Читаем без скачивания Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны - коллектив авторов

Проведенные меры дали положительные результаты. Несмотря на исключительное напряжение, финансовый механизм продолжал действовать, денежное обращение оставалось относительно устойчивым, сохранялись в основном хозрасчетные отношения в народном хозяйстве.

Так обстояло дело на первом этапе войны.

2. Борьба за мобилизацию и наиболее эффективное использование ресурсов социалистического государства в условиях слаженного военного хозяйства

Переломный в ходе войны 1942/43 г. сказался во всех областях жизни страны, в том числе и в области финансов. Создание слаженного и быстро растущего военного хозяйства отразилось на динамике доходов и расходов государственного бюджета СССР.

Уже в 1943 г. доходы государственного бюджета СССР превзошли довоенный уровень, а в 1944 г. превысили его в 1,5 раза. С 1943 г. текущие доходы бюджета превзошли довоенный уровень и с этого года стали нарастать более высокими темпами, чем расходы. Разница между расходами бюджета и его текущими доходами снизилась с 10,8% в 1942 г. до 2,7% в 1943 г., начиная же с 1944 г. текущие доходы государственного бюджета СССР стали превышать его расходы: в 1944 г. — на 4,7 млрд. руб., в 1945 г. — на 3,4 млрд. руб. В истории финансов еще не было такого примера, чтобы в ходе войны, превосходящей все предыдущие войны по своим масштабам и последствиям, было достигнуто не только сбалансирование бюджета за счет текущих доходов, но и значительное превышение доходов над расходами.

В капиталистических странах государственные бюджеты были дефицитными во все годы войны, причем размеры дефицитов все более нарастали.

Преодоление разрыва между текущими доходами и расходами государственного бюджета СССР в ходе Отечественной войны служит ярким показателем прочности экономики и финансов социалистического государства. Финансовое напряжение, связанное с войной, не переросло в финансовый кризис, как это было в дореволюционной России в 1914—1917 гг. и как это имело и имеет место во всех капиталистических государствах, участвовавших в первой и второй мировых войнах.

Наряду с ростом объема государственного бюджета СССР происходили также характерные для растущего и крепнущего хозяйства изменения в составе бюджетных доходов и расходов. Эти изменения характеризуются следующими данными (в млрд. руб.)1462:

  1940 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г. Все доходы 180,2 204,4 268,7 302,0 В том числе Налог с оборота 105,9 71,0 94,9 123,1 Отчисления от прибыли 21,7 20,1 21,4 16,9 Средства социального страхования 8,6 6,7 9,0 10,4 Налоговые платежи населения 9,4 28,6 37,0 39,8 Государственные займы и лотереи 11,5 28,9 37,6 29,4 в том числе от населения по подписке 9,0 21,3 31,3 23,4 Все расходы 174,4 210,0 264,0 298,6 В том числе Наркоматы Обороны и Военно-Морского Флота 56,8 125,0 137,8 128,2 Народное хозяйство 58,3 33,1 53,7 74,4 Социально-культурные мероприятия 40,9 37,7 51,3 62,7

Быстрое нарастание бюджетных доходов было достигнуто в результате мероприятий, проведенных партией и правительством при активнейшей поддержке широчайших масс населения. Характерно при этом возрастание доходов от социалистических предприятий и хозорганизаций. Поступления от социалистических предприятий и хозорганизаций по налогу с оборота и отчислениям от прибыли достигли в 1944 г. довоенного уровня, а в 1945 г. превысили его на 9,7%.

Не менее наглядным показателем усиления и укрепления финансовой мощи СССР в ходе войны служат изменения состава расходов бюджета.

Развертывание наступательных операций героической Красной Армии увеличило военные расходы по сметам наркоматов Обороны и Военно-Морского Флота до 125 млрд. руб. в 1943 г. и 137,8 млрд. руб. в 1944 г. Однако удельный вес этих расходов снизился с 59,3% в 1942 г. до 52,2% в 1944 г. В государственном бюджете на 1945 г., утвержденном Верховным Советом СССР в апреле 1945 г.1463, расходы по сметам наркоматов Обороны и Военно-Морского Флота были предусмотрены на уровне 1944 г. — 137,8 млрд. руб., в связи с чем их удельный вес понизился до 45%. Фактически эти расходы составили 128,2 млрд. руб. Таким образом, расширение доходной базы государственного бюджета СССР позволило не только полностью обеспечить финансовыми ресурсами потребности фронта, но и увеличить затраты по финансированию народного хозяйства и социально-культурных мероприятий.

Расходы государственного бюджета СССР на народное хозяйство увеличились в 1944 г. по сравнению с 1942 г. более чем в 1,5 раза, в государственном же бюджете СССР на 1945 г. они были предусмотрены в размере, на 11% превышающем уровень 1940 г. По отдельным отраслям народного хозяйства эти расходы распределялись следующим образом (в млрд. руб.)1464:

  1940 г. 1943 г. 1944 г. Утверждено на 1945 г, Промышленность 28,6 17,5 27,3 35,9 Сельское хозяйство 12,6 5,1 7,0 9,2 Транспорт и связь 6,9 5,8 7,7 9,8 Коммунальное и жилищное хозяйство 2,5 1,2 1,8 2,9 Торговля и заготовки 2,0 0,7 1,2 1,7

Еще более высокими темпами росли расходы на социально-культурные мероприятия, уже в 1944 г. на 25% превысившие довоенный уровень. В государственном бюджете СССР на 1945 г. указанные расходы были утверждены в сумме, на 61% превышающей 1940 г. По отдельным видам затрат бюджетные вложения были следующими (в млрд. руб.)1465: