- Фантастика и фэнтези
- Ироническое фэнтези
- Стимпанк
- Детективная фантастика
- Киберпанк
- Попаданцы
- LitRPG
- Космоопера
- Технофэнтези
- Городская фантастика
- Русское фэнтези
- Юмористическая фантастика
- Космическая фантастика
- Боевое фэнтези
- Эпическая фантастика
- Зарубежная фантастика
- Книги магов
- Мистика
- Разная фантастика
- Разное фэнтези
- Любовное фэнтези
- Романтическая фантастика
- Городское фентези
- Историческая фантастика
- Историческое фэнтези
- Социально-философская фантастика
- Сказочная фантастика
- Иностранное фэнтези
- Романтическое фэнтези
- Ироническая фантастика
- Ужасы и Мистика
- Постапокалипсис
- Героическая фантастика
- Фэнтези
- Научная Фантастика
- Социально-психологическая
- Альтернативная история
- Боевая фантастика
- Разная литература
- Пословицы, поговорки
- Шахматы
- Визуальные искусства
- Фанфик
- Авто и ПДД
- Военное
- Отраслевые издания
- Гиды, путеводители
- Зарубежная образовательная литература
- Военная история
- Цитаты из афоризмов
- Современная литература
- Великолепные истории
- Начинающие авторы
- Современная зарубежная литература
- Боевые искусства
- Изобразительное искусство, фотография
- Кино
- Литература 19 века
- Недвижимость
- Музыка, музыканты
- Готические новеллы
- Истории из жизни
- Культура и искусство
- Спецслужбы
- Зарубежная прикладная литература
- Музыка, танцы
- Подростковая литература
- Прочее
- Военная техника, оружие
- Газеты и журналы
- Периодические издания
- Домоводство, Дом и семья
- Любовные романы
- Экономическая литература
- Научные и научно-популярные книги
- О животных
- Биохимия
- Культурология
- Юриспруденция
- Политика
- Психотерапия
- Языкознание
- Научпоп
- Медицина
- Психология, личное
- Радиотехника
- Филология
- Педагогика
- Образовательная литература
- Деловая литература
- Физика
- Науки: разное
- Химия
- Воспитание детей, педагогика
- Детская психология
- Зарубежная публицистика
- Биология
- Архитектура
- Зарубежная психология
- Науки о космосе
- Социология
- Математика
- География
- Беременность, ожидание детей
- Литературоведение
- Транспорт, военная техника
- Обществознание
- Зоология
- География
- Альтернативная медицина
- Иностранные языки
- Ветеринария
- Рефераты
- Астрология
- Биофизика
- Экология
- История Европы
- Учебники
- Шпаргалки
- Государство и право
- Ботаника
- Религиоведение
- История
- Техническая литература
- Прочая научная литература
- Психология
- Детективы и Триллеры
- Справочная литература
- Проза
- Новелла
- Юмор
- Проза
- Историческая проза
- Русская современная проза
- Советская классическая проза
- Повести
- Очерки
- Эссе
- Рассказы
- Зарубежная современная проза
- Сентиментальная проза
- Зарубежная классика
- Афоризмы
- Эпистолярная проза
- Феерия
- Семейный роман/Семейная сага
- Разное
- Антисоветская литература
- Магический реализм
- Русская классическая проза
- Современная проза
- О войне
- Контркультура
- Классическая проза
- Поэзия, Драматургия
- Детская литература
- Детская фантастика
- Детские остросюжетные
- Детские стихи
- Детские приключения
- Внеклассное чтение
- Учебная литература
- Зарубежные детские книги
- Бизнес
- Загадки
- Книги для подростков
- Школьные учебники
- Детский фольклор
- Книги для дошкольников
- Детские детективы
- Детская познавательная и развивающая литература
- Буквари
- Прочая детская литература
- Сказка
- Детская проза
- Детская образовательная литература
- Юмор
- Документальные книги
- Бизнес
- Внешнеэкономическая деятельность
- Тайм-менеджмент
- Кадровый менеджмент
- О бизнесе популярно
- Управление, подбор персонала
- Бизнес
- Менеджмент и кадры
- Продажи
- Экономика
- Ценные бумаги и инвестиции
- Малый бизнес
- Делопроизводство, офис
- Корпоративная культура, бизнес
- Банковское дело
- Финансы
- Зарубежная деловая литература
- Ораторское искусство / риторика
- Личные финансы
- Интернет-бизнес
