Читаем без скачивания Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны - коллектив авторов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Огромный ущерб был нанесен хозяйству потребительской кооперации. На временно оккупированной территории находились торговые предприятия, занимавшие почти ½ торгового оборота этой системы.
Гитлеровцами было полностью уничтожено принадлежавших кооперации 34 486 предприятий и зданий хозяйственного назначения, 24 594 были частично разрушены. Вновь созданная за пять предвоенных лет сеть хорошо оборудованных районных и сельских универмагов почти полностью была разрушена. В районах, подвергшихся временной оккупации, сохранилось всего 19% довоенного числа районных и 15% сельских универмагов.
Общее число розничных торговых предприятий потребительской кооперации к началу 1945 г. составляло 116,6 тыс. единиц, 51,3% от численности довоенной сети, и предприятий общественного питания соответственно 12,9 тыс. единиц, 74%. Часть разрушенной сети в ходе войны и во второй половине 1945 г. была восстановлена1447.
Особенно пострадала складская сеть. Только в системе потребительской кооперации за период временной оккупации ряда районов было полностью разрушено 20 537 складских помещений и производственных предприятий и частично повреждено 11 516 баз, складов и других предприятий. Значительно сократилось количество складских помещений и в системе Наркомторга СССР, число товарных складов уменьшилось с 12,5 тыс. на 1 января 1941 г. до 7,9 тыс. на 1 января 1946 г., а их площадь — с 2,4 млн. до 1,5 млн. м². Из этого числа часть складов была передана в годы войны вновь образованным орсам. Поэтому действительное сокращение складской сети по системе Наркомторга СССР было значительно меньшим. Но при всех условиях проблема восстановления складской сети была одной из наиболее актуальных для всех торгующих систем.
Резкое сокращение рыночных товарных фондов, особенно в первые годы войны, привело к соответствующему снижению оптового товарооборота. Была значительно сокращена сеть торговых баз промышленности. Так, число баз по реализации текстильных товаров (Главтекстильсбыта) сократилось с 236 на начало 1941 г. до менее 150, по реализации швейных, трикотажных и обувных товаров (Главлегсбыта) — с 231 до 120—130. При этом базы были сохранены главным образом в областях, краевых и республиканских центрах, что отдалило оптовую торговлю от розничных организаций и создало дополнительные трудности в обеспечении их товарами.
Существенно изменилось положение с численностью и составом торговых работников. Сократилась численность работников основных торгующих систем. Так, в системе Наркомторга СССР среднесписочное число работников розничной торговой и складской сети уменьшилось в 4 раза — с 451,8 тыс. в 1940 г. до 113,4 тыс. человек в 1943 г. и после некоторого роста в последующие годы в 1945 г. достигло 170,2 тыс. человек, что на 63,2% меньше, чем до войны. В некоторой степени сокращение в годы войны численности торговых работников в системе Наркомторга СССР было также обусловлено передачей части торговых предприятий орсам. Однако темпы сокращения числа торговых работников в системе Наркомторга СССР превосходили темпы сокращения торговой сети в этой системе: число розничных торговых предприятий уменьшилось с 81,8 тыс. на 1 января 1941 г. до 43,3 тыс. на 1 января 1946 г., или на 47%. Если в 1940 г. в среднем на одно розничное предприятие системы Наркомторга СССР приходилось 5,5 торговых работника, то в 1945 г. — 4,1.
Вместе с тем, вследствие ухода значительной части работников торговли в армию и привлечения молодежи для работы в торговле, выросла доля менее квалифицированных работников с небольшим стажем торговой работы. На 1 ноября 1940 г. в розничной сети системы Наркомторга СССР насчитывалось 56,3 тыс. продавцов I разряда, или 15,8% работников розничной торговой сети, 25 тыс. (7,05%) продавцов II и 12,4 тыс. (3,5%) продавцов III разряда. На 1 января 1946 г. продавцов I разряда было только 19,6 тыс. (уменьшение против довоенной численности почти в 3 раза), что составило 11,2% всего числа работников розничной сети; продавцов II разряда — 11,7 тыс. (6,7%), т.е. на 53% меньше, чем до войны, и продавцов III разряда — 11,2 тыс. (6,4%), т.е. на 10% меньше довоенной численности. Еще разительнее данные о численности учеников в магазинах. На 1 ноября 1940 г. в розничной сети Наркомторга СССР их было 2,8 тыс., или 0,8% работников, а на 1 января 1946 г. уже в 3,3 раза больше — 9,4 тыс., или 5,37% работников розничной сети. Естественно, такое изменение состава отразилось и на уровне средней заработной платы торговых работников: среднегодовая заработная плата работников розничной торговой и складской сети системы Наркомторга СССР с 1940 по 1945 г. повысилась только на 7%.
