Особое внимание он уделял Чехии, где находилась его столица — Прага. Он украсил город многими постройками (в их числе знаменитый Карлов мост), основал архиепископство и Пражский университет (1348 г.). Важнейшим событием царствования Карла IV было издание в 1356 г. Золотой буллы, утвержденной на рейхстагах. Еще в 1338 г. курфюрсты постановили, что для избрания германского короля и императора Священной Римской империи достаточно решения их коллегии. Теперь это решение было закреплено императорским указом. «Золотая булла», устанавливавшая церемониальные обязанности участников выборов, де-факто констатировала, что избрание короля является привилегией семерых курфюрстов и для него достаточно простого большинства голосов, одобрения папы для этого уже не требовалось. Курфюрсты официально наделялись значительными правами и привилегиями: на чеканку собственной монеты, регалию (собственность на недра), на сбор пошлин и другими. «Золотая булла» упорядочила избрание верховной власти в Германии и была в тот момент выгодна для императора, но вместе с тем она на столетия закрепила всевластие князей.
В этот период закладываются основы будущей Швейцарской конфедерации, отдельные земли которой (нем. Orte, впоследствии фр. «кантоны») добились непосредственного подчинения императору, а на часть других претендовали Габсбурги. Еще в 1291 г. военный союз против последних заключили три «лесных кантона», находившиеся на пути в Италию: Ури, Швиц и Унтервальден. В 1315 г. они возобновили союз и разбили габсбургское войско в битве при Моргартене, после чего объединение было закреплено договором на вечные времена и родилось новое название будущей страны, связанное с именем кантона Швиц. Император Людовик Баварский, враждовавший с Габсбургами, подтвердил вольность лесных кантонов, которые формально остались в подчинении империи. Дальнейшее развитие конфедерации связано с войнами, в которых отдельные швейцарские земли то заключали союзы между собой в борьбе против австрийцев, то поддерживали последних. Решающее значение для дела «сельских» кантонов имело присоединение к ним городов Люцерна (1332 г.), важного центра текстильной промышленности, а также Цюриха и Берна (1352–1355).
Политическая роль и политическая жизнь городов Италии и Германии
XIII–XIV вв. — время подъема городов, которые были, как уже сказано выше, наиболее динамичным элементом средневекового общества, фундаментальным источником изменений во всех сферах его жизни. В развитии западноевропейских городов важную роль играли, с одной стороны, традиции, восходившие к римским временам, с другой — процессы расширения обмена и торговли, особенно морской. Для организации морской торговли требовались крупные капиталы, поэтому в ней участвовали, как правило, товарищества купцов, а в итальянских морских республиках, где она служила главным источником доходов и делом по существу государственным, торговлей и снаряжением судов занимались в первую очередь представители высшего слоя горожан, в том числе и самые знатные — владение торговым капиталом заместило здесь феодальное владение землей.
К началу XIII в. на первое место выходят северные морские республики Италии: Венеция, Генуя и Пиза, которая вышла победительницей из конкурентной борьбы с южным портом Амальфи. Все три морские республики враждовали между собой. К конкуренции на морских путях, в основном, связанных с левантинской торговлей, прибавлялась политическая борьба между папством и империей (гвельфами и гибеллинами) и внутренние социальные смуты. Особенно сильно они проявлялись в Генуе, где верх брали то гибеллины, то гвельфы. Генуэзцы разгромили в морской битве при Мелории (1284 г.) Пизу, традиционно стоявшую на стороне гибеллинов, отняли у нее о-ва Сардинию и Корсику. В дальнейшем главное противостояние разворачивается между Генуей и Венецией.
Венецианцы использовали свои связи с Византийской империей для расширения владений на Адриатике. Разгром Константинополя в 1204 г. и образование Латинской империи способствовали укреплению их позиций. Венецианцы (при участии генуэзцев и пизанцев) играли главную роль не только в торговле, но и в обеспечении связей между крестоносными и восточными государствами и Европой; основанные в Причерноморье колонии (в большинстве генуэзские) приносили большие доходы, в частности, благодаря работорговле.
