осуществившего оценку, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ).
