синонимом оценки социальных результатов. Эти понятия, безусловно, взаимосвязаны. Социальный эффект – это изменения в сообществе и качестве жизни благополучателей, которые могут произойти благодаря достижению запланированных социальных результатов. В связи с этим особую важность приобретает умение декомпозировать цели благотворительных инициатив со стратегического уровня до проектного. Еще один важный признак оценки социального эффекта – возможность отнести происшедшие изменения на счет программы. Но, к сожалению, методологию сбора данных, позволяющую доказательно подтвердить это, пока используют лишь единицы.
Неизменно растет число доноров, умеющих описывать ожидаемые результаты программ в измеряемых и конкретных формулировках, с привязкой к определенному сроку. Еще одним качественным изменением стала практика разработки цепочки результатов.
ОБНОВЛЕНИЕ ПОЗИЦИИ ПО РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРЫ ОЦЕНКИ
Результатом сформировавшихся в 2022 году трендов, а также требующих оперативного реагирования сложностей, с которыми столкнулось сообщество грантодающих организаций, стала актуализация «Позиции по развитию культуры оценки в донорском сообществе». Это документ, разработанный и принятый членами Форума Доноров в 2015 году, в Международный год оценки, когда ей были посвящены ежегодная конференция и первое в России исследование о ее месте и роли в фондах. Роль эта велика, учитывая, что для донорских организаций оценка – это непрерывный процесс получения новых знаний о реализуемых программах и проектах и возможность улучшения благотворительной деятельности и социальных инвестиций. В Позиции отражены основные направления приложения усилий доноров по формированию и продвижению культуры оценки у них самих и в организациях, которым они оказывают поддержку. За несколько лет из разовых разрозненных инициатив оценка стала инструментом управления не только отдельными программами и проектами, но и всем портфелем.
Растет внимание доноров к оценке институционального развития НКО. Все чаще они оказываются готовы инвестировать в укрепление и развитие организационного потенциала НКО.
За прошедшее с момента принятия документа время оценка перестала восприниматься как просто «проверка», став важным элементом дизайна проектов. Уровень экспертизы сотрудников стал значительно выше, появились новые зоны роста. Исходя из важности формирования и продвижения культуры оценки и значимости развития ее потенциала и среди донорских организаций, и среди их грантополучаталей, членами Форума Доноров было принято решение актуализировать положения Позиции по ключевым, критически важным направлениям[21].
А именно:
• Интеграция оценки в деятельность донорских организаций Фонды или компании, занимающиеся благотворительностью и социальными инвестициями, будут стремиться сделать оценку неотъемлемой и естественной частью своей деятельности, разрабатывать и внедрять практики и системы оценки, адаптированные к специфике своей деятельности, и продвигать оценку среди своих партнеров и грантополучателей.
• Повышение полезности оценки, практическое использование ее результатов
Оценка имеет смысл лишь в случае, если используется для принятия решений и усиления достигаемых эффектов. Ее результаты должны приносить максимальную пользу всем стейкхолдерам программы, включая самого донора, грантополучателей, благополучателей и других партнеров.
• Создание возможностей для роста компетентности в области оценки
Сотрудники, ответственные за реализацию программ, должны получать и развивать знания и навыки, необходимые для качественного планирования и проведения оценки. В интересах организации создать необходимые условия для этого.
В российском и в международном донорских сообществах формируется тренд на повышение внимания к качеству управления воздействием.
• Развитие оценочного потенциала грантополучателей
Донорские организации будут стремиться к созданию условий для усиления оценочного потенциала грантополучателей. В случае недостаточности ресурсов последних донорская организация будет стараться предоставить им доступ к недостающим ресурсам через дополнительное финансирование, обучение и консультации, и привлечение профильных специалистов по оценке.
• Соблюдение и продвижение профессиональных принципов и стандартов
Организации, внедряющие у себя систему оценки, должны руководствоваться профессиональными принципами и стандартами, среди которых: открытость процесса оценки, обеспечение безопасности ее участников, уважение их достоинства и особенностей.
• Развитие и обмен знаний об использовании результатов проведенных оценок и практиках оценки
Для формирования культуры обмена знаниями и повышения синергетического эффекта от проведения оценки донорские организации будут стремиться сделать информацию открытой, доступной и понятной широкому кругу заинтересованных сторон. Также важно организовать обмен опытом с донорским сообществом, грантополучателями и профессиональными тематическими сообществами.
Безусловно, культура оценки должна быть сонастроена с миссией организации и более широкой организационной культурой, поэтому к работе по ее продвижению предполагается привлекать всех ключевых стейкхолдеров благотворительности и социальных инвестиций, включая учредителей, сотрудников, грантополучателей и партнеров по реализации социальных и экологических программ и проектов.
ЗОНЫ РОСТА В 2023 ГОДУ
Сегодня буквально на наших глазах в российском и в международном донорских сообществах формируется тренд на повышение внимания к качеству управления воздействием. Фонды и социально ответственный бизнес, инвестирующие в снижение уровня бедности, улучшение доступа к услугам и ресурсам, сохранение и защиту окружающей среды, заинтересованы в оценке эффективности своей работы. Подобный анализ дает понимание, достигаются ли поставленные цели, какие механизмы и технологии максимально эффективны, каковы критерии достижения запланированного воздействия.
Также наблюдается тренд использования прогностической оценки, для разработки инструментов которой доноры работают в партнерстве с экспертным сообществом. Решения, разрабатываемые специалистами, используются не только для оценки фактически достигнутого результата, но и для анализа потенциала организаций и проектов, желающих снизить риски и гарантировать высокую эффективность инвестиций.
К примеру, проводится анализ потенциального воздействия не только на уровне проекта непосредственно для его заинтересованных сторон, но и на уровне рынка в целом. Оцениваются вклад проекта в создание системных рыночных эффектов, показатель уровня интенсивности – иными словами то, как проект способен устранить обозначенную проблему. Анализируется ситуация, которая имела бы место, если бы проект не был реализован (фактор контрфактуальности), оценивается потенциальный негативный эффект.
Безусловно, такие методики и решения нельзя отнести к категории простых, их использование потребует отдельных инвестиций, но потенциальная польза и эффект от их внедрения гарантируют достойный возврат на эти инвестиции.
Еще один аспект, которому доноры в настоящее время стали уделять все больше внимания, – использование принципов справедливой оценки (equitable evaluation). Подход позволяет осознавать и учитывать всю сложность человеческого опыта, накопленного в процессе преобразований, инициированных деятельностью донорских организаций. Соблюдение этих принципов, их сонастроенность с российской действительностью дает возможность максимально вовлечь благополучателей и другие заинтересованные стороны в процесс анализа эффективности потенциального и фактически произведенного воздействия. Это необходимо, чтобы учитывать их ценности и видение, а также свое временно включать их в дизайн проектов и стратегию работы фондов и социально ответственных компаний.
The Present and the Future of Evaluation: The Donors’ View
Irina Efremova-Garth, Tatiana Pechegina
DOI 10.55140/2782–5817–2023–3–1–28–33
What significant changes have taken place in 2022 in the field of evaluation in general and in the practice of evaluation in donor organizations? What issues should the professional
