В законе о школе, принятом Верховным Советом Украинской ССР в апреле 1959 г., сказано: «Ввести вместо всеобщего семилетнего обязательного обучения всеобщее обязательное восьмилетнее обучение для детей и подростков от 7 до 15–16 лет.
Всеобщее обязательное восьмилетнее обучение является государственным заданием, его осуществление должно стоять в центре внимания органов государственной власти, общественных организаций, всех родителей»[148].
После принятия нового закона о народном образовании на Украине развернулась работа по воплощению его в жизнь.
Министр просвещения республики И. К. Белодед выступает перед учителями Украины в сессионном зале Верховного Совета УССР, 1959 г.
Задачи, поставленные Коммунистической партией перед народным образованием, определили характер развития школы в последующие годы. Начиная с 1960/61 учебного года во всех республиках, в том числе и в Украинской ССР, вместо семилетнего вводилось обязательное восьмилетнее обучение. Осуществление восьмилетнего всеобуча, увеличение контингента учащихся, задачи повышения уровня учебно — воспитательного процесса в школе потребовали ускорения темпов школьного строительства, укрепления учебно — материальной базы школ и внешкольных детских учреждений.
Подготовка специалистов со средним специальным образованием. Важное место в обеспечении квалифицированными кадрами промышленности, сельского хозяйства, просвещения, культуры и других отраслей народного хозяйства и сферы обслуживания принадлежит среднему специальному образованию. Задачи, поставленные планом развития народного хозяйства на 1951–1955 гг., требовали значительного увеличения выпуска специалистов средней квалификации. В нашей стране сложилась стройная система подготовки таких специалистов. В 1950/51 учебном году в Советском Союзе было 3,4 тыс. средних специальных учебных заведений. Значительная часть их находилась в Украинской ССР. В течение 1951–1960 гг. количество средних специальных учебных заведений в республике существенно не изменилось (в 1950/51 г. — 584, в 1960/61 г. — 595), в то время как численность учащихся в них возросла с 227,8 тыс. до 398, 2 тыс.
Увеличение численности учащихся техникумов и училищ происходило в основном благодаря значительному расширению подготовки специалистов на заочных и вечерних отделениях средних учебных заведений. Расширение сети этих учебных заведений объяснялось острой потребностью в специалистах средней квалификации. Поскольку на производстве работало много практиков, не имевших соответствующего образования, государство создавало все необходимые условия для того, чтобы они могли получить специальное образование. Например, в системе Министерства местной и топливной промышленности УССР в начале 1955 г. только 37 % инженерно — технических должностей было укомплектовано дипломированными специалистами, остальные занимали практики. Подобное положение наблюдалось и в других отраслях народного хозяйства. Увеличение количества обучающихся на вечерних и заочных отделениях объяснялось также прекращением приема молодежи в средние специальные учебные заведения на обучение экстерном.
Расширению и улучшению среднего специального образования в Украинской ССР способствовало постановление Совета Министров УССР и ЦК Компартии Украины от 2 октября 1954 г. «Об улучшении подготовки, распределения и использования специалистов с высшим и средним специальным образованием», принятое в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 30 августа 1954 г. В постановлении отмечалось, что темпы подготовки специалистов со средним специальным образованием необходимо ускорить, так как в отдельных отраслях народного хозяйства сложилось явно ненормальное положение, когда по ряду специальностей техников работало меньше, чем инженеров. Исходя из этого, Совет Министров УССР и ЦК Компартии Украины обязали министерства и ведомства предусмотреть в перспективных народнохозяйственных планах расширение подготовки кадров средней квалификации с тем, чтобы в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте и в связи на одного специалиста высшей квалификации приходилось два — четыре и более специалистов средней квалификации. Рекомендовалось в средние специальные учебные заведения принимать больше лиц, окончивших 10 классов средней школы.
