осуществления целевой эмиссии и наполнения экономики кредитными ресурсами, столь необходимыми для ее эффективного роста.
Одновременно с этим должна вестись системная работа по созданию и продвижению на международном рынке цифрового рубля. Такой инструмент сможет использоваться для противодействия санкциям недружественных стран в части обеспечения международных расчетов, а также для борьбы с воровством и коррупцией в сфере целевого использования бюджетных средств. Академик С. Ю. Глазьев справедливо отмечает: «Везде, где имеется требование к целевому использованию денег, будь то госрасходы, бюджетные инвестиции, работа банковских структур и корпораций, может быть применена технология цифровых денег»23.
Сбережение народа
Основой российской государственности является создавший ее народ. Постепенное угасание народа создает недопустимые риски как для Российского государства, так и для русской цивилизации. Сохранение народа, увеличение численности населения, здоровье и благополучие людей являются главными целями развития России на ближайшие десятилетия.
Естественная убыль населения в России в 2021 году составила 1 042 700 человек, что более чем в три раза выше аналогичного показателя за 2019 год. В целом по стране в 2020 году число умерших превысило число родившихся почти в полтора раза.
Колоссальные вызовы, с которыми сталкивается Россия, ставят вопрос о необходимости коренного пересмотра демографической политики. В 2021 году в рамках работы Всемирного русского народного собора (ВРНС) автор этой книги участвовал в подготовке программного доклада «Демографическая стратегия России 2050», в котором были детально проанализированы глубинные причины демографического кризиса в России, а также определены цели и предложены меры, которые помогут переломить сложившуюся ситуацию.
Нашей стране необходим устойчивый и, главное, интенсивный естественный прирост населения как минимум в ближайшие 30 лет. Центром государственной политики в таком случае становится многодетная семья с тремя и более детьми, которая не будет ютиться в небольшой квартирке, а сможет позволить себе собственный дом.
Жизнь в мегаполисах в условиях растущей урбанизации и пространственного сжатия неминуемо приводит к падению рождаемости. И сегодня Россия попала в эту ловушку. Но страна может из нее выбраться, применив положительный опыт рузвельтовских США – речь идет о так называемом американском беби-буме 1940–1960-х годов. С 1946 по 1964 годы в США родилось более 78,3 миллиона детей, а на пике рождаемости, в 1957 году, в стране появилось на свет более 4 миллионов младенцев.
России нужна общенациональная программа массового переселения жителей крупнейших, крупных и больших городов в собственные загородные дома, а также в малые и средние города. К 2050 году более 80 % населения страны (30 миллионов семей) должны проживать в собственных односемейных загородных домах, а также в малых и средних городах с численностью до 100 тысяч жителей.
Размер выделяемого семье под застройку земельного участка должен зависеть от региона, но не должен быть меньше одного гектара на семью. В регионах, максимально нуждающихся в заселении и развитии (Дальний Восток, Сибирь, Урал, малозаселенные земли Центральной России), земля под застройку должна выделяться бесплатно, а норма ее выделения являться максимальной. В регионах с наибольшей плотностью населения (Московская область, Краснодарский край и т. п.) земля должна продаваться, причем по рыночной цене. После рождения в семье третьего ребенка остаток по ипотеке, выданной на возведение загородного дома, должен погашаться автоматически. Дом становится для семьи бесплатным.
При этом в целях полноценного пространственного развития России необходимо также введение дифференцированных налогов в зависимости от регионов. В наиболее богатых столичных регионах (Москва, Санкт-Петербург) налоговая ставка должна быть выше, чем в провинции. Это справедливо, так как по итогам I квартала 2021 года размер средней номинальной заработной платы составил в Москве 104 622 рубля, а в среднем по России – 51 984 рубля.
Данные меры будут стимулировать развитие строительной отрасли, существенно увеличат самозанятость и приведут к созданию новых рабочих мест.
Реализация такой госпрограммы, вместе с комплексом мер по сохранению и укреплению в обществе традиционных институтов и ценностей, позволит к середине XXI века увеличить общую численность населения России до 180 миллионов человек, довести суммарный коэффициент рождаемости до уровня 3–3,5 ребенка на женщину, общий коэффициент рождаемости – до 20 на 1 тысячу населения, а темпы прироста населения – до 2 % в год.
Рождение детей, вне всякого сомнения, следует поощрять материнским капиталом, но этого недостаточно. Мать троих детей должна получать от государства заработную плату, эквивалентную средней заработной плате в регионе. И это не должно рассматриваться в качестве пособия. Это вознаграждение, так как женщина растит будущее своей страны. Материнство в абсолютном большинстве случаев – более важная для государства профессия женщины, чем любая иная.
Однако без особой государственной политики поощрения многодетных отцов мы рискуем лишь увеличить количество неполноценных семей, где мать одна растит детей. Идеал мужа-семьянина должен стать нормативной ролевой моделью для юноши.
Лучшим работодателем в новой цифровой экономике знаний является сам работник – самозанятый, индивидуальный предприниматель или владелец малого бизнеса. Государство должно холить и лелеять малый бизнес как основу для роста демографии. Однако доля занятых в малом и среднем бизнесе на сегодняшний день составляет всего четверть от общего числа занятого населения России, тогда как в большинстве стран этот показатель выше как минимум в два раза. За последнее десятилетие доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны практически не изменилась и остается на уровне 20 %. Для кардинального улучшения ситуации России необходима полная либерализация малого бизнеса.
В то же время для многодетных отцов, занятых не в своем бизнесе, должна быть введена иная льгота. Их работодателей следует освобождать от уплаты взносов в социальные и пенсионные фонды. Таким образом, многодетные отцы гарантированно будут более востребованы на рынке труда по сравнению со своими малодетными или бездетными коллегами. И это справедливо, поскольку повзрослевшие дети в будущем станут теми, кто будет содержать в государственном масштабе не только своих родителей, но и бездетных пенсионеров.
Кроме того, будущие и нынешние молодые отцы, являющиеся гражданами России, должны быть уверены, что лучшие рабочие места достанутся именно им, а не мигрантам. Сейчас в стране работает до 9 миллионов трудовых мигрантов. Большинство из них – приезжие из Средней Азии. В основном они заняты на рынках, в строительстве и сельском хозяйстве. Ранее считалось, что заработная плата мигрантов настолько мала, что русские не никогда не будут выполнять их работу за те же деньги. Но недавний опрос аналитического центра «Авито Работа» показал, что 24 % трудоспособных граждан России однозначно готовы трудиться на рабочих местах, которые традиционно занимают мигранты. При этом мужчины (29 %) чаще, чем женщины (21 %), готовы занять рабочее место мигрантов.
По данным Центробанка, в 2019 году объем трансграничных денежных переводов из России, совершенных мигрантами, составил почти 13 миллиардов долларов. А ведь эти деньги могли бы остаться в экономике страны и быть направлены на