- Поиск работы
- Государственное и муниципальное управление
- Бухучет и аудит
- Работа с клиентами
- Менеджмент
- Краткое содержание
- Личная эффективность
- Переговоры
- Приключения
- Старинная литература
- Религия и духовность
- Компьютеры и Интернет
- Блог
Читаем без скачивания Как мы делали реформы. Записки первого министра экономики новой России - Андрей Алексеевич Нечаев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Отсутствие сильной прореформенной партии
Влиятельное политическое движение рубежа 90-х «Демократическая Россия» не сумело трансформироваться в серьезную политическую партию. Не поддержал идею такой партии и президент Ельцин, который пользовался огромной популярностью, ощущал себя почти «отцом нации» и не хотел связывать себя какими-то ограничениями и ассоциацией с конкретной политической силой. Более того, постепенно он все больше удалялся от демократов, лидером которых был и которые привели его к власти, замыкаясь на своем ближайшем окружении. А демократические лидеры в массовом масштабе стали строить партии «под себя». Травкин с Демократической партией, Явлинский с «Яблоко», Гайдар с «Демвыбором», Шахрай и Шохин с партией ПРЕС, Попов с РДДР, партия Новодворской, республиканцы и прочая и прочая. Лидеры «Демократической России» разорвали ее в клочья. И ничего соразмерного ей в виде мощной демократической организации не создали. Все эти партии на выборах боролись за одних и тех же избирателей. Дезориентировали и отпугивали их. Большинство из них в итоге постепенно исчезло. Хотя на выборах 1993 года, ставших личным триумфом Жириновского, партии – выходцы из «Демократической России» набрали намного больше всех – совокупно около 40 %.
Навсегда открытым и одним из наиболее острых для истории останется вопрос: было ли ошибкой нежелание проводить люстрацию членов КПСС и сотрудников КГБ? Ответа мы не узнаем. Но стоит отметить, что критики отказа от люстрации не предлагают вменяемых критериев, по которым нужно было определить уровень люстрируемых или отделение одних бывших партийных функционеров от других. Например, под люстрацию по многим критериям могли попасть Ельцин и Яковлев.
Серьезной ошибкой стал вялый, половинчатый, не доведенный до конца «Суд над КПСС» в Конституционном Суде, члены которого еще несколько месяцев назад сами были коммунистами. Он не решил главную задачу: показать преступность коммунистического режима, сделать это гласным и в итоге устранить все коммунистические организации. Все последующие выборы проходили с участием коммунистов, и старшее поколение часто голосовало за тех, с чьим правлением отождествлялась их молодость, не обладая всей информацией о коммунистическом режиме.
Правоохранители проигрывают бандитам
В сфере правоприменения тоже было совершено много ошибок. Реакция на стремительное развитие организованной преступности была запоздалой и долго недостаточно эффективной. Борьба с преступностью является сложнейшей задачей во всем мире. И решается она годами в гораздо более стабильной ситуации.
В первые годы независимой России, когда правоохранительные органы влачили материально жалкое существование, разработка преступных организаций долго отставала от требований жизни. «Старые», унаследованные от СССР силовики, работающие теперь на молодое государство, далеко не сразу научились бороться с быстро множившимися преступными группировками. Только по мере их консолидации в крупные бандформирования в результате междоусобной борьбы, постепенного ухода многих в легальный бизнес и отвлечения чеченских группировок с 1994 года на внутренние события в республике в борьбе с преступностью появились значимые результаты. Сказывалось и отставание с формированием нового законодательства по экономическим преступлениям, и массовый переход работников правоохранительных органов в бизнес, а иногда и на службу бандитам.