Улучшая подготовку кадров средней квалификации, партия и правительство большое внимание уделяли созданию благоприятных условий для обучения молодежи без отрыва от производства. В 1954 г. были введены дополнительные оплачиваемые отпуска студентам вечерних и заочных отделений высших и средних учебных заведений. С 1956 г. за ними сохранялась заработная плата во время отпуска для сдачи государственных экзаменов и защиты дипломных проектов.
Тем, кто обучался без отрыва от производства, наряду с дополнительными оплачиваемыми отпусками на последнем курсе раз в неделю предоставляется свободный от работы день с 50 %-ной оплатой его; половину стоимости проезда заочников на сессию и обратно раз в году оплачивало предприятие, где они работали. Поступающим на вечерние и заочные отделения был установлен дополнительный десятидневный отпуск для сдачи вступительных экзаменов. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 6 июня 1956 г. была отменена плата за обучение в средних специальных и высших учебных заведениях.
XX съезд КПСС в Директивах по шестому пятилетнему плану предусматривал дальнейшее увеличение выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, в частности для тяжелой промышленности, строительства и сельского хозяйства. Съезд признал также необходимым расширить сеть вечернего и заочного высшего и среднего специального образования с тем, чтобы предоставить широкие возможности практикам, занимающим инженерно — технические должности, а также рабочим и колхозникам для получения высшего и среднего специального образования без отрыва от производства. Подчеркивалась важность обстоятельного ознакомления учащихся высших и средних специальных учебных заведений с новейшими достижениями отечественной и зарубежной науки и техники, с передовым производственным опытом.
Важную роль в расширении подготовки специалистов сыграло постановление Совета Министров СССР от 9 июля 1956 г. «О мероприятиях по улучшению работы средних специальных учебных заведений» и соответствующее постановление Совета Министров УССР.
Осуществляемые в стране мероприятия по совершенствованию системы обучения и воспитания подрастающего поколения, усилению связи обучения с жизнью и практикой социалистического строительства оказали влияние на качественный состав учащихся средних специальных учебных заведений. С середины 50–х годов дневные отделения техникумов и училищ начали все в большей мере пополняться лицами, имеющими стаж практической работы. Так, в 1957 г. на дневные отделения техникумов Украины было зачислено свыше 15 тыс. человек со стажем работы на производстве, что составляло 22 % всех принятых. В 1958 г. уже 30 % учащихся средних специальных учебных заведений имели стаж работы не менее 2 лет.
В средние специальные учебные заведения все больше поступало выпускников школ — десятилеток. При многих техникумах создавались группы из лиц со средним общим образованием. С 1955 г. срок обучения в этих группах составлял от 1,5 до 2,5 лет. Благодаря такому пополнению качественный состав средних учебных заведений значительно улучшался.
Для удовлетворения потребностей быстро развивающихся отраслей народного хозяйства была значительно расширена подготовка кадров по таким специальностям, как строительство, экономика, химическая технология, машиностроение и электроприборостроение, разработка полезных ископаемых и др. В послевоенные годы началась подготовка квалифицированных специалистов для новых отраслей техники, в частности, техников — технологов по изготовлению изделий из синтетического сырья, по автоматизации производственных процессов, использованию радиоактивных изотопов и др.
Партийные организации и государственные органы уделяли большое внимание обеспечению техникумов преподавательскими кадрами, повышению их квалификации. В середине 50–х годов при высших технических учебных заведениях были организованы постоянно действующие курсы повышения квалификации преподавателей техникумов и училищ, слушатели которых знакомились с достижениями отечественной и зарубежной науки и техники, педагогики, передовым производственным опытом. С 1958 г. в республике работали курсы по повышению квалификации для преподавателей политэкономии.
Законом об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в Украинской ССР предусматривавлось расширение системы среднего специального образования и улучшение подготовки специалистов на базе тесной взаимосвязи обучения с общественно полезным трудом, с жизнью. Особое внимание уделялось развитию вечернего и заочного образования. После принятия закона подготовка кадров в системе этих форм обучения в республике значительно улучшилась.