Государственный строй Венеции оказался наиболее жизнеспособным из всех морских республик, он позволил ей сохранять независимость до конца XVIII в. В ходе длительной эволюции власть в городе закрепилась за патрициатом, представлявшим собой замкнутое сословие, защищающее свои привилегии как от посягательств «снизу», так и от опасности установления режима личной власти с помощью сложной системы распределения полномочий, контроля и слежки. Законодательная власть в городе принадлежала Большому совету, членство в котором в XIII в. стало наследственным для всех знатных граждан с 25 лет, поэтому он становился все более многочисленным. Фактически делами заправлял Сенат, ряд исполнительных и представительских функций был доверен дожу, который являлся формальным главой республики Св. Марка и от ее имени «обручался с морем», бросая в воду перстень.
В Венеции городской патрициат представлял собой более сплоченное сословие по сравнению с другими итальянскими коммунами, в том числе Генуей и Пизой; здесь не существовало столь острых противоречий между земельной аристократией и пополанской торговой верхушкой. В то же время подобные противоречия не помешали и даже отчасти способствовали в XI–XIII вв. обретению независимости и росту итальянских и не только итальянских городов, хотя в XIV в. начинается процесс образования синьорий, т. е. установления в бывших коммунах режимов личной власти, более жизнеспособных в условиях средневековой Западной Европы, в ситуации перманентных войн между территориально-национальными государствами.
Синьорами в результате насильственного, а иногда и мирного захвата власти становились представители влиятельных семей, пользовавшиеся раздорами, постоянно сопутствовавшими внутренней жизни городских республик. В частности, в крупнейшем городе Северной Италии Милане, ослабленном, помимо прочего, борьбой с императорами в эпоху второй Ломбардской лиги в первой половине XIII в., к концу столетия начинает доминировать род Висконти, утвердившийся в борьбе против другой знатной семьи, Делла Торре. В начале XIV в. Висконти становятся синьорами Милана и затем подчиняют себе ряд других независимых коммун, закладывая основы собственного территориального государства. Сходные процессы шли и в Тоскане, где примерно тогда же заявляет о своих претензиях Лукка под водительством своего «тирана» (так называли иногда итальянских единоличных правителей) Каструччо Кастракани.
Однако к середине XIV в. свой примат в Тоскане удается утвердить Флоренции, одержавшей верх над Луккой, Сиеной и Пизой и вместе с тем на долгое время сохранившей свое демократическое устройство. Во Флоренции шли те же процессы, что и в других городах. После подчинения окрестных феодалов и образования подчинявшейся коммуне округи (контадо) здесь разгорелась внутренняя борьба между знатными семействами, осложнившаяся образованием партий гвельфов и гибеллинов — после ряда драматических перипетий власть осталась за первыми. Параллельно на протяжении XIII в. усилилась другая социальная сила — пополо (народ), имевший собственную цеховую организацию и накопивший значительные средства благодаря развитию промышленности (в первую очередь производству сукон), торговли и банковского дела.
В 1293 г. были приняты Установления правосудия (или справедливости), значительно урезавшие права знати — грандов и фактически утвердившие на два столетия приоритет пополанов («народа»), в первую очередь торговых и промышленных слоев, т. е. бюргерства, буржуазии, как называют эти группы историки разных школ (все эти термины не совсем точны, так как социальный состав пополо был очень пестрым, в него входили и низшие категории горожан, в дальнейшем тоже заявлявшие о своих правах, и крупнейшие купцы и банкиры, постепенно сформировавшие новую городскую аристократию).
Судьба других итальянских городов не миновала и Рим, в котором враждовали дворянские семьи Колонна и Орсини. Несмотря на присутствие пап (впрочем, их власть была не столь прочна и нередко они покидали город), здесь жила память о былом римском величии и свободе, волновавшая народ. Один из всплесков «антифеодального» (т. е. направленного против всевластия знати) движения связан с деятельностью Кола ди Риенцо (1343–1354), который объявил себя «трибуном свободы», но в попытках упрочить личную власть стал пешкой в политической игре и был убит.
Своим влиянием итальянские города во многом были обязаны финансовой деятельности, в которой они занимали передовые позиции. В Средние века она сводилась в основном к ростовщичеству — кредитованию под огромные проценты, в связи с высоким риском неплатежей, тем более что им вынужденно занимались евреи — христианам давать деньги в рост формально запрещала церковь. В XIII–XIV вв. происходит переход к более сложным операциям: переводу денег по векселям, страхованию, прежде всего морских перевозок, обслуживанию сделок на ярмарках.