В системе потребительской кооперации сокращение численности оперативного аппарата в торговле примерно соответствовало уменьшению численности аппарата в розничной торговой сети, а среднегодовая заработная плата одного торгового работника из-за изменений квалификационного состава в годы войны снизилась незначительно.
Уровень издержек обращения в торговле в период Отечественной войны неуклонно снижался и составил в 1945 г. 6,24% к обороту розничной торговой сети против 8,21% в 1940 г.1448 Снижение уровня издержек обращения было обусловлено некоторым повышением среднего уровня розничных цен в государственной и кооперативной торговле, общим снижением численности и возрастающей доли менее квалифицированных работников.
Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства промышленность и сельское хозяйство, несмотря на огромные потери и колоссальные трудности, сумели удовлетворить важнейшие потребности народного хозяйства, в первую очередь военные нужды. В годы Отечественной войны Красная Армия и население промышленных центров без существенных перебоев снабжались продовольствием. В связи с сокращением производства гражданской продукции возможности снабжения населения предметами потребления, особенно в первые годы войны, значительно уменьшились.
Чтобы обеспечить потребности населения в важнейших товарах, государство вынуждено было, начиная с первых месяцев войны, ввести карточную систему и нормированное снабжение рабочих и служащих. На протяжении всего периода Отечественной войны сохранялась устойчивая система планомерного распределения основных предметов потребления. Нормированное снабжение населения осуществлялось в основном по стабильным ценам и было дифференцировано по группам трудящихся таким образом, чтобы обеспечивать наиболее высокий уровень потребления передовиков производства и в первую очередь, рабочих важнейших отраслей промышленности.
Условия снабжения населения в годы войны привели и к серьезным организационным изменениям в торговле. Была вновь создана широкая сеть орсов при заводоуправлениях, система закрытого распределения стала основной формой снабжения трудящихся. В последние годы войны была открыта сеть коммерческих магазинов, палаток, ресторанов и столовых для торговли по повышенным ценам. Однако роль коммерческой торговли в розничном товарообороте страны и реализации отдельных товаров была в годы войны незначительной.
Существенно повысилось в годы войны значение колхозных рынков, на которых городское население вынуждено было приобретать недостающие продукты. В результате этого существенно изменилось соотношение организованного и неорганизованного рынков: доля колхозной торговли во всем розничном товарообороте страны значительно увеличилась.
Изменилась товарная структура розничного оборота: значительно повысилась доля продовольственных товаров и соответственно снизилась доля непродовольственных. Повышению удельного веса продовольственных товаров в розничном обороте способствовала главным образом карточная система снабжения, гарантировавшая продажу населению продуктов питания по устойчивым нормам, и значительное развитие общественного питания в годы войны. Наряду с продажей продуктов населению по карточкам общественное питание было в годы войны одной из основных форм снабжения населения.
Анализ объемных и качественных показателей торговли показывает, что если в первые годы войны в связи с оккупацией ряда районов в общеэкономической обстановкой в стране произошел спад торговли, то в дальнейшем начался постепенный подъем торговли и улучшение всех ее показателей. И хотя к концу войны довоенный уровень товарооборота еще не был достигнут, значительные успехи отмечались в различных областях торговли. Они были результатом подъема промышленности и сельского хозяйства, проведения партией и правительством мероприятий по восстановлению народного хозяйства, большого, напряженного труда огромной армии торговых работников.
Но начавшееся еще в годы войны восстановление торговли было только первым шагом в предстоявшей огромной работе по ликвидации последствий войны, к окончательному восстановлению торговли и ее дальнейшему развитию.