Суды, в которых из-за низкой зарплаты судей и секретарей некомплект достигал 50 %, захлебывались в делах. Этому способствовали также затяжки с обновлением нормативной базы. Введение суда присяжных на первых порах застало врасплох следователей и прокуроров, привыкших иметь дело с покладистыми народными заседателями. В результате сфера правоприменения была в определенной мере приватизирована криминальным элементом, который «дознание», «следствие», «суд» и «исполнение приговора» проводил быстро, но по своим понятиям.
Отставание в обновлении правовой базы борьбы с преступностью, ее адаптации к новым реалиям в решении структурных, кадровых и материальных вопросов правоохранительных органов – существенная ошибка демократической власти, обусловленная, правда, весомыми объективными обстоятельствами. Нехватка времени и денег – важнейшие из них.
Отдельная тема – халатное отношение к «культурной перестройке». Ярким примером стала неспособность новой власти утвердить текст национального гимна. Реально в эту сферу входит широчайший комплекс проблем: от принятия новой присяги военнослужащими до содержания экспозиций краеведческих музеев. Еще одна тема – отмена материальных результатов многолетней работы КПСС по увековечиванию ее мифов (монументы, топонимика городов, названия предприятий и вузов).
В рамках свободы слова спокойно распространялись коммунистические и фашистские газеты, по телевидению шли фильмы, прославлявшие советские достижения, а экранизация реальных преступлений коммунистической власти и бед народа явно отставала. В музеях и в школах по-прежнему славили коллективизацию, индустриализацию и другие «достижения» советской власти, замалчивая уплаченную за них цену. Столкнулся с этим на собственном опыте, когда в начале 97-го приехал в наше фамильное село Кикино в Смоленской области, где находится дом моего прадеда. Дом жив до сих пор, и в нем много лет расположена школа. В ней на самом видном месте была доска «Пионеры-герои», прославлявшая Павлика Морозова (и это в 1997 году!).
Поддержка создания и распространения исторически правдивых произведений искусства была недостаточна.
Конец демократической революции. Короткая гражданская война октября 1993 года
Залпы 125-миллиметровых танковых орудий по зданию парламента, в котором засели сторонники госпереворота, обозначили конец демократической революции 4 октября 1993 года. Короткая гражданская война 1993 года, которую Ельцин выиграл без большого кровопролития, подтолкнула его к тому, что в уже почти согласованный проект новой Конституции были внесены положения, резко усилившие полномочия президента и нарушившие баланс ветвей власти, найденный Конституционным Совещанием в предыдущие месяцы. Это может быть брошено как еще один упрек демократам. В то же время следует отметить, что новая Конституция во многом сцементировала государство и общество и стабилизировала политическую ситуацию в стране. Избранный на ее основе новый парламент (Госдума) в целом был более представительным и дееспособным, чем его предшественник – Верховный Совет.
Таким был общий фон будущего поражения демократии в России.
Деградация демократии в 1994–1999 годах
В этой фазе на фоне сохранения стабильности демократических институтов России, закрепленных в новой Конституции, угасало доверие народа к демократии и демократам, и одна за другой сходили со сцены демократические организации – герои прошлых лет.
Из обстоятельств, предопределивших это, выделим:
• войну в Чечне;
• залоговые аукционы 1995–1996 годов;
• «семибанкирщину» и междоусобицы в команде Ельцина;
• дефолт 17 августа 1998 года;
• болезнь и слабость Ельцина и переход власти к «Семье»;
• выдвижение преемника.
Начатая весной 1994 года спецоперация по поддержке пророссийских сил в Чечне вначале шла под лозунгом «Ни одного русского солдата, ни одного русского выстрела на территории Чечни» и долго была на периферии общественного сознания. Но крайне рискованное и по итогам катастрофическое решение послать российских военнослужащих на штурм Грозного в ноябре 1994 года, закончившийся их трагической гибелью, вызвали взрыв возмущения. Ельцин надеялся провести короткую победоносную войну, чтобы войти в выборный цикл следующего года в ореоле победителя, а получил позорную кровавую бойню на территории России.
Состояние армии и ее потери,