Значение коммерческой торговли в период Отечественной войны, как и ранее, в 1929—1935 гг., состояло в том, что, будучи образцовой по своей организации и качеству обслуживания населения, она послужила подготовительной ступенью к последующему переходу к открытой торговле.
В годы войны намного повысилось значение колхозной торговли как источника удовлетворения потребностей населения в продовольствии. С первых месяцев войны цены на колхозных рынках начали быстро расти. Среднегодовые цены на городских колхозных рынках увеличились в 1942 г. в среднем в 7 раз, а в 1943 г. — в 13 раз в сравнении с ценами 1940 г. Но уже с конца 1943 г. начинается заметное снижение цен на колхозных рынках, в 1945 г. общий индекс цен колхозной торговли был ниже, чем в 1943 г., в 2,3 раза1429. Следовательно, цены колхозного рынка в 1945 г. были выше довоенного уровня примерно в 5,6 раза.
Основные факторы, способствовавшие снижению цен на колхозном рынке в 1944—1945 гг.: начавшееся увеличение привоза сельскохозяйственных продуктов в результате постепенного восстановления сельского хозяйства1430; увеличение рыночных фондов, особенно продовольственных товаров, и, следовательно, повышение степени удовлетворения потребностей городского населения за счет нормированного снабжения; развертывание в крупных городах коммерческой торговли, которая частично отвлекала спрос городского населения от колхозного рынка; широкое развитие индивидуального и коллективного огородничества.
С учетом роста цен колхозного рынка, а также более высоких, чем пайковые, коммерческих цен и повышения цен на алкогольные напитки и табачные изделия, общий уровень розничных цен к 1945 г. несколько повысился против довоенного.
Но следует иметь в виду, что, во-первых, рост цен в годы войны в результате повышенных цен колхозного рынка и коммерческой торговли касался главным образом высокооплачиваемых категорий рабочих и служащих и, во-вторых, он перекрывался увеличением денежных доходов трудящихся.
Широкое развитие огородничества как формы трудовой самодеятельности рабочих и служащих сыграло в годы Отечественной войны большую роль в улучшении продовольственного снабжения и удовлетворении потребностей населения в картофеле и овощах. Число людей, занимавшихся огородничеством, возросло с 5 млн. человек в 1942 г. до 18,6 млн. человек в 1945 г., а площади под огородами расширились с 500 тыс. га в 1942 г. до 1626 тыс. га в 1945 г.1431 и составляли более 15% всей посевной площади в стране, используемой под посевы картофеля и овоще-бахчевых культур. Это было важным подспорьем в снабжении трудящихся и обеспечило население дополнительно большим количеством картофеля и овощей. В 1942 г. в среднем один огородник получил 392 кг картофеля и овощей, а в 1945 г. — 515 кг. Характерно, что если в 1940 г. на всех колхозных рынках страны было продано несколько больше 37 млн. ц картофеля и овощей, то в 1943 г. с коллективных и индивидуальных огородов рабочих и служащих было собрано картофеля и овощей свыше 50 млн. ц, а в 1945 г. — более 95 млн. ц1432.
Широкое развитие индивидуального и коллективного огородничества и увеличение посевов в подсобных хозяйствах орсов промышленных министерств обусловили рост потребления картофеля, овощей и бахчевых за счет этих источников с 77 кг на душу городского населения в 1942 г. до 147 кг в 1944 г., т.е. в 1,9 раза, в том числе продукции подсобных хозяйств — в 1,7 раза и за счет огородничества городского населения — в 2,1 раза. В общем потреблении указанных продуктов за счет этих источников на огородничество приходилось в 1944 г. 64%, а на подсобные хозяйства орсов — 36%1433.
Многие трудящиеся обзавелись также домашней птицей, свиньями, козами, коровами.
3. Розничный товарооборот
Резкое сокращение в первые два года войны, а затем постепенное увеличение рыночных фондов предметов потребления, мероприятия по мобилизации местных товарных ресурсов, организация с 1944 г. коммерческой торговли — все это отразилось в динамике розничного товарооборота.
В 1940 г. объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли составил 18,0 млрд. руб.; в первом полугодии 1941 г. он продолжал расти, однако в связи с начавшейся войной существенно снизился во втором полугодии 1941 г. и составил за 1941 г. 15,3 млрд. руб., т.е. был на 15,0% ниже, чем в 1940 г. В 1942 г. объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли сократился почти вдвое против уровня 1941 г. и на 57% в сравнении с уровнем довоенного 1940 г.1434 Но уже с 1943 г. розничный товарооборот начинает возрастать: в 1943 г. он достиг 8,4 млрд. руб. (на 8% больше в сравнении с 1942 г.), в 1944 г. — 11,9 млрд. (на 53% в сравнении с 1942 г.) и в 1945 г. — 16 млрд. руб. (в 2 раза больше, чем в 1942 г.)1435. Розничный товарооборот 1945 г. достиг 89,0% уровня довоенного 1940 г. (в ценах соответствующих лет). При этом в районах, освобожденных от оккупации, розничный товарооборот составил: в 1944 г. — 2,1 млрд. руб. и в 1945 г. — 4,1 млрд. руб. Если учесть изменения цен, рост физического объема розничного товарооборота в 1943—1945 гг. был несколько меньше, а отставание от довоенного уровня — значительно больше. Товарооборот государственной и кооперативной торговли в 1945 г. по отношению к 1940 г. в сопоставимых ценах был равен 43%1436.
*
Характеризуя развитие розничного товарооборота в годы войны, следует иметь в виду, что сокращение абсолютных размеров и доли личного потребления в общественном продукте и в национальном доходе было непосредственно связано и с уменьшением численности трудящихся города и деревни и проявилось также в абсолютном уменьшении денежных доходов населения в 1942 г. по сравнению с 1940 г. Но уже в 1943 г. численность работающих увеличилась против 1942 г. на 5 млн. человек, а денежные доходы населения возросли в результате увеличения численности трудящихся и повышения производительности труда на 31 млрд. руб., в том числе заработная плата рабочих и служащих — на 18 млрд. руб., денежные доходы колхозников — на 8 млрд. руб., пенсии, пособия и выплаты по займам — на 4,4 млрд. руб.1437
Необходимость выделять огромные средства для фронта потребовала в то же время увеличения обязательных платежей и взносов населения, поступивших в государственный бюджет. Так, в 1942 г. даже при уменьшении денежных доходов населения сумма платежей и взносов населения увеличилась до 44,7 млрд. руб. (27% всех доходов государственного бюджета) против 19 млрд. руб. (или 10,8% доходов) в 1940 г. В 1943 г. платежи и взносы населения выросли еще на 15,4 млрд. руб.1438
В 1944 г. обязательные платежи населения увеличились по сравнению с 1943 г. на 8,4 млрд. руб., сумма подписки на третий государственный военный заем возросла против предыдущего займа на 16,9 млрд. руб., а реализация билетов третьей денежно-вещевой лотереи — на 3,5 млрд. руб. Кроме того, за 1941—1944 гг. в фонд обороны Красной Армии поступило от населения 16 млрд. руб. наличными деньгами и на 4,5 млрд. руб. облигации государственных займов и различных ценностей1439.
Серьезные изменения произошли в годы войны в товарной структуре розничного оборота: заметно повысился удельный вес продовольственных и уменьшилась доля непродовольственных товаров.
Розничный оборот по всей группе продовольственных товаров в 1941 г. уменьшился на 57% против 1940 г., а по непродовольственным — на 68%. Удельный вес продовольственных товаров во всем розничном товарообороте повысился с 57,6% в 1940 г. до 64,6% в 1942 г. за счет соответствующего сокращения доли непродовольственных товаров.
К концу войны (1945 г.) объем товарооборота розничной торговой сети увеличился более чем в 2 раза по сравнению с 1942 г. и достиг 81% довоенного уровня (в ценах соответствующих лет). При этом наиболее значительно (в 2,3 раза) увеличилась розничная реализация всех продовольственных товаров (за исключением хлеба и муки). Также существенно возросла (на 83%) продажа непродовольственных товаров. В конечном итоге общая сумма реализации продовольственных товаров в 1945 г. была на 2% ниже довоенного уровня, а реализация сахара составила примерно ¼ от довоенного уровня, хлеба — была в 2,6 раза меньше этого уровня. Реализация непродовольственных товаров в целом составила 58% довоенного уровня. Это сказалось и на изменении товарной структуры розничного оборота: доля продовольственных товаров на всем розничном товарообороте возросла до 69,7%, а непродовольственных снизилась до 30,3%.
Если же к сумме продажи продовольственных товаров через розничную торговую сеть прибавить их продажу через предприятия общественного питания, то удельный вес этих товаров в общем объеме розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли в годы Отечественной войны будет еще больше, достигнув своего максимума в 1945 г. Это показывают следующие данные (в % к общей сумме розничного товарооборота, включая общественное питание)1440:
